Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2012 г. N 11АП-14129/11

г. Самара

19 января 2012 г.

Дело N А72-7314/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 января 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Кузнецова В.В., Холодной С.Т,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калибник Н.А.,

с участием:

от индивидуального предпринимателя Бахтиярова Рубина Равильевича - извещен, не явился,

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области - извещен, не явился,

от третьего лица: судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Чердаклинскому району УФССП по Ульяновской области Салай В.В. - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 января 2012 года в зале N 6 апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Бахтиярова Рубина Равильевича

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 09 ноября 2011 года

по делу N А72-7314/2011 (судья Лубянова О.А.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Бахтиярова Рубина Равильевича (ОГРНИП 304732805700257, ИНН 732500079868), г. Ульяновск

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области, п. Чердаклы Ульяновской области

третье лицо: судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Чердаклинскому району УФССП по Ульяновской области Салай В.В.

о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Бахтияров Рубин Равильевич обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области о признании незаконными действий и возмещении морального вреда в размере 10 000 руб.

В судебном заседании 09.11.2011 года предприниматель заявленные требования уточнил и окончательно просил признать незаконным постановление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области N 08302390013602 незаконным и обязать Управление возместить ему моральный вред в размере 10 000 руб. (л.д.34).

Решением суда 1 инстанции от 09 ноября 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе предприниматель Бахтияров Р.Р. просит решение суда 1 инстанции отменить, ссылаясь на то, что он является военным пенсионером, в связи с чем не обязан платить страховые взносы в Пенсионный фонд.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда 1 инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив имеющие в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, Бахтияров Рубин Равильевич является военным пенсионером, что подтверждается удостоверением серии ГФ N 613878 (л.д. 8).

10.12.2009 года Бахтияров Рубин Равильевич был зарегистрирован Инспекцией Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 16-23).

20.07.2011 года Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области предпринимателю Бахтиярову P.P. было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеням в общей сумме 12 648,21 руб. в срок до 09.08.2011 года (л.д. 35-38).

12.09.2011 года в связи с неисполнением предпринимателем данного требования Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области вынесено постановление N 08302390013602 о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя Бахтиярова P.P. в Пенсионный фонд Российской Федерации 10 950,83 руб., в том числе: недоимки за 2010 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - 10 392 руб., начисленных на нее пеней - 558,83 руб. за период с 01.01.2011 г. по 20.07.2011 г.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 602,29 руб., в том числе: недоимки за 2010 год по страховым взносам на обязательное медицинское |страхование 571,56 руб., пеней - 30,73 руб. за период с 01.01.2011 г. по 20.07.2011 г.; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 1095,09 руб., в том числе: недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 1039,20 руб., пеней - 55,89 руб. за период с 01.01.2011 г. по 20.07.2011 г. (л.д. 43).

Полагая, что данное постановление нарушает его права и законные интересы, предприниматель Бахтияров Р.Р. обратился в арбитражный суд с указанным заявлением.

При этом в заявлении сослался на то, что является военным пенсионером и в силу этого не обязан платить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Между тем доводы, изложенные в заявлении предпринимателя, равно как и в апелляционной жалобе, являются ошибочными.

С 01 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд

социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 5 названного Закона плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Закон N 212-ФЗ не содержит исключений в части уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для такой категории лиц, как пенсионеры-военнослужащие.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

По положениям п. 1 и 2 ст. 28 Закона N 167-ФЗ страхователи, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 6 указанного Закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Законом N 212-ФЗ.

Согласно ст. 16 Закона N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится индивидуальными предпринимателями самостоятельно и уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Рассмотрев вопрос об обязанности индивидуальных предпринимателей, являющихся военными пенсионерами, уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, в определении от 24.05.2005 N 223-О указал, что взаимосвязанные нормативные положения пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14 и п. 1 - 3 ст. 28 Закона N 167-ФЗ в той части, в какой они возлагают на индивидуальных предпринимателей - военных пенсионеров обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, притом что отсутствуют гарантии предоставления им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения тем самым получаемых пенсионных выплат, утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие ст. 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 39 (части 1) и 55 (части 3) Конституции Российской Федерации.

В то же время согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", введенным Федеральным законом от 22.07.2008 N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения", военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, законодатель установил правовой механизм, гарантирующий военным пенсионерам получение страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных страховых взносов.

Обстоятельства, указанные в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 N 223-О, послужившие основанием для освобождения индивидуальных предпринимателей - военных пенсионеров от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в настоящее время устранены.

До 01.01.2010 года порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулировался Правилами уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2005 N582 в дополнение и развитие Закона N 167-ФЗ.

В соответствии с п. 3 указанных Правил фиксированный платеж не уплачивался страхователями, являющимися получателями пенсий, установленных в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Данные Правила действовали до конца 2009 года и утратили силу с 01.01.2010 года в связи с принятием Закона N 212-ФЗ и Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установившими новое регулирование правоотношений, связанных с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе установив правовой механизм, гарантирующий военным пенсионерам получение страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных страховых взносов.

Аналогичные выводы содержатся в постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.11.2011 года по делу N А05-3897/2011.

Следовательно, предприниматель Бахтияров Р.Р., являющийся военным пенсионером, с 01.01.2010 года обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование в порядке и сроки, установленные Законом N 212-ФЗ.

С учетом того, что задолженность по страховым взносам и пеням у предпринимателя возникла за 2010 год, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области правомерно направило ему требование от 20.07.2011 N 08302340045694 об уплате недоимки по страховым взносам и пеням, а также приняло оспариваемое постановление от 12.09.2011 N 083023900113602 о взыскании с Бахтиярова Р.Р. за счет его имущества недоимки по уплате страховых взносов и пеням.

Что касается требования заявителя о возмещении морального вреда, то при обращении в арбитражный суд с таковым требованием им не были учтены следующие обстоятельства.

Право требовать возмещение морального вреда установлено ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу указанной статьи Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред представляет собой физические или нравственные страдания гражданина, вызванные нарушением его личных неимущественных прав или иных его личных (нематериальных) благ - посягательствами на его честь, достоинство, неприкосновенность личности, здоровья и т.п.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина (п. 2 Постановления).

В соответствии с ч. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, осуществляющими такую деятельность и зарегистрированными в таком качестве в установленном законом порядке.

Бахтияров Р.Р. в данном деле выступает в качестве индивидуального предпринимателя и как субъект правоотношений в сфере предпринимательской деятельности приравнивается к юридическим лицам.

Вместе с тем, поскольку требование о возмещении морального вреда возникает в связи с организацией предпринимательской деятельности, оно носит имущественный характер и возмещению не подлежит (Определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 N 14964/07 и N 14919/07).

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что при нарушении имущественных прав гражданина компенсация морального вреда возможна только в случаях, прямо предусмотренных законом, в связи с чем, требования заявителя о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку иск заявлен им о нарушении имущественных прав в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

Из материалов дела следует, что оспариваемым постановлением органа Пенсионного фонда РФ не были нарушены неимущественные права предпринимателя, в связи с чем правовые основания для удовлетворения требования о возмещения морального вреда отсутствуют.

Аналогичные выводы содержатся в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.11.2011 года по делу N А12-4947/2011.

С учетом этого доводы ИП Бахтиярова Р.Р., изложенные в апелляционной жалобе, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований предпринимателя, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 09 ноября 2011 года по делу N А72-7314/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Апаркин

Судьи

В.В. Кузнецов С.Т. Холодная