Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2012 г. N 09АП-29156/11

город Москва

18 января 2012 г.

N А40-22837/11-57-192

Резолютивная часть постановления объявлена 12.01.2012.

Постановление в полном объеме изготовлено 18.01.2012.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Румянцева П.В.

судей:	Лепихина Д.Е., Веклича Б.С.
при ведении протокола	помощником судьи Алексеевой Е.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Низометдинова Яфера Абдулкадеровича

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 30.09.2011 по делу N А40-22837/11-57-192, принятое судьей Ждановой Ю.А.,

по заявлению Низометдинова Я.А. (107065, Москва, Уссурийская,14, кв.255)

к ЗАО "Топливная компания "Альянс" (ОГРН 1077762623795, 109544, г. Москва, Ковров пер., д.16, стр.3); Межрайонная инспекция ФНС России N 46 по г. Москве (МИФНС N 46 по г. Москве) (125373, г. Москва, Походный пр-д, домовладение 3, стр.2)

о признании недействительным решения

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчиков:	1) не явился, извещен; 2) Подгорный П.А. по доверенности от 14.06.2011 N 07-17/068549,

УСТАНОВИЛ:

Низометдинов Яфер Абдулкадерович (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к МИ ФНС РФ N 46 по г. Москве (далее налоговый орган, ответчик) о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ о внесении изменений в сведения о юридическом лице ЗАО "Топливная компания "Альянс", не связанных с внесением изменений в учредительные документы, связанные со сменой генерального директора в 2008 году и обязании ответчика исключить из ЕГРЮЛ запись о внесении изменений в сведения о юридическом лице ЗАО "Топливная компания "Альянс", не связанных с внесением изменений в учредительные документы, связанные со сменой генерального директора в 2008 году.

Решением от 30.09.2011 суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что действия МИ ФНС РФ N 46 по г. Москве соответствовали закону и не нарушали прав и законных интересов заявителя.

Не согласившись с решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и удовлетворить заявленные требования полностью. Полагает, что оспариваемое решение незаконно и необоснованно, поскольку судом неверно применены нормы материального права, не применены положения ст. ст. 12, 124, 125, 153, 154, 155 ГК РФ.

Заявитель и ЗАО "Топливная компания "Альянс" в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в связи с чем на основании положений статьи 156 АПК РФ апелляционный суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

МИ ФНС РФ N 46 по г. Москве представила письменные пояснения на апелляционную жалобу, в которых просит оставить судебный акт без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266, 268, 269 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, исследовав доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав представителя налогового органа считает, что решение подлежит отмене на основании пунктов 1, 3, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ в связи со следующим.

Из материалов дела усматривается, что 12.11.2007 единственным учредителем ЗАО "Топливная компания "Альянс" Низометдиновым Яфером Абдулкадеровичем принято решение N 1 о создании ЗАО "Топливная компания "Альянс" и возложении полномочий генерального директора на себя. Указанные сведения отражены в выписках из ЕГРЮЛ по состоянию на 21.11.2007 и 08.08.2008 (л.д. 12-20).

Согласно материалам регистрационного дела Титовым Александром Владимировичем в регистрирующий орган представлено заявление от 29.07.2008 по форме Р14001 о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице ЗАО "Топливная компания "Альянс", не связанных с внесением изменений в учредительные документы, касающихся сведений о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица. В графе 4.1. заявления Титов Александр Владимирович значится как руководитель постоянно действующего исполнительного органа общества, а в графе 7.1 нотариально засвидетельствована личность указанного гражданина и подлинность его подписи.

МИ ФНС России N 46 на основании представленных документов вынесла решение от 01.08.2008 о государственной регистрации соответствующих изменений в сведения о юридическом лице, о чем в ЕГРЮЛ 04.08.2008 внесена запись N 2087758734127.

Заявитель - Низометдинов Яфер Абдулкадерович, узнав о внесении в ЕГРЮЛ указанных выше изменений, обратился в суд за защитой своего права, указывая в заявлении о том, что он как единственный учредитель ЗАО "Топливная компания "Альянс" не принимал никаких решений о смене исполнительного органа общества (генерального директора).

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, указал, что истец в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не доказал обстоятельства, на которые он ссылался в обоснование заявленных требований.

Между тем указанный вывод суда первой инстанции нельзя признать обоснованным, поскольку в соответствии с положениям части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

При этом суд первой инстанции в нарушение положений части 5 статьи 66 АПК РФ не истребовал у налоговых органов регистрационное дело, в котором содержатся документы, на основании которых регистрирующий орган принял решение о регистрации рассматриваемых изменений в сведения о юридическом лице, а, значит, не исследовал и не дал оценки доказательствам, входящим в предмет доказывания по настоящему спору.

Исходя из положений ч. 5 пункта 11.1. Устава ЗАО "Топливная компания "Альянс" и ч. 8 п. 1 ст. 48 Федерального закона Российской Федерации от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" образование исполнительного органа общества, досрочное прекращение его полномочий входит в компетенцию общего собрания акционеров.

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган и удостоверяется подписью уполномоченного лица - заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Пункт 1 названной статьи к числу заявителей относит руководителя постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.

Между тем в материалах регистрационного дела не имеется надлежащих документов (решения общего собрания акционеров) о том, что Титов Александр Владимирович на момент подачи заявления по форме Р14001 являлся уполномоченным лицом - генеральным директором ЗАО "Топливная компания "Альянс", в связи с чем у регистрационного органа не было оснований для принятия решения о государственной регистрации оспариваемых изменений и внесения 04.08.2008 в ЕГРЮЛ записи N 2087758734127.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации, непредставление необходимых для государственной регистрации документов является основанием для отказа в государственной регистрации.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда города Москвы от 30.09.2011 по делу N А40-22837/11-57-192 отменить.

Требования Низометдинова Яфера Абдулкадеровича удовлетворить полностью.

Признать недействительной запись N 2087758734127 в ЕГРЮЛ о внесении изменений в сведения о юридическом лице ЗАО "Топливная компания "Альянс", не связанных с внесением изменений в учредительные документы, связанные со сменой генерального директора в 2008 году.

Обязать МИ ФНС России N 46 по г.Москве исключить из ЕГРЮЛ запись N 2087758734127 о внесении изменений в сведения о юридическом лице ЗАО "Топливная компания "Альянс", не связанных с внесением изменений в учредительные документы, связанные со сменой генерального директора в 2008 году.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

П.В. Румянцев

Судьи

Б.С. Веклич Д.Е. Лепихин