Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2012 г. N 12АП-10016/11

г. Саратов

17 января 2012 г.

Дело N А57-1212/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 января 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей О.В. Лыткиной, Т.Н. Телегиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной С.С.,

при участии представителя ТУ ФАУФИ в Саратовской области Пономарева С.Л., действующего на основании доверенности N 698д от 30.12.2011 г.., представителя ФГУП "Почта России" Кузьминой М.Ю., действующей на основании доверенности от 14.01.2011 г.., представителя ЗАО "Развитие" Подкопаева А.А., действующего на основании доверенности от 01.09.2011 г..,

рассмотрев апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Развитие"

на решение арбитражного суда Саратовской области от 25 октября 2011 года по делу N А57-1212/2011 (судья Комлева Л.П.) по иску закрытого акционерного общества "Развитие" к Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" с участием третьего лица - закрытого акционерного общества "Саратовский авиационный завод" об обязании освободить самовольно занимаемое нежилое помещение и по встречному исковому заявлению ФГУП "Почта России", территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области к закрытому акционерному обществу "Развитие" с участием третьих лиц - Федерального агентства связи, закрытого акционерного общества "Саратовский авиационный завод" о признании права собственности и права хозяйственного ведения,

УСТАНОВИЛ:

в арбитражный суд Саратовской области обратилось ЗАО "Развитие" к Управлению федеральной почтовой службы по Саратовской области - филиал ФГУП "Почта России" с участием третьего лица: ЗАО "Саратовский авиационный завод", г. Саратов с исковым заявлением об обязании освободить незаконно занимаемое нежилое помещение в здании (почта, магазин) по адресу: город Саратов, совхоз "Комбайн", д.47 в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Определением арбитражного суда Саратовской области от 06.04.2011 по ходатайству истца произведена замена ответчика на Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России", г. Москва.

Определением арбитражного суда Саратовской области от 06.04.2011 по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов, Федеральное агентство связи, г. Москва.

01.06.2011 в арбитражный суд Саратовской области поступило встречное исковое заявление ФГУП "Почта России", г. Москва, в лице УФПС Саратовской области-филиала ФГУП "Почта России", г. Саратов, к ЗАО "Развитие", г. Саратов, третьи лица: ЗАО "Саратовский авиационный завод", г. Саратов, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов, Федеральное агентство связи, г. Москва, о признании права собственности Российской Федерации на нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Саратов, совхоз "Комбайн", д.47, литер А, общей площадью 34,2 кв.м, помещение N 1 по данным технического паспорта, изготовленного 12.08.2003 дочерним федеральным государственным унитарным предприятием "Саратовский центр технической инвентаризации и оценки недвижимости" ФГУП "Ростехинвентаризация"; признании за ФГУП "Почта России" права хозяйственного ведения на нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Саратов, совхоз "Комбайн", д.47, литер А, общей площадью 34, 2 кв.м, помещение N 1 по данным технического паспорта, изготовленного 12.08.2003 дочерним федеральным государственным унитарным предприятием "Саратовский центр технической инвентаризации и оценки недвижимости" ФГУП "Ростехинвентаризация".

Определением арбитражного суда Саратовской области от 01.06.2011 указанное встречное исковое заявление принято к производству.

В арбитражный суд Саратовской области поступило заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о вступлении в дело в качестве соистца по встречному иску ФГУП "Почта России", в котором управление просит признать право собственности Российской Федерации на нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Саратов, совхоз "Комбайн", д.47, литер А, общей площадью 34, 2 кв.м, помещение N 1 по данным технического паспорта, изготовленного 12.08.2003 дочерним федеральным государственным унитарным предприятием "Саратовский центр технической инвентаризации и оценки недвижимости" ФГУП "Ростехинвентаризация" (далее-нежилые помещения); признать за ФГУП "Почта России" право хозяйственного ведения на нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Саратов, совхоз "Комбайн", д.47, литер А, общей площадью 34, 2 кв.м, помещение N 1 по данным технического паспорта, изготовленного 12.08.2003 дочерним федеральным государственным унитарным предприятием "Саратовский центр технической инвентаризации и оценки недвижимости" ФГУП "Ростехинвентаризация".

Определением арбитражного суда Саратовской области от 08.07.2011 удовлетворено заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о вступлении в дело в качестве соистца.

25 октября 2011 года арбитражным судом Саратовской области в удовлетворении исковых требований закрытого акционерного общества "Развитие" отказано, встречные исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области удовлетворены, признано право собственности Российской Федерации на нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Саратов, совхоз "Комбайн", д. 47, литер А, общей площадью 34,2 кв.м, помещение N 1; признано за Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" право хозяйственного ведения на нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Саратов, совхоз "Комбайн", д. 47, литер А, общей площадью 34,2 кв.м, помещение N 1; взыскана с ЗАО "Развитие" в пользу ФГУП "Почта России" государственная пошлина в размере 8 000 руб.

ЗАО "Развитие" не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что обществом представлены доказательства существования у Саратовского авиационного завода подсобного хозяйства "Совхоз "Комбайн", имущество которого подлежало безвозмездной передаче в собственность трудового коллектива и доказательства, подтверждающие, что по состоянию на 01.01.1991 спорное помещение в составе нежилого здания (почта, магазин) состояло на балансе Совхоза "Комбайн", а также документы, подтверждающие идентичность объекта недвижимости. По мнению подателя жалобы, суду первой инстанции следовало применить к спорным правоотношениям п.16 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г.. N 3020-1.

ФГУП "Почта России" считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу.

Представители Федерального агентства связи, ЗАО "Саратовский авиационный завод" в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах дела.

Кроме того, определение о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении судебного заседания от 06.12.2011 г.. было опубликовано на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 07.12.2011 г.., таким образом, информация о названном судебном акте стала общедоступной.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу апелляционной жалобы, исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, собственником нежилых помещений, расположенных в нежилом здании (почта, магазин) по адресу: г. Саратов, совхоз "Комбайн", д.47, литер А, общей площадью 34,2 кв.м, помещение N 1 по данным технического паспорта, изготовленного 12.08.2003 дочерним федеральным государственным унитарным предприятием "Саратовский центр технической инвентаризации и оценки недвижимости" ФГУП "Ростехинвентаризация", на момент обращения с исками в арбитражный суд Саратовской области является ЗАО "Развитие".

Данный факт подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством о государственной регистрации права 64-АВ N 579675 от 02.09.2010.

В связи с тем, что часть здания (почта, магазин) используется ФГУП "Почта России" для размещения отделения почтовой связи N 68, ЗАО "Развитие" направило в адрес директора УФПС Саратовской области-филиала ФГУП "Почта России" письмо от 20.12.2010 исх. N 6, в котором указывает, что в течение длительного времени ФГУП "Почта России" использовало для целей размещения почтового отделения часть нежилого здания (почта, магазин), литер А, площадью 77, 3 кв.м, по адресу: г. Саратов, Волжский район, совхоз "Комбайн", д. 47, и принадлежащего ЗАО "Саратовский авиационный завод", в связи с тем, что в настоящее время право собственности на данное здание принадлежит ЗАО "Развитие" и необходимостью использования его для собственных нужд просит освободить помещение не позднее 29.12.2010. Из-за невыполнения данного требования ЗАО "Развитие" в вышеуказанный адрес направило телеграмму от 26.01.2011, в которой просит назначить представителя для составления 28.01.2011 описи имущества и принятия мер по его вывозу. Как указывает истец, 28.01.2011 работники УФПС Саратовской области отказались выполнить требование о выезде из помещения и вывозе имущества.

Обращаясь со встречным иском, соистцы указали, что в нежилых помещениях, расположенных в нежилом здании (почта, магазин) литер А по адресу: г. Саратов, совхоз "Комбайн", д.47, общей площадью 34, 2 кв.м, помещение N 1 по данным технического паспорта, изготовленного 12.08.2003 дочерним федеральным государственным унитарным предприятием "Саратовский центр технической инвентаризации и оценки недвижимости" ФГУП "Ростехинвентаризация", на момент преобразования государственного предприятия "Саратовский авиационный завод" в коллективное предприятие, в том числе на момент законодательного разграничения государственной собственности в РФ, и по настоящее время, размещается отделение почтовой связи N 68 г. Саратова. Данное обстоятельство подтверждают, в том числе Краткий список абонентов Саратовской городской телефонной сети, изданный Министерством связи РСФСР, Саратовским областным ПТУС в 1991 году, справка Администрации Волжского района города Саратов от 30.05.2011 N 5-03-22-2295.

Арбитражный суд первой инстанции отказывая в удовлетворении исковых требований ЗАО "Развитие" и удовлетворяя встречные исковые требования ФГУП "Почта России" и ТУ ФАУФИ в Саратовской области, пришел к выводу, что право собственности Российской Федерации на нежилые помещения возникло в силу прямого указания закона, поскольку до принятия Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1, нежилые помещения относились к государственной собственности, а с введением в действие указанного Постановления, они отнесены исключительно к федеральной собственности как имущество учреждения связи, и ЗАО "Саратовский авиационный завод" не имело права осуществлять полномочия собственника от имени Российской Федерации.

Апелляционный суд считает позицию суда первой инстанции правомерной и обоснованной в силу следующего.

Как следует из материалов дела, в том числе: справки Администрации Волжского района города Саратова от 30.05.2011 N 5-03-22-2295, расшифровки к акту инвентаризации подсобного сельского хозяйства Саратовского авиационного завода племсовхоза "Комбайн" по состоянию на 01.01.1991, Краткого списка абонентов Саратовской городской телефонной сети, изданного Министерством связи РСФСР, Саратовским областным ПТУС в 1991 году, показаний свидетелей Мищенко Л.Н., Беляковой М.А., и не опровергнуто лицами, участвующими в настоящем деле, нежилые помещения, расположенные в нежилом здании "Почта, магазин" по адресу: г. Саратов, совхоз "Комбайн", д. 47, литер А, общей площадью 34, 2 кв.м., помещение N 1 по данным технического паспорта, изготовленного 12.08.2003 дочерним федеральным государственным унитарным предприятием "Саратовский центр технической инвентаризации и оценки недвижимости" ФГУП "Ростехинвентаризация", по состоянию на 01.01.1991 и по настоящее время находились во владении и пользовании отделения почтовой связи N 68 предприятия связи. Функционирование отделения почтовой связи N 68 подтверждают и штатное расписание специалистов, служащих и рабочих производственного штата Саратовского почтамта 3 группы Министерства РСФСР по связи, информатике и космосу на 1991 год, трудовая книжка Мищенко Л.Н.

Спорные нежилые помещения не предназначались и не использовались в данный период для производственной деятельности совхоза "Комбайн" Саратовского авиационного завода.

Статьей 11.1 Конституции (Основного закона) Российской Федерации-России, принятой ВС РСФСР 12.04.1978, установлено, что предприятия связи, иные предприятия и иное имущество, необходимое для осуществления задач Российской Федерации, находится в государственной собственности Российской Федерации.

Согласно статье 95 Гражданского кодекса РСФСР средства связи принадлежали государству.

Постановлением Совета Министров СССР от 27.05.1971 N 316 "Об утверждении Устава связи Союза ССР" определено, что предприятия и организации связи, в том числе и средства почтовой связи, являлись государственной собственностью, и находились в ведении органа исполнительной власти - Министерства связи СССР.

В силу пункта 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, были отнесены исключительно к федеральной собственности.

В разделе IV п. 6 Приложения 1 указаны предприятия связи, согласно п. 2 раздела II Приложения 1 в число объектов, являющихся федеральной собственностью, включено, в частности, имущество учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета РФ. УФПС Саратовской области входит в число учреждений с финансированием за счет средств бюджета ( статья 27 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи", статья 14 Федерального закона от 09.08.1995 N 129-ФЗ "О почтовой связи", Указ Президента РФ от 16.11.1992 N 1390 и т.д.).

Следовательно, спорные нежилые помещения отделения почтовой связи N 68, находящиеся во владении и пользовании учреждения связи, используемые им для осуществления своей уставной деятельности, отнесены в силу закона исключительно к федеральной собственности, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий.

Статьей 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 1 76-ФЗ "О почтовой связи" установлено, что имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства связи, является федеральной собственностью. До вступления в силу Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ, Федеральный закон от 09.08.1995 N 129-ФЗ "О почтовой связи" определял, что государственные предприятия и учреждения федеральной службы почтовой связи, находились в ведении Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации, их имущество, включая сети почтовой связи и средства почтовой связи, являлось федеральной собственностью и не подлежало приватизации.

Довод ЗАО "Развитие" о том, что при рассмотрении спора о праве собственности Российской Федерации на имущество предприятия связи необходимо установить изначальное (с момента вода в эксплуатацию) использование спорных нежилых помещений для размещения отделения связи, правомерно отклонен судом первой инстанции, как противоречащий законодательству.

Так, согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 пункту 1, Приложению 1 помещения, занимаемые предприятием связи, относятся к федеральной собственности независимо от того, для размещения какого объекта изначально предполагалось их использовать (аналогичная позиция изложена в Постановлении ФАС Поволжского округа от 20.04.2006 по делу А57-5314/05-13, кроме того, ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 16.11.2005 по делу N А56-45933/04 указал, что отсутствие до момента разграничения имущества по уровням собственности акта компетентного органа о закреплении имущества за предприятием связи на вещном праве на решение вопроса о надлежащем собственнике не влияет).

Как обоснованно указано судом первой инстанции, спорные нежилые помещения являются объектом почтовой связи в силу прямого указания закона и приватизации не подлежат.

В соответствии с п. 13 раздела 1 Основных положений программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1992 год, утвержденных Указом Президента РФ от 29.12.1991 N 341, приватизация предприятий связи запрещена.

Таким образом, в силу закона установлен запрет на приватизацию объектов предприятия связи, в том числе спорных нежилых помещений. При совершении сделки приватизации в части объекта предприятия связи она согласно п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожной независимо от признания ее таковой судом и в силу ст. 167 ГК РФ не влечет юридических последствий.

Действующим на период преобразования государственного предприятия "Саратовский авиационный завод" в коллективное предприятие законодательством, а именно: ч. 2 ст. 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" установлено, что право собственности у приобретателя имущества возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Постановление Совета Министров СССР от 10.01.1991 N 19 "О преобразовании Саратовского авиационного завода и Саратовского электроагрегатного производственного объединения в коллективные предприятия", относящееся к подзаконным актам, иной момент возникновения права собственности на имущество не устанавливало. Согласно статье 96 Гражданского кодекса РСФСР порядок приема-передачи объектов недвижимости определяется законодательством Союза ССР и Постановлениями СовМина РСФСР, то есть актом приема-передачи объектов недвижимости. Статья 136 Гражданского кодекса РСФСР говорит о том, что передачей признается вручение вещей приобретателю (с документальным подтверждением), каковым в данном случае должен быть акт приема -передачи.

Доказательств, свидетельствующих об оформлении акта приема-передачи спорного имущества, материалы дела не содержат.

Как следует из материалов дела, фактическая передача спорных помещений коллективному предприятию Саратовский авиационный завод не производилась, так как в течение периода преобразования Саратовского авиационного завода в коллективное предприятие и по настоящее время спорные нежилые помещения находятся во владении и пользовании предприятия связи.

В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" прекращение права собственности помимо воли собственника не допускается за исключением случаев обращения взыскания на это имущество по обязательствам собственника, в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами РСФСР и республик, входящих в Российскую Федерацию, принудительного отчуждения имущества, которое не может принадлежать данному собственнику в силу закона, реквизиции и конфискации.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Полномочия по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности на основании пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставлены органу государственной власти Российской Федерации. Российская Федерация в лице уполномоченного на то органа никаких действий, направленных на прекращение права собственности на помещения не совершало. Предприятие связи является фактическим владельцем помещений.

ЗАО "Саратовский авиационный завод" не был наделен правом осуществлять полномочия собственника от имени Российской Федерации. В связи с этим включение в уставной капитал ОАО "Развитие" спорных нежилых помещений в результате реорганизации ЗАО "Саратовский авиационный завод" в форме выделения ОАО "Развитие" согласно разделительному балансу ЗАО "Саратовский авиационный завод" по состоянию на 1 января 2009 года с приложениями, утвержденному протоколом заседания Совета директоров ЗАО "САЗ" от 12.03.2009 N 2/2009, не соответствует вышеуказанным нормативным актам, ст. 209 ГК РФ (ничтожная сделка), а поэтому не повлекло прекращение права собственности Российской Федерации на спорные нежилые помещения.

Апелляционный суд считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что факт нахождения имущества на балансе одного предприятия не является основанием для признания балансодержателя единственным законным владельцем помещений.

Довод ЗАО "Развитие" о том, что спорные нежилые помещения были в законном порядке отчуждены в собственность трудового коллектива Саратовского авиационного завода, а затем переданы в качестве вкладов коллективному предприятию "Саратовский авиационный завод" до вступления в силу Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1, Указа Президента Российской Федерации от 29.12.1991 N 341, что подтверждено материалами дела, отклоняется апелляционным судом.

Буквальное содержание Постановления Совета Министров СССР от 10.01.1991 N 19 не позволяет установить передачу конкретного индивидуально-определенного объекта в собственность трудового коллектива Саратовского авиационного завода.

Материалы дела содержат свидетельство о праве собственности на имущество N 1, выданное коллективному предприятию "Саратовский авиационный завод" от 18.05.1992, а также Свидетельство о собственности на приватизированное предприятие N 168 от 27.05.1992, выданное выкупившему государственное имущество коллективному предприятию "Саратовский авиационный завод". Доказательств передачи или выкупа приватизируемого имущества на 16.01.1992 (момент вступления в силу Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1) в материалы дела не представлено.

Отделение почтовой связи N 68, размещающееся в спорных нежилых помещениях, являлось структурной единицей Саратовского областного производственно-технического управления связи, ГПСИ "Россвязьинформ", ГУ УФПС Саратовской области, ФГУП "Почта России".

В силу ст. 93.1. Гражданского кодекса РСФСР имущество, закрепленное за государственными, межколхозными, государственно-кооперативными и иными государственно-кооперативными организациями, состоит в оперативном управлении этих организаций. Статьей 48 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик, утвержденных ВС СССР 31.05.1991 N 2211-1 устанавливалось, что закрепления имущества за учреждением на основании отдельного решения собственника и передачи его по акту не требовалось.

Согласно п.п. 4.2., 4.3. Положения о государственном учреждении почтовой связи Управление Федеральной почтовой связи Саратовской области, утвержденного Председателем комитета по управлению имуществом Саратовской области и зарегистрированного администрацией г. Саратова 31.05.1993, имущество закреплено за Управлением на праве оперативного управления, имущество, находящееся в оперативном управлении, является государственной федеральной собственностью. Таким образом, орган, осуществляющий правомочия собственника федерального имущества, осуществил свое волеизъявление по закреплению имущества.

В соответствии с пунктом 1.11 Устава ФГУП "Почта России" в целях обеспечения оказания услуг почтовой связи на всей территории Российской Федерации и для создания почтовой инфраструктуры в субъектах Российской Федерации созданы филиалы предприятия "Почта России". С момента начала осуществления деятельности УФПС Саратовской области- филиала ФГУП "Почта России" спорными нежилыми помещениями владеет и пользуется ФГУП "Почта России". Отделение почтовой связи N 68 является структурной единицей обособленного структурного подразделения Саратовский почтамт УФПС Саратовской области - филиала ФГУП "Почта России". Имущество такого подразделения относится к федеральной собственности согласно п. 4.1 Положения об Управлении федеральной почтовой связи Саратовской области - филиал федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" и не может быть передано в иную форму собственности в силу прямого указания закона.

В соответствии со ст. ст. 113, 114 ГК РФ, ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" имущество ФГУП "Почта России" находится в федеральной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения. В статье 2 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" указано, что организации федеральной почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданы на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Статьей 24 данного Федерального закона предусмотрено, что средства почтовой связи, подъездные пути и иное имущество предоставляются организациям федеральной почтовой связи в хозяйственное ведение или оперативное управление, пределы которого определяются ст. ст. 294, 295 ГК РФ.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.98 N 3 "О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений" Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом осуществляет в отношении находящихся в федеральной собственности административных зданий, сооружений и нежилых помещений закрепление их на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрена иная форма предоставления средств почтовой связи, отнесенных к федеральной собственности, организациям федеральной почтовой связи, кроме как на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Статус юридического лица определяет статус и правовой режим его имущества. При таких обстоятельствах, иного правового режима для данного субъекта в отношении нежилых помещений, законодательством не предусмотрено.

Согласно ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения возникает у предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или решением собственника. При этом имущество становится объектом данного права не с момента принятия решения собственника о его закреплении, а с момента передачи имущества предприятию, под которой в соответствии со ст. 244 ГК РФ понимается фактическое поступление вещи во владение приобретателя. По настоящее время спорные помещения обременены вещным правом предприятия связи.

Статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Сложившиеся отношения нарушают право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" на нежилые помещения и предъявление иска о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения на спорное имущество имеет целью восстановление нарушенного иного вещного права предприятия в лице филиала, который осуществляет оказание услуг почтовой связи и другие виды деятельности в спорном объекте. Кроме того, исковые требования ФГУП "Почта России" полностью поддержало Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области и выступило соистцом по настоящему делу с аналогичными требованиями.

Довод ЗАО "Развитие" о пропуске срока исковой давности по требованиям встречного искового заявления, правомерно отклонен судом первой инстанции.

В силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника (интересы которого представляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области) или иного владельца (ФГУП "Почта России") об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. Со стороны ответчика имеет место длящееся непрерывное нарушение прав истца в отношении спорных помещений, что служит основанием нераспространения исковой давности на требование, возникшее из этого нарушения. Включение спорных помещений в состав собственности ответчика произведено с нарушением требований законодательства, что не влечет смену фактического собственника данного имущества.

Материалами дела подтверждается, что спорные помещения не выбывали из владения и пользования предприятия связи.

ФГУП "Почта России" заявило о пропуске ЗАО "Развитие" трехлетнего срока исковой давности по требованиям об обязании освободить занимаемое нежилое помещение в здании ( почта, магазин) по адресу: город Саратов, совхоз "Комбайн", д. 47 в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу.

На данное требование распространяется срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой общий срок исковой давности установлен в 3 года.

В силу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Из имеющихся в деле документов следует, что из составленной Генеральным директором и главным бухгалтером ЗАО "Саратовский авиационный завод" расшифровки к акту инвентаризации подсобного сельского хозяйства Саратовского авиационного завода племсовхоза "Комбайн" по состоянию на 01.01.1991, представленной регистратору для государственной регистрации права собственности на спорный объект, также следует, что ЗАО "Саратовский авиационный завод" знало, в том числе и на момент регистрации права собственности -16.04.2004, о размещении почты в спорном объекте. В свидетельстве о государственной регистрации права собственности ЗАО "Саратовский авиационный завод" от 16.04.2004 серия 64 АА N 743799 объект права указан как нежилое здание (почта, магазин). Официально изданный Краткий список абонентов Саратовской городской телефонной сети от 1991 года, в котором содержатся сведения об отделении связи N 68, также свидетельствует о том, что сведения о размещении ОПС 68 в спорных нежилых помещениях были широко известны.

Кроме того, 01.06.1998 между директором совхоза "Комбайн" ЗАО "Саратовский авиационный завод" и начальником УФПС Саратовской области подписан договор о предоставлении в аренду помещения отделения почтовой связи N 68, сроком действия 3 года. В соответствии с ч. 2 ст. 651 ГК РФ договор считается незаключенным, так как его срок составляет более одного года и он не прошел государственную регистрацию. Иных договоров или соглашений о предоставлении в пользование спорных нежилых помещений материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Факт правопреемства между ЗАО "Саратовский авиационный завод" и ЗАО "Развитие" не прерывает течения срока исковой давности.

Учитывая изложенное, судом первой инстанции сделан правомерный вывод об истечении на момент предъявления в арбитражный суд Саратовской области ЗАО "Развитие" искового заявления об обязании ФГУП "Почта России" освободить занимаемое нежилое помещение в здании (почта, магазин) по адресу: город Саратов, совхоз "Комбайн", д. 47 - 02.02.2011 г.. трехлетнего срока исковой давности.

Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных судом первой инстанции, в связи с чем не являются основанием для отмены принятого по делу судебного акта.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по делу вынесено законное и обоснованное определение, оснований для отмены которого не имеется.

руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение арбитражного суда Саратовской области от 25 октября 2011 г.. по делу N А57-1212/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 АПК РФ.

Председательствующий

А.Ю. Самохвалова

Судьи

О.В. Лыткина Т.Н. Телегина