Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2012 г. N 09АП-34132/11

г. Москва

26 января 2012 г.

Дело N А40-67247/11-146-557

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 января 2012 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е..,

судей:	Румянцева П.В., Кольцовой Н.Н.,
при ведении протокола	помощником судьи Благовещенской Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента земельных ресурсов города Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.10.2011 по делу N А40-67247/11-146-557, принятое судьей Л.В. Ласкиным,

по заявлению ООО "Инвестиционная компания реконструкции и развития" (ОГРН 1057746292614, 109028, г.Москва, Тессинский пер., д.3а, стр.1)

к Департаменту земельных ресурсов города Москвы (ОГРН 1037739510423), третье лицо: ОАО "Спецстройэксплуатация" (123317, г.Москва, ул.Литвина-Седого, д.4 стр.1),о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

при участии:

от заявителя: Занченко Н.И. по доверенности от 03.06.2011;

от ответчика: Осипов М.А. по доверенности от 10.01.2012 N 33-И-11/12,

от 3-его лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ

ООО "Инвестиционная компания реконструкции и развития" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Департамента земельных ресурсов города Москвы (далее - Департамент) от 10.05.2011 N 33-5ТО-616/11-(о)-1 и обязании Департамента в двухнедельный срок с момента вступления решения в законную силу утвердить схему расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории с адресным ориентиром: г.Москва, Тессинский пер. вл.3а, необходимого для эксплуатации здания и сооружений, находящихся в собственности общества.

Решением суда от 10.10.2011 заявленные обществом требования удовлетворены. Суд исходил из отсутствия у Департамента правовых оснований для отказа обществу в утверждении схемы расположения земельного участка.

Не согласившись с решением суда, Департамент обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой в которой просит его отменить, заявление общества отклонить. В обоснование жалобы Департамент указывает, что отсутствует проект межевания территории квартала.

Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании представитель Департамента просил отменить решение суда первой согласно доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель общества просил оставить оспариваемое решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, оценив доводы, изложенные в жалобе, отзыве на жалобу, представленные доказательства, апелляционный суд в силу положений ст.ст.71, 266, 268, АПК РФ пришел к выводу об оставлении оспариваемого решения суда первой инстанции без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения исходя из следующего.

Общество является собственником нежилого здания, площадки и ограждения, расположенных по адресу г. Москва, Тессинский пер., д.3а.

Объекты недвижимости расположены частично на различных земельных участках с кадастровыми номерами: 77:01:0001019:23, 77:01:0001019:24.

Также объекты недвижимости расположены на землях г.Москвы, не находящихся на кадастровом учете.

Факты нахождения объектов недвижимости в собственности общества, нахождения объектов недвижимости частично на земельных участках поставленных и не поставленных на кадастровый учет, участвующими в деле лицами не оспариваются.

В целях оформления земельно-правовых отношений общество обратилось в службу "одного окна" Департамента с заявлением от 13.04.2011 N 33-5ТО-616/11-(0)-0 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории.

Письмом от 10.05.2011 N 33-5ТО-616/11-(0)-1 Департамент отказал обществу в утверждении границ земельного участка по причине отсутствия проекта межевания (разделения) территории, определяющего границы земельного участка для эксплуатации здания. Департамент указал, что рассмотрение вопроса переоформления границ земельного участка возможно после выпуска и утверждения проекта межевания (разделения) территории квартала.

Согласно п.1 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Как изложено выше, общество имеет в собственности объекты недвижимости.

Следовательно, к обществу, как собственнику нежилых помещений, применимо положение п.1 ст.36 ЗК РФ.

В п.7 ст.36 ЗК РФ сказано, что в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного ст.29 ЗК РФ исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Применительно к п.7 ст.36 ЗК РФ Департаментом не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, на котором фактически находятся объекты недвижимости.

В силу изложенных нормоположений Департамент обязан утвердить схему расположения фактически занимаемого объектами недвижимости земельного участка.

При этом, апелляционный суд также исходит из того, что объекты недвижимости занимают частично земельный участок, не поставленный на кадастровый учет.

Довод Департамента о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории в связи с отсутствием проекта межевания (разделения) территории квартала, где находится земельный участок, апелляционным судом отклоняется, как не основанный на праве.

Из содержания п.7 ст.36 ЗК РФ не следует, что утверждение схемы расположения земельного участка зависит от межевания квартала, на котором находится земельный участок.

Департаментом в рамках рассматриваемого дела не представлено доказательств, что существует спор о праве на земельный участок, что существуют обременения земельного участка, что участок зарезервирован или изъят из гражданского оборота.

На основании изложенного апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований у Департамента для отказа обществу в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории.

При изложенных фактических обстоятельствах рассматриваемого дела, апелляционный суд приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела, действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.10.2011 по делу N А40-67247/11-146-557 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Н.Н. Кольцова П.В. Румянцев