Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2011 г. N 13АП-20243/11

г. Санкт-Петербург

27 декабря 2011 г.

Дело N А42-5369/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 декабря 2011 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Баркановой Я.В., Желтянникова В.И.

при ведении протокола судебного заседания: Соболевой Е.А.

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен;

от ответчика: представитель не явился, извещен;

от 3-их лиц: 1. представитель не явился, извещен;

2. представитель не явился, извещен;

3. представитель не явился, извещен;

4. представитель не явился, извещен;

5. представитель не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20243/2011) Администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района на Арбитражного суда Мурманской области от 29.09.2011 по делу N А42-5369/2011 (судья Власов В.В.) принятое

по иску Администрация муниципального образования Печенгский район Мурманской области

к Администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района

3-и лица: 1.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Мурманской области,

2.Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области,

3.ОМИ администрации муниципального образования г.Заполярный, 4.Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области,

5.МУП "Фармация"

о признании права собственности

установил:

Администрация муниципального образования Печенгский район Мурманской области (далее - Администрация района, истец) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области (далее - Администрация поселения, ответчик) о признании права собственности муниципального образования Печенгский район Мурманской области на нежилое помещение аптеки общей площадью 226,3 м2, условный номер 51-51-05/001/2006-837, расположенное в цокольном этаже жилого дома N 19 на ул. Бабикова в г.Заполярном Печенгского района Мурманской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Мурманской области (далее - Управление), Территориальное управление Росимущества в Мурманской области (далее - ТУ Росимущества), Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район (далее - Комитет), Отдел муниципального имущества г.п.Заполярный (далее - Отдел), муниципальное унитарное предприятие "Фармация" (далее - Предприятие).

Решением от 29.09.2011 г.. иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Администрация поселения просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске, полагая решение принятым при неправильном применении норм материального права, несоответствии выводов суда имеющимся в деле доказательствам.

Податель жалобы полагает, что спорный объект недвижимости является неотделимым элементом многоквартирного дома N 19 по ул. Бабикова, переданного в собственность муниципального образования г.Заполярный Законом Мурманской области от 27.06.2007 г.. N 858-01-ЗМО.

По мнению ответчика, истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку Администрация поселения владеет, пользуется и распоряжается спорными помещениями, предоставляя их в аренду, таким образом, вопрос о праве собственности на такое имущество может быть разрешен только при рассмотрении виндикационного иска.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить без изменения решение, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Постановлением Администрации Печенгского района от 06.05.1999 г.. N 269 на основании акта приема - передачи объектов жилищного фонда со встроено - пристроенными помещениями АО "ГМК Печенганикель" от 26.03.1999 г.. жилой дом N 19 по ул. Бабикова, а также вспомогательное помещение общей площадью 497,1 кв.м. в указанном доме приняты на баланс Комитета по управлению имуществом администрации Печенгского района. Постановлением Администрации Печенгского района Мурманской области от 21.04.2001 г.. N 241 с дополнениями, внесенными постановлением от 19.06.2001 г.. N 398, утверждены перечни жилищного и нежилого фондов, находящихся в муниципальной собственности. В пункте 6 Приложения N 2 к постановлению N 398 поименованы помещения площадью 371,5 кв.м. в д. 19 по ул. Бабикова.

Решением Совета депутатов Печенгского района от 22.03.2007 г.. N 176 "О реестре муниципального имущества муниципального образования Печенгский район" утвержден перечень объектов муниципальной собственности Печенгского района, согласно которому в реестре учтено нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Заполярный, ул. Бабикова, д.19, 21.04.2006 г.. произведена государственная регистрация права собственности МО Печенгский район Мурманской области на нежилое помещение аптеки общей площадью 226,3 кв.м. условный номер 51-51-05/001/2006-837, расположенное по адресу: г.Заполярный Печенгского района Мурманской области, ул. Бабикова, д. 19.

Решением Совета депутатов муниципального образования Печенгский район от 27.04.2007 г.. N 182 "О передаче имущества и муниципальных унитарных предприятий (учреждений), как имущественных комплексов, из собственности муниципального образования Печенгский район в собственность поселений, входящих в состав Печенгского района" утвержден перечень муниципального имущества, переданного в собственность муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района для осуществления полномочий городского поселения, согласованный решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Заполярный от 28.04.2007 N 116/27-07.

Во исполнение приложения N 1 к Закону N 858-01-ЗМО 31.08.2007 г.. жилой дом (за исключением имущества иных собственников) общей площадью 4 928,7 кв.м., расположенный в г.Заполярный, ул. Бабикова, д.19, инвентарный номер 797 (порядковый N 40 в акте) передан в муниципальную собственность Поселения по акту приема-передачи муниципального имущества.

После получения в муниципальную собственность жилого дома на нежилое помещение в указанном доме площадью 226,3кв.м. условный номер 51-51-05/001/2006-837 в ЕГРП зарегистрировано право собственности МО городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области.

Ссылаясь на то, что право собственности городского поселения Заполярный на спорный объект не возникло, поскольку помещение не передавалось по акту приема - передачи, волеизъявление на передачу объекта в собственность Поселения со стороны органов местного самоуправления Печенгского района отсутствует, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение не подлежит отмене, учитывая следующее.

Судом первой инстанции установлено, что нежилое помещение площадью 226,3кв.м. в составе жилого дома N 19 по ул. Бабикова поступило в собственность Печенгского района в процессе разграничения государственной собственности в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г.. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на Федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Нежилое помещение сформировано и учтено в реестре муниципального имущества Печенгского района как самостоятельный объект недвижимого имущества. Право собственности муниципального образования Печенгский район на данное помещение зарегистрировано в 2006 году.

Порядок решения вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований со статусом "городское поселение", "сельское поселение" в Мурманской области и разграничение муниципального имущества между городскими и сельскими поселениями и муниципальными районами регламентирован Законом Мурманской области от 21.06.2007 N 858-01-ЗМО, принятым Мурманской областной Думой, в соответствии с которым составлен перечень объектов муниципального имущества, передаваемого из собственности муниципального образования Печенгский район Мурманской области в муниципальную собственность городского поселения Заполярный.

В состав объектов, передаваемых МО городское поселение Заполярный, спорное нежилое помещение не включено, в приложении N 1 к Закону МО от 27.06.2007 N 858-01-ЗМО не содержится.

Поскольку нежилое помещение площадью 226,3кв.м. не передавалось городскому поселению Заполярный в порядке разграничения муниципальной собственности, у муниципального образования г.п. Заполярный не могло возникнуть право собственности на указанное нежилое помещение, требование Администрации Печенгского района о признании права собственности на данное помещение удовлетворено судом первой инстанции правомерно.

Довод подателя апелляционной жалобы об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права ввиду того обстоятельства, что спорное имущество находится во владении ответчика, отклоняется апелляционным судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г.. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Поскольку спорное имущество не передавалось от МО Печенгский район в муниципальную собственность Муниципального образования городское поселение Заполярный Печенского района Мурманской области, то соответственно и не поступало во владение ответчика; кроме того, из материалов дела следует, что фактическим владельцем спорного помещения является арендатор помещения, во владение которого это помещение было изначально передано истцом по договору аренды.

В силу изложенного несостоятельным является довод ответчика о том, что вопрос о праве собственности на спорный объект может быть разрешен только при рассмотрении виндикационного иска (об истребовании имущества из чужого незаконного владения). Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого решения апелляционным судом не установлено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 29.09.2011 г.. по делу N А42-5369/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова В.И. Желтянников