Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2012 г. N 05АП-7951/11

г. Владивосток

24 января 2012 г.

Дело N А24-517/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 17 января 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 января 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Ю. Еремеевой

судей Т.А. Солохиной, А.В. Пятковой

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.С. Барановой

при участии

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Ивановой Раисы Алексеевны

апелляционное производство N 05АП-7951/2011

на решение от 23.09.2011

судьи Ю.В. Ищук

по делу N А24-517/2011 Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению Ивановой Раисы Алексеевны

к ООО "Камчатский гостиный двор" (ИНН 4101013483, ОГРН 1024101020283), Камчатскому краевому союзу потребительских обществ Центросоюза РФ (ИНН 4100000185, ОГРН 1024101032306), Еременко Нине Викторовне, Решетникову Юрию Федоровичу, Королеву Николаю Павловичу, ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому (ИНН 4101035889, ОГРН 1044100663507)

об оспаривании действий ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому по государственной регистрации изменений в учредительные документы,

УСТАНОВИЛ:

Иванова Раиса Алексеевна (далее - истец, Иванова Р.А.) обратилась в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Камчатский гостиный двор" (далее - ООО "Камчатский гостиный двор"), Камчатскому краевому союзу потребительских обществ Центросоюза РФ, Еременко Нине Викторовне, Решетникову Юрию Федоровичу, Королеву Николаю Павловичу, Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому, в котором согласно уточнений, просит признать право Ивановой Р.А. на 44 доли в уставном капитале ООО "Камчатский гостиный двор"; признать незаконной сделку по переходу права на 44 доли в ООО "Камчатский гостиный двор" от Шадхина Анатолия Борисовича к Королеву Николаю Павловичу и применить последствия недействительности ничтожной сделки; признать недействительными решения, оформленные протоколами общих собраний ООО "Камчатский гостиный двор" начиная с 17.02.2007: протокол N 1 от 17.02.2007 "о переходе доли учредителя ООО "Камчатский гостиный двор", о внесении изменений в учредительные документы", протокол б/н от 17.07.2007 "об устранении технической ошибки в учредительном договоре от 17.02.2007", протокол б/н от 05.05.2008 "об избрании президента ООО "Камчатский гостиный двор"; признать недействительными действия ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому (далее - налоговый орган, налоговая инспекция, регистрирующий орган) по государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества с 17.02.2007, связанные с внесением изменений в учредительные документы общества, в том числе по составу участников: запись N 2074101029297 от 04.04.2007 (основание - протокол N 1 от 17.02.2007), запись N 2074101074100 от 26.07.2007 (основание - решение о внесении изменений) и не связанные с внесением изменений в учредительные документы общества: запись N2074101029308 от 04.04.2007 и запись N2074101074122 от 26.07.2007". Делу присвоен номер А24-5342/2010.

Определением от 17.02.2011 требования Ивановой Р.А. о признании недействительными решений, оформленных протоколами общих собраний ООО "Камчатский гостиный двор", начиная с 17.02.2007: протокол N 1 от 17.02.2007 "о переходе доли учредителя ООО "Камчатский гостиный двор", о внесении изменений в учредительные документы", протокол б/н от 17.07.2007 "об устранении технической ошибки в учредительном договоре от 17.02.2007", протокол б/н от 05.05.2008 "об избрании президента ООО "Камчатский гостиный двор"; признании недействительными действий ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому по государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества с 17.02.2007, связанных с внесением изменений в учредительные документы общества, в том числе по составу участников: запись N 2074101029297 от 04.04.2007 (основание - протокол N 1 от 17.02.2007), запись N 2074101074100 от 26.07.2007 (основание - решение о внесении изменений) и не связанных с внесением изменений в учредительные документы общества: запись N 2074101029308 от 04.04.2007 и запись N 2074101074122 от 26.07.2007, выделены в отдельное производство с присвоением номера дела А24-517/2011.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 17.03.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2011, в удовлетворении требований о признании недействительными решений, оформленных протоколами общих собраний ООО "Камчатский гостиный двор" (протокол о т 17.02.2007 N 1; протокол от 17.07.2007 б/н, протокол от 05.05.2008 б/н) отказано.

В части требований о признании недействительными действий ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому по государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества с 17.02.2007, связанных с внесением изменений в учредительные документы общества: записи от 04.04.2007 N 2074101029297, от 26.07.2007 N 2074101074100, и не связанных с внесением изменений в учредительные документы общества: записи от 04.04.2007 N 2074101029308 и от 26.07.2007 N 2074101074122 производство по делу прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, поскольку истец не является индивидуальным предпринимателем и обжалует действия налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ сведений в отношении ООО "Камчатский гостиный двор", участником которого истец не является, в связи с чем такое требование подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции и не может быть рассмотрено в арбитражном суде.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.08.2011 N ФО3-3092/2011 решение от 17.03.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2011 в части отказа в удовлетворении требования о признании недействительными решений, оформленных протоколами общих собраний ООО "Камчатский гостиный двор" начиная с 17.02.2007: протокол от 17.02.2007 N 1 "о переходе доли учредителя ООО "Камчатский гостиный двор", о внесении изменений в учредительные документы"; протокол от 17.07.2007 б/н "об устранении технической ошибки в учредительном договоре от 17.02.2007"; протокол от 05.05.2008 б/н "об избрании президента ООО "Камчатский гостиный двор" оставлены без изменения.

В части прекращения производства по требованию о признании недействительными действий ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому по государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества с 17.02.2007, связанных с внесением изменений в учредительные документы общества: записи от 04.04.2007 N 2074101029297, от 26.07.2007 N 2074101074100, и не связанных с внесением изменений в учредительные документы общества: записи от 04.04.2007 N 2074101029308 и от 26.07.2007 N 2074101074122 решение арбитражного суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменены, дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Камчатского края. Суд кассационной инстанции пришел к выводу, что требование о недействительности государственной регистрации изменений в учредительные документы общества, внесенных на основании оспариваемых решений общества, являются взаимосвязанными с требованием об оспаривании решений общих собраний участников и могут быть рассмотрены судом совместно в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 99.

Кроме того, судом кассационной инстанции установлено, что Иванова Р.А. обращалась с аналогичным требованием в Петропавловск-Камчатский городской суд, определением которого от 17.03.2011 ей было отказано в принятии искового заявления. Соответственно, прекращая производство в указанной части, суды фактически лишили истца права на судебную защиту, гарантированную статьей 46 Конституции РФ и статьей 4 АПК РФ.

По результатам нового рассмотрения решением суда первой инстанции от 23.09.2011 в удовлетворении исковых требований Ивановой Р.А. к ответчикам о признании недействительными действий ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому по государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества с 17.02.2007, связанных с внесением изменений в учредительные документы общества: записи от 04.04.2007 N 2074101029297, от 26.07.2007 N 2074101074100, и не связанных с внесением изменений в учредительные документы общества: записи от 04.04.2007 N 2074101029308 и от 26.07.2007 N 2074101074122 отказано.

Суд посчитал, что регистрационные действия налоговой инспекции осуществлены ею в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и поскольку Иванова Р.А. правами участника общества не обладала и не обладает, оспариваемые действия инспекции не нарушили прав и законных интересов истца. В удовлетворении указанных требований к остальным ответчикам судом отказано на том основании, что указанные лица надлежащими ответчиками по заявленному требованию не являются.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 23.09.2011, истица просит его отменить как незаконное и необоснованное, считает, что при представлении документов в налоговый орган для государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ не исполнено требование подпункта "в" части 1 статьи 17 Закона о регистрации. Также указывает на то, что судом не дана оценка ранее заявленным ходатайствам истца о назначении почерковедческой экспертизы, об истребовании из материалов регистрационного дела оригиналов протокола N 1 от 17.02.2007 и заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ от 28.03.2007. Соответственно, считает, что судом достоверно не установлен факт волеизъявления участников общего собрания.

В заседание арбитражного суда апелляционной инстанции истец, ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее:

Как следует из регистрационного дела ООО "Камчатский гостиный двор", после 17.02.2007 в ЕГРЮЛ внесены следующие записи о государственной регистрации: ГРН 2074101029297 от 04.04.2007 (запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица) на основании решения о государственной регистрации от 03.04.2007 N 779А; ГРН 2074101029308 от 04.04.2007 (запись о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы) на основании решения о государственной регистрации от 03.04.2007 N 780А; ГРН 2074101046919 от 30.05.2007 (запись о внесении изменений в сведения о юридическом лице в связи с ошибками, допущенными регистрирующим органом); ГРН 2074101046941 от 31.05.2007 (запись о внесении изменений в сведения о юридическом лице в связи с ошибками, допущенными регистрирующим органом) на основании решения о государственной регистрации от 03.04.2007 N 779А; ГРН 2074101074100 от 26.07.2007 (запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица) на основании решения о государственной регистрации от 25.07.2007 N 1807А; ГРН 2074101074122 от 26.07.2007 (запись о внесении изменений в сведения о юридическом лице в связи с ошибками, допущенными регистрирующим органом) на основании решения о государственной регистрации от 25.07.2007 N 1808А.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в редакции, действовавшей на момент государственной регистрации изменений) для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Из материалов дела коллегией установлено, что на государственную регистрацию оспариваемых истцом изменений в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Камчатский гостиный двор" представлен полный пакет документов, необходимых для государственной регистрации изменений.

Оснований отказа инспекции в государственной регистрации, исчерпывающий перечень которых установлен пунктом 1 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", коллегией не установлено.

При этом, как правомерно указал суд первой инстанции, Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не содержит положений, закрепляющих право (обязанность) налоговых органов на проверку достоверности сведений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

В связи с этим коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.

Соответственно, коллегией отклоняется довод заявителя апелляционной жалобы о не установлении судом факта волеизъявления участников общего собрания на принятие решений, явившихся основанием для регистрации.

Основанием для внесения изменений в учредительные документы явились решения внеочередных общих собраний участников ООО "Камчатский гостиный двор" от 17.02.2007, от 17.07.2007, от 05.05.2008.

Требования об оспаривании решений инспекции, как и требования о признании решений указанных общих собраний Иванова Р.А. основывала на том, что является наследницей бывшего участника общества Шадхина А.Б.

Коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, то требование истицы об оспаривании решений инспекции непосредственно связаны с результатами оспаривания истцом решений собраний участников общества по настоящему делу N А24-517/2011 и являются производными от них.

Решением Арбитражного суда Камчатского края по настоящему делу от 17.03.2011 в удовлетворении требований истицы о признании недействительными решений, оформленных протоколами общих собраний ООО "Камчатский гостиный двор" начиная с 17.02.2007: протокол от 17.02.2007 N 1 "о переходе доли учредителя ООО "Камчатский гостиный двор", о внесении изменений в учредительные документы"; протокол от 17.07.2007 б/н "об устранении технической ошибки в учредительном договоре от 17.02.2007"; протокол от 05.05.2008 б/н "об избрании президента ООО "Камчатский гостиный двор" отказано. Законность и обоснованность решения суда от 17.03.2011 в указанной части подтверждена постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.08.2011. Арбитражными судами установлено, что согласие участников ООО "Камчатский гостиный двор" на переход доли в уставном капитале общества к Ивановой Р.А. как наследнице Шадхина А.Б. и включении ее в состав участников дано не было.

Для целей разрешения настоящего спора в части оспаривания истицей решений налоговой инспекции коллегией также установлено, что Иванова Р.А. не приобрела статус участника общества в установленном законом порядке.

В связи с этим коллегия приходит к выводу, что обжалуемые истцом действия налогового органа по государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, прав и законных интересов Ивановой Р.А. не нарушают.

Таким образом, в удовлетворении требования Ивановой Р.А. к ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому о признании недействительными действий инспекции по государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества с 17.02.2007, связанных с внесением изменений в учредительные документы общества: записи от 04.04.2007 N 2074101029297, от 26.07.2007 N 2074101074100, и не связанных с внесением изменений в учредительные документы общества: записи от 04.04.2007 N 2074101029308 и от 26.07.2007 N 2074101074122 судом правомерно отказано.

Остальные ответчики - ООО "Камчатский гостиный двор", Камчатскому краевому союзу потребительских обществ Центросоюза РФ, Еременко Н.В., Решетникову Ю.Ф., Королеву Н.П. по указанному требованию надлежащими ответчиками не являются, и соответственно в отношении них истовые требования также не могут быть удовлетворены.

Остальные возражения заявителя жалобы проверены и отклонены коллегией как не влияющие на законность решения суда. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, или повлекших принятие неправильного решения, коллегией не установлено.

На основании вышеизложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 23.09.2011 по делу N А24-517/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

Т.А. Солохина А. В. Пяткова