Определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 января 2012 г. N 11АП-14941/11

г. Самара

13 января 2012 г.

Дело N А65-18073/2011

Резолютивная часть определения объявлена 11 января 2012 года.

Определение в полном объеме изготовлено 13 января 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г.,

судей Апаркина В.Н., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алтаевой Я.В.,

с участием:

от ОАО "ТГК-16" - представителей Галимова И.В. (доверенность от 31 декабря 2011 года N 90-Д), Коломенсковой М.А. (доверенность от 10 января 2012 года N 6-Д),

от ОАО "Генерирующая компания" - представитель не явился, извещено,

от Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам - представитель не явился, извещено,

от ОАО "Таттеплосбыт" - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

открытого акционерного общества "ТГК-16"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 сентября 2011 года

по делу N А65-18073/2011 (судья Якупова Л.М.),

по заявлению открытого акционерного общества "Генерирующая компания" (ИНН 1657036630, ОГРН 1021603139690), Республика Татарстан, г. Казань,

к Государственному комитету Республики Татарстан по тарифам, Республика Татарстан, г. Казань,

третье лицо: открытое акционерное общество "Таттеплосбыт", Республика Татарстан, г. Казань,

о признании незаконным бездействия и обязании,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Генерирующая компания" (далее - ОАО "Генерирующая компания", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным бездействия Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам (далее - ответчик), об обязании установить на 2011 год тарифы на теплоноситель, производимый заявителем.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.09.2011 заявленные требования удовлетворены. Бездействие Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам, выраженное в неустановлении на 2011 год тарифов на теплоноситель, производимый открытым акционерным обществом "Генерирующая компания", признано незаконным. Суд обязал Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества "Генерирующая компания" путём установления на 2011 года тарифов на теплоноситель, производимый открытым акционерным обществом "Генерирующая компания".

Открытое акционерное общество "ТГК-16" (далее - ОАО "ТГК-16") - лицо, не участвовавшее в деле, обратилось с апелляционной жалобой и дополнениями к ней, в которой просит привлечь общество к участию в деле в качестве лица, не заявляющего самостоятельных требований по отношению к предмету спора, отменить решение суда от 27.09.2011, отказать ОАО "Генерирующая компания" в удовлетворении заявленных требований.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2011 г. апелляционная жалоба ОАО "ТГК-16" принята к производству.

Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам представил отзыв, в котором, выразив несогласие с доводами апелляционной жалобы общества, указал, что ОАО "ТГК-16" не является субъектом, наделенным правом на обжалование данного судебного акта в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку из обжалуемого решения не усматривается, что оно принято о правах и обязанностях подателя апелляционной жалобы.

ОАО "Генерирующая компания" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда от 27.09.2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "ТГК-16" без удовлетворения.

ОАО "Таттеплосбыт" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда от 27.09.2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "ТГК-16" без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ОАО "ТГК-16" поддержал доводы и требования, изложенные в апелляционной жалобе, дополнении к ней.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле, которые были надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и дополнениях к ней, доводов представителя ОАО "ТГК-16", озвученных в ходе судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции считает, что производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению и при этом исходит из следующих обстоятельств.

Апелляционная жалоба подана лицом, не участвовавшим в деле.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в случае, когда жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, суду надлежит проверить, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя. При отсутствии соответствующего обоснования апелляционная жалоба возвращается в силу пункта 1 части 1 статьи 264 АПК РФ.

Принимая во внимание наличие в апелляционной жалобе, поданной ОАО "ТГК-16", соответствующего обоснования, определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2011 г.. апелляционная жалоба ОАО "ТГК-16" принята к производству.

После принятия апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт непосредственно права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопросы об отмене судебного акта суда первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 части 4 статьи 270 Кодекса, и о привлечении заявителя к участию в деле. Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению (пункт 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36).

Суд апелляционной инстанции полагает, что доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, документы, приложенные к ним, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта и привлечения заявителя к участию в деле, поскольку принятый судебный акт не затрагивает непосредственно права или обязанности ОАО "ТГК-16".

Обжалуемое ОАО "ТГК-16" решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.09.2011 принято по делу, возбужденному на основании заявления ОАО "Генерирующая компания" в котором оно просило признать незаконным бездействие Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам, выраженное в неустановлении на 2011 год тарифов на теплоноситель, производимый ОАО "Генерирующая компания" и обязать установить на 2011 год тарифы на теплоноситель, производимый ОАО "Генерирующая компания".

Доводы апелляционной жалобы ОАО "ТГК-16" и дополнения к ней, по сути, сводятся к несогласию с действиями Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам, выраженными в установлении тарифов на теплоноситель, производимый ОАО "ТГК-16", при этом податель жалобы ставит совершение указанных действий в зависимость от решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.09.2011 по настоящему делу.

Однако, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.09.2011 было признано незаконным бездействие Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам, выраженное в неустановлении на 2011 год тарифов на теплоноситель, производимый, не ОАО "ТГК-16", а ОАО "Генерирующая компания"- заявителем по настоящему делу и суд обязал Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "Генерирующая компания" путём установления на 2011 года тарифов на теплоноситель, производимый ОАО "Генерирующая компания". Выводов о необходимости установления тарифов на теплоноситель в отношении ОАО "ТГК-16" обжалуемое решение от 27.09.2011 не содержит.

Более того, как указано в отзыве Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам на апелляционную жалобу, не оспаривалось представителем ОАО "ТГК-16" в ходе судебного заседания и подтверждено документально, открытым акционерным обществом "ТГК-16" самостоятельно направлено в Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам заявление на установление тарифов на теплоноситель на 2011 г. (письмо от 22.11.2010 г. N 101-05/2354).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что принятый судебный акт не затрагивает непосредственно права или обязанности ОАО "ТГК-16" и данное лицо не имеет права на обжалование решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.09.2011, производство по апелляционной жалобе ОАО "ТГК-16", применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит прекращению.

Государственная пошлина в размере 1 000 рублей, уплаченная по платежному поручению от 28.11.2011 N 52443, подлежит возвращению ОАО "ТГК-16" из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 184, 185, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "ТГК-16" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 сентября 2011 года по делу N А65-18073/2011.

Возвратить открытому акционерному обществу "ТГК-16" (ИНН 1655189422), Республика Татарстан, г. Казань из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 (одна тысяча) рублей, уплаченную по платежному поручению от 28.11.2011 N 52443.

Определение в месячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Попова

Судьи

В.Н. Апаркин В.Е. Кувшинов