Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2011 г. N 19АП-4738/09

г. Воронеж

23 декабря 2011 г.

Дело N А14-1388/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2011 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурненкова А.А.,

судей Потихониной Ж.Н.,

Потаповой Т.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вакало И.А.,

при участии:

от Межрайонной ИФНС России N 1 по Воронежской области: Оленик О.В., представитель по доверенности б/н от 11.07.2011 г.;

от конкурсного управляющего ООО "Валентина" Потытнякова О.А.: Лебедев С.Н., представитель по доверенности б/н от 01.12.2011 г.;

от АКБ Национальный резервный банк (ОАО): Зарочинцев С.В., представитель по доверенности б/н от 31.12.2010 г.;

от ООО "Нива Черноземья": Скляднев О.М., адвокат, удостоверение N 1936 от 08.10.2008, представитель по доверенности б/н от 01.04.2011 г.;

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего ООО "Валентина" Потытнякова О.А. на определение Арбитражного суда Воронежской области от 10.11.2011 года по делу N А14-1388/2009, по жалобе ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 1 по Воронежской области на неправомерные действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "Валентина" Потытнякова О.А.,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 25.11.2009 г. общество с ограниченной ответственностью "Валентина" (далее - ООО "Валентина" или должник) признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен Потытняков Олег Александрович.

Определениями Арбитражного суда Воронежской области от 05.10.2009, 08.10.2009 г., 07.05.2010 г., 13.05.2010 г. установлены и признаны подлежащими удовлетворению в третью очередь и включению в реестр требований кредиторов ООО "Валентина" требования Федеральной налоговой службы в сумме 819 462 руб. 66 коп. недоимки, 217 686 руб. 88 коп. пени.

ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 1 по Воронежской области (далее - заявитель) 22.12.2010 г. обратилась в арбитражный суд с жалобой, в которой просило признать неправомерными действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "Валентина" Потытнякова О.А., выразившиеся в непринятии мер по закрытию расчетных счетов ООО "Валентина".

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 31.03.2011 г. отказано в удовлетворении жалобы ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 1 по Воронежской области о признании неправомерными действий (бездействия) конкурсного управляющего ООО "Валентина" Потытнякова О.А. выразившихся в непринятии мер по закрытию расчетных счетов ООО "Валентина".

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 04.08.2011 г. определение Арбитражного суда Воронежской области от 31.03.2011 отменено и дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.

При новом рассмотрении дела, определением Арбитражного суда Воронежской области от 10.11.2011 г. удовлетворена жалоба Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной ИФНС России N 1 по Воронежской области на действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "Валентина" Потытнякова О.А. Действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "Валентина" Потытнякова О.А., выразившиеся в непринятии своевременных мер по закрытию расчетного счета ООО "Валентина" N 40702810600940000427 в Воронежском филиале ОАО "Банк Москвы", признаны незаконными.

Не согласившись с данным определением, конкурсный управляющий ООО "Валентина" Потытняков О.А. обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить.

Представитель конкурсного управляющего ООО "Валентина" Потытнякова О.А. в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, считая обжалуемое определение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просил отменить его полностью, принять по делу новый судебный акт.

Представитель АКБ Национальный резервный банк (ОАО) в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы.

Представители ООО "Нива Черноземья" и уполномоченного органа в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы также не согласились, считая обжалуемое определение законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Статьей 2 Закона о банкротстве установлено, что конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий.

Согласно пункту 6 статьи 24 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Полномочия, возложенные в соответствии с настоящим Федеральным законом на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут быть переданы иным лицам.

В соответствии со статьей 60 Закона о банкротстве арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями арбитражного управляющего.

По смыслу данной нормы, основанием удовлетворения жалобы на действия арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий законодательству о банкротстве и нарушение такими действиями прав и законных интересов кредиторов.

Из материалов дела следует, что в качестве основания для удовлетворения жалобы заявитель указывает на непринятие своевременных мер по закрытию расчетного счета ООО "Валентина" N 40702810600940000427 в Воронежском филиале ОАО "Банк Москвы" с момента получения информации об этом (24.01.2010 г.).

Судом установлено, что в ходе процедуры наблюдения в отношении ООО "Валентина" в ответ на запрос временного управляющего N 1 от 31.07.2009, налоговым органом представлены сведения об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях по состоянию на 10.08.2009 (получены 14.08.2009).

Согласно указанных сведений у должника по состоянию на 10.08.2009 г. было открыто 14 расчетных счетов. При этом информация о расчетном счете ООО "Валентина" N 40702810600940000427 в Воронежском филиале ОАО "Банк Москвы" отсутствует.

После признания ООО "Валентина" несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства и назначения Потытнякова О.А. конкурсным управляющим (решение Арбитражного суда Воронежской области от 25.11.2009), последним в адрес налогового органа направлен запрос N 6 от 09.12.2009 о предоставлении информации обо всех счетах должника, в котором указан также адрес для направления корреспонденции: 394088, г. Воронеж, а/я 44, конкурсному управляющему ООО "Валентина" Потытнякову О.А. 20.01.2010 г. налоговым органом по адресу указанному в запросе заказным письмом с уведомлением направлены сведения об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях по состоянию на 22.12.2009 г. вместе с сопроводительным письмом N 11-26/26595 от 22.12.2009 г.

Отклоняя довод конкурсного управляющего о том, что исполняя обязанность по закрытию расчетных счетов должника в банках конкурсный управляющий руководствовался сведениями об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях по состоянию на 10.08.2009 г., полученными в ходе процедуры наблюдения, поскольку сведения об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях по состоянию на 22.12.2009 г. им не были получены, суд области правомерно указал на следующее.

Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 г. N 221, предусматривают доставку и выдачу почтовых отправлений в соответствии с указанными адресами и вручение такой корреспонденции адресатам (представителям, то есть лицам, имеющим доверенность, оформленную в установленном порядке).

Доказательством направления конкурсному управляющему должника сведений о счетах является почтовое уведомление о вручении, свидетельствующее о вручении 24.01.2010 г. поименованных документов, направленных по адресу указанному в запросе N 6 от 09.12.2009 г. (394088, г. Воронеж, а/я 44, конкурсному управляющему Потытнякову О.А.), представителю по доверенности Головиной.

Доказательств отсутствия у данного лица полномочий на получение почтовой корреспонденции должника, в материалы дела не представлено.

Напротив, из имеющихся в материалах дела почтовых уведомлений следует, что Головина получала по доверенности за Потытнякова О.А. и другие почтовые отправления налогового органа, в том числе в январе-феврале 2010 года. Кроме того, Головина получала также направленные в адрес конкурсного управляющего должника копии судебных актов Арбитражного суда Воронежской области, кассационной инстанции (Т.1 л/д 25, 42, Т.2 л/д 110, 169).

Таким образом, в данном случае, отсутствуют основания полагать, что оператором органа связи был нарушен порядок вручения почтовой корреспонденции.

На основании изложенного, получение конкурсным управляющим должника Потытняковым О.А. сведений об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях по состоянию на 22.12.2009 г. подтверждается материалами дела.

Более того, конкурсный управляющий должника, действуя разумно и добросовестно, в случае неполучения ответа от налогового органа на запрос об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях обязан был выяснить причины этого и получить соответствующие сведения, действительные на дату открытия конкурсного производства.

Из сведений об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях следует, что на 22.12.2009 у должника было открыто 15 расчетных счетов, в том числе и расчетный счет ООО "Валентина" N 40702810600940000427 в Воронежском филиале ОАО "Банк Москвы".

Согласно представленной в материалы дела выписке Воронежского филиала ОАО "Банк Москвы" по операциям на счете ООО "Валентина" N 40702810600940000427, такие операции производились в период с 02.11.2009 по 19.05.2010, сумма по кредиту счета (списание денежных средств со счета) за период составила 5 269 606 руб. 92 коп. Остаток по счету на конец периода составил 0 руб. Расчетный счет N 40702810600940000427 в Воронежском филиале ОАО "Банк Москвы" был закрыт только 17.01.2011 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением счетов, открытых для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, и специальных брокерских счетов профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществляющего брокерскую деятельность, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

В соответствии с п. 2 указанной статьи на основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 настоящего Федерального закона.

Из анализа приведенных норм следует, что все денежные операции (выплаты, предназначенные кредиторам, денежные средства, поступившие должнику) в период конкурсного производства должны осуществляться только с использованием расчетного счета должника.

При этом Законом о банкротстве не предусмотрен срок для закрытия счетов должника, таким образом, по смыслу Закона о банкротстве обязанность по закрытию счетов должника должна быть исполнена конкурсным управляющим в разумный срок.

Несоблюдение арбитражным управляющим указанного порядка влечет нарушение прав кредиторов и уполномоченного органа на получение полной и объективной информации о движении денежных средств должника в процессе процедуры банкротства.

В связи с вышеизложенным, суд области пришел к правомерному выводу, что конкурсным управляющим не приняты своевременно меры по закрытию всех имеющихся на дату введения процедуры конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, счетов должника.

Учитывая, что в результате бездействия конкурсного управляющего возможность включения в конкурсную массу денежных средств, которые находились на расчетном счете ООО "Валентина" N 40702810600940000427 в Воронежском филиале ОАО "Банк Москвы", утрачена, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил жалобу уполномоченного органа.

Ссылка в апелляционной жалобе об отсутствии в сведениях о счетах ООО "Валентина" расчетного счета N 40702810600940000427 в Воронежском филиале ОАО "Банк Москвы", полученных конкурсным управляющим через представителя 14.08.2009 г., не может быть принята во внимание, поскольку период с 17.07.2009 г. по 25.11.2009 г. относится к процедуре наблюдения и не рассматривается в рамках настоящего дела.

Довод апелляционной жалобы о нарушении ФНС России срока предоставления информации конкурсному управляющему, нельзя признать обоснованным, в связи с тем, что задержка в предоставлении информации сведений на 24 дня, допущенная уполномоченным органом в период с 22.12.2009 г. по 24.01.2010 г., не могла препятствовать Потытнякову О.А. принять меры по закрытию спорного счета в последующие 327 дней, то есть в период с 25.01.2010 г. по 17.01.2011 г.

В связи с чем, применительно к рассматриваемому случаю своевременное принятие предусмотренных законом мер, привело бы к невозможности для бывшего руководителя должника осуществлять операции по счету должника и обеспечило реализацию права уполномоченного органа на контроль за формированием и расходованием конкурсной массы.

Доказательств обратного на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

Указание конкурсного управляющего о том, содержало ли почтовое отправление, полученное адресатом 24.01.2009 г. справку о счетах ООО "Валентина", также не может быть принята во внимание, поскольку повторного обращения за предоставлением недостающих сведений от Потытнякова О.А. не последовало.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ничего конкурсным управляющим не было получено из уполномоченного органа и данное обстоятельство исключает вину арбитражного управляющего, подлежит отклонению и связи со следующим.

В случае неполучения ответа на свой запрос в ФНС России о счетах должника арбитражный управляющий должен был принять меры по направлению повторного запроса, по истребованию в судебном порядке данного доказательства в рамках дела о несостоятельности (банкротстве). Доказательств совершения и/или попыток совершения указанных действий конкурсным управляющим ООО "Валентина" Потытняковым О.А. не представлено ни в суд области, ни в суд апелляционной инстанции. Разумности и обоснованности в действиях и бездействии арбитражного управляющего не усматривается.

Доводы заявителя апелляционной жалобы подлежат отклонению, так как были известны арбитражному суду первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, с учетом представленных и оцененных в совокупности доказательств по делу.

Убедительных доводов, способных привести к отмене обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит, а потому удовлетворению не подлежит.

Обстоятельства дела установлены судом первой инстанции верно, оснований к отмене вынесенного судебного акта не имеется.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом области нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исходя из положений пункта 15 Информационного Письма Президиума ВАС РФ N 91 от 25.05.2005 г. при подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьей 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 10.11.2011 года по делу N А14-1388/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу конкурсного управляющего ООО "Валентина" Потытнякова О.А. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.А. Сурненков

Судьи

Ж.Н. Потихонина Т.Б. Потапова