Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2011 г. N 13АП-18721/11

г. Санкт-Петербург

23 декабря 2011 г.

Дело N А42-4159/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 декабря 2011 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбик В.М.

судей Мельниковой Н.А., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Андреенковой К.Л.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен (заказное письмо N 19084442227520)

от ответчика: не явился, извещен (заказное письмо N 19084442227537)

от 3-го лица: не явился, извещен (заказное письмо N 19084442227544)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18721/2011) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 06.09.2011 по делу N А42-4159/2011 (судья Алексина Н.Ю.), принятое

по заявлению ООО "ЕвроСити"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области

3-е лицо: Комитет имущественных отношений города Мурманска

о признании недействительным отказа в государственной регистрации договора

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЕвроСити" (далее - ООО "ЕвроСити", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее - ответчик, Управление) о признании недействительным отказа в государственной регистрации договора от 10.12.2010 N 10557 аренды земельного участка с кадастровым номером 51:20:0003048:16, общей площадью 177 кв.м, расположенного по адресу: г. Мурманск, Ленинский административный округ, ул. Челюскинцев, выраженного в сообщении об отказе в государственной регистрации от 14.03.2011 N 01/001/2011-174. Общество просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области устранить нарушения прав и законных интересов ООО "ЕвроСити" путем осуществления государственной регистрации договора аренды земельного участка от 10.12.2010 N 10557 в установленный законом срок без дополнительной уплаты государственной пошлины.

К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет имущественных отношений города Мурманска (далее - Комитет, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 06.09.2011 заявление ООО "ЕвроСити" удовлетворено в полном объеме.

На данное решение Управлением подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просил решение отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований. Доводы апелляционной жалобы заключаются в том, что в соответствии с нормами действующего законодательства в кадастровом паспорте от 28.10.2010 N 51/301/10-8741 земельного участка с кадастровым номером 51:20:0003048:16 указаны все необходимые и достаточные сведения, из которых следует, что данный земельный участок образован из земельных участков с кадастровыми номерами 51:20:003048:0002, 51:20:003048:0004. Кроме того, по мнению подателя жалобы, судом неправильно применены нормы материального права в части указания на то, что Общество обратилось с заявлением о регистрации только обременения прав на земельный участок, а не права собственности и иных вещных прав, а также на то, что при наличии надлежащего правоустанавливающего документа и кадастрового паспорта у Управления не было оснований для отказа в регистрации договора аренды. Управление полагает, что судом неправильно применены нормы материального права в части непринятия доводов о нарушении прав арендаторов земельного участка с кадастровым номером 51:20:003048:0002, поскольку за данными лицами права на спорные земельные участки не зарегистрированы.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу, указав на несостоятельность доводов жалобы, просило оставить решение без изменения.

Комитет в отзыве на апелляционную жалобу просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражений по существу не представил.

Участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте судебного заседания по правилам статьи 123, абзаца 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание своих представителей не направили, поэтому в соответствии с данными в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 разъяснениями дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

При исследовании материалов дела суд первой инстанции установил, что ООО "ЕвроСити", находящееся по адресу: г. Мурманск, ул. Самойловой, 12, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (далее -ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером 1025100840885 (ИНН 7714613460).

Ранее постановлением от 09.06.2005 N 518 администрация города Мурманска предоставила Обществу в пользование земельный участок из категории земель - земли поселений, в Ленинском административном округе, по ул. Челюскинцев, в районе дома N 20, площадью 176 кв.м, под сарай, в пользование на условиях аренды, сроком по 31.03.2008 (л.д. 84 т.1).

Администрацией города Мурманска со ссылкой на приведенный выше акт принято постановление от 11.10.2010 N 1785 о продлении ООО "ЕвроСити" права пользования земельным участком из категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 51:20:003048:0016, в Ленинском административном округе, по ул. Челюскинцев, площадью 177 кв.м, под сарай на условиях аренды сроком по 30.06.2015 (л.д. 85 т.1). На основании данного постановления Комитет имущественных отношений города Мурманска заключил договор от 10.12.2010 N 10557 о предоставлении ООО "ЕвроСити" земельного участка площадью 177 кв.м с кадастровым номером 51:20:0003048:16, расположенного по адресу: город Мурманск, Ленинский административный округ, улица Челюскинцев, в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) на срок с 11.10.2010 по 30.06.2015 (л.д. 35 - 43 т.1).

Общество обратилось в Управление 01.02.2011 с заявлением о государственной регистрации договора аренды от 10.12.2010 N 10557.

Уведомлением от 14.02.2011 N 01/001/2011-174 Управление сообщило ООО "ЕвроСити" о приостановлении государственной регистрации.

Сообщением от 14.03.2011 N 01/001/2011-174 ответчик отказал в государственной регистрации договора, сославшись на абзац 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).

В качестве основания отказа регистрирующий орган указал, что в нарушение пункта 2 статьи 16, пунктов 1, 2, 3, 4 статьи 22.2 Закона N 122-ФЗ на государственную регистрацию не представлены следующие документы: заявления от всех лиц, которым предоставлены земельные участки, образованные из земельных участков с кадастровыми номерами 51:20:003048:0002, 51:20:003048:0004, кадастровые паспорта на все вновь образованные земельные участки; согласие в письменной форме на образование земельных участков.

Не согласившись с отказом в регистрации договора, ООО "ЕвроСити" обратилось с данным заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что заявленные Обществом требования являются правомерными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Оценив доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве на апелляционную жалобу, апелляционная инстанция считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

В постановлении администрации города Мурманска от 11.10.2010 N 1785 указано, что данный акт принят на основании заявления ООО "ЕвроСити" о продлении права пользования земельным участком, кадастрового паспорта земельного участка от 07.04.2010 N 5120/201/10-1984, решения Мурманского городского Совета от 03.06.2005 N 9-115 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования город Мурманск". Принимая данное постановление, администрация города Мурманска руководствовалась статьями 22, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона от 25.10.2011 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Как правомерно указал суд первой инстанции, сведений об отмене или признании недействительным постановления от 11.10.2010 N 1785 в деле не имеется и ответчик на них не сослался. Сомнений в полномочиях Комитета по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 51:20:0003048:16 Управление не заявило, нарушений порядка постановки спорного земельного участка на кадастровый учет или порядка оформления кадастрового паспорта не установило.

Апелляционный суд подтверждает обоснованность вывода суда о том, что Общество обратилось с заявлением о регистрации обременения прав на земельный участок, поэтому отсутствовали основания для истребования Управлением указанных в статье 22.2 Закона N 122-ФЗ документов.

Таким образом, договор аренды от 10.12.2010 N 10557 земельного участка, поставленного на кадастровый учет в установленном порядке, заключенный на основании постановления органа, уполномоченного распоряжаться земельным участком, подлежал государственной регистрации.

Суть доводов жалобы сводится к изложению мнения заявителя об обстоятельствах дела и их предположительной оценке, что не может являться основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах следует признать, что суд обоснованно и законно удовлетворил требования заявителя.

Учитывая, что нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 06 сентября 2011 по делу N А42-4159/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

В.М. Горбик

Судьи

Н.А. Мельникова О.Р. Старовойтова