Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2012 г. N 17АП-13969/11

г. Пермь

17 января 2012 г.

Дело N А71-8249/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 января 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Казаковцевой Т. В.,

судей Романова В. А., Чепурченко О. Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пыленковой Т. А.,

при участии:

от кредитора ООО "Заря" - Сорокин А. Н., доверенность от 05.09.2011;

от иных лиц, участвующих в деле, - не явились

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

уполномоченного органа ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 9 по Удмуртской Республике

на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 10 ноября 2011 года

об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов должника, вынесенное судьей Ломаевой Е. И.,

в рамках дела N А71-8249/2010

о признании ОАО "Завьяловское" (ОГРН 1091841004980, ИНН 1841005337) несостоятельным (банкротом),

установил:

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.02.2011 ОАО "Завьяловское" (далее также - должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 6 (шесть) месяцев, конкурсным управляющим утвержден Олин Сергей Иванович.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.01.2011 требования конкурсного кредитора - ФНС России (уполномоченный орган) признаны обоснованными и подлежащими включению в реестр требований кредиторов ОАО "Завьяловское".

31.08.2011 в арбитражный суд поступило заявление уполномоченного органа в лице Межрайонной ИФНС России N 9 по Удмуртской Республике о признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 09.08.2011.

Определением арбитражного суда от 10.11.2011 в удовлетворении указанного заявления отказано.

Уполномоченный орган с вынесенным определением не согласен, обжалуя его в апелляционном порядке, просит оспариваемый судебный акт и решение собрания кредиторов ОАО "Завьяловское" от 09.08.2011 отменить, обязать конкурсного управляющего представить собранию кредиторов для утверждения порядок реализации имущества в соответствии с требованиями ст. 179 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что при продаже имущества и имущественных прав должника - сельскохозяйственной организации необходимо учитывать особенности, предусмотренные ст. 179 Закона о банкротстве.

Ссылается на то, что в порядке реализации имущества должника, утвержденном на собрании кредиторов 09.08.2011 не предусмотрено преимущественное право приобретения имущества должника для лиц, занимающихся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющих земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника.

Конкурсный кредитор ООО "Заря" в представленном отзыве на апелляционную жалобу указывает на несогласие с доводами апелляционной жалобы. Находит правомерным вывод суда первой инстанции об отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии у должника признаков сельскохозяйственной организации.

Конкурсный управляющий должника Олин С.И. в отзыве на апелляционную жалобу указал на соответствие оспариваемого судебного акта нормам материального и процессуального права. Полагает, что ОАО "Завьяловское" не может относиться к категории сельскохозяйственных товаропроизводителей, следовательно, на него не распространяются особенности продажи имущества должника, установленные п. 1 ст. 179 Закона о банкротстве.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель конкурсного кредитора ООО "Заря" против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Просил оспариваемое определение суда оставить без изменения, в удовлетворении жалобы отказать.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили, что в соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением внеочередного собрания кредиторов ОАО "Завьяловское" от 09.08.2011, в котором принимали участие конкурсные кредиторы должника, имеющие 63,09% голосов от числа кредиторов, имеющих право голоса, в том числе, ФНС РФ (0,41% от числа кредиторов, имеющих право голоса), утверждены дополнения в Положение о порядке реализации имущества должника, утвержденное собранием кредиторов от 14.03.2011 (Протокол N 2).

В соответствии с дополнениями в Положение о порядке реализации имущества должника внесены изменения в Главу 1 Положения в части определения организатора торгов - специализированной организации (ИП Дюрягин Сергей Витальевич), в Главу 2 Положения: определен порядок продажи имущества должника балансовой стоимостью на последнюю отчетную дату менее 100 000 руб., Глава 2 дополнена частью 2.3. "Продажа нежилых помещений, сооружений, земельных участков населенных пунктов и земельных участков сельскохозяйственного назначения", частью 2.4. "Продажа движимого имущества", в Положение включены Глава 3 "Порядок, сроки и условия продажи имущества должника посредством проведения открытых торгов. Общие положения", Глава 4 "Порядок и условия проведения открытых торгов в форме аукциона". Кроме того, собранием кредиторов утверждены Приложения к Положению: Приложение N 1 "Перечень ТМД", Приложение N 2 "Перечень движимого имущества, балансовая стоимость которого менее 100000 руб.". Перечень N 3 "Перечень нежилых помещении, сооружении, земельных участков населенных пунктов и земельных участков сельскохозяйственного назначения", Перечень N 4 "Перечень движимого имущества, балансовая стоимость которого более 100000 руб.".

Ссылаясь на то, что в нарушение ст.179 Закона о банкротстве в порядке реализации имущества должника, утвержденном на собрании кредиторов 09.08.2011 не предусмотрено преимущественное право приобретения имущества должника для лиц, занимающихся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющих земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции при вынесении оспариваемого определения, исходил из того, что представленные в материалы дела доказательства не свидетельствуют о том, что на должника распространяются особенности продажи имущества должника, установленные п.1 ст. 179 Закона о банкротстве.

Суд апелляционной инстанции, изучив доводы и требования апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав в судебном заседании пояснения представителя кредитора, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к выводу о том, что определение суда первой инстанции от 10.11.2011 подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона о банкротстве, устанавливающей специальный порядок обжалования решений собраний кредиторов, в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, либо решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 179 Закона о банкротстве при продаже имущества и имущественных прав должника - сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить на продажу на торгах предприятие должника. Преимущественное право приобретения имущества должника имеют лица, занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющие земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника.

Закон о банкротстве устанавливает специальное понятие сельскохозяйственной организации, применимое исключительно для целей данного Закона

Частью 1 ст. 177 Закона о банкротстве для целей настоящего Федерального закона под сельскохозяйственными организациями понимаются юридические лица, основными видами деятельности которых являются производство или производство и переработка сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее чем пятьдесят процентов общей суммы выручки.

Таким образом, при наличии двух указанных признаков должник относится к категории сельскохозяйственной организации.

Согласно Уставу ОАО "Завьяловское" основными видами деятельности общества являлись: производство, переработка к реализация сельскохозяйственной продукции, производство всех видов ремонтно-строительных и монтажных работ, оказание транспортных и экспедиционных услуг, производство и реализация строительных материалов, деревопереработка, оптовая и розничная торговля промышленными и продовольственными товарами.

Как следует из письма Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики N 02/5-4405 от 27.10.2011 и в соответствии с представленными отчетами о финансово-экономическом состоянии за 2009 год, 1 квартал 2010 года, 6 и 9 месяцев 2010 года ОАО "Завьяловское" производило сельскохозяйственную продукцию и в доходе организации от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляла не менее чем 70% за отчетный период; соответствующая отчетность за 2010 год, 1 квартал 2011 года и 6 месяцев 2011 года ОАО "Завьяловское" не предоставлялась, в связи с чем, в том числе, Министерство сельского хозяйства и продовольствия уведомило должника о невозможности предоставления ему субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства.

Как следует из письма Главы муниципального образования "Завьяловский район" N 01-26/2800 от 01.11.2011 хозяйственная деятельность ОАО "Завьяловское" фактически прекращена с ноября 2010, субсидии из местного бюджета данному предприятию не предоставляются, по данным Администрации муниципального образования "Завьяловский район" с 01.01.2011 г. ОАО "Завьяловское" не является предприятием -сельхозпроизводителем.

Согласно справке о доходах ОАО "Завьяловское" за период с 01.01.2011 по 30.06.2011 доход должника от основных видов деятельности (продукция растениеводства и продукция животноводства) составил 39% от общего дохода предприятия.

Анализ в совокупности представленных в материалы дела доказательств свидетельствует о том, что на должника распространяются особенности продажи имущества должника, установленные пунктом 1 ст. 179 Закона о банкротстве.

Как следует из материалов дела определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16.07.2010 по делу N А71-8249/2010 заявление ООО "Строительное управление КОМОС" о признании ОАО "Завьяловское" несостоятельным (банкротом) принято к производству.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20.09.2010 заявление признано обоснованным, в отношении должника введена процедура банкротства - наблюдение, требование ООО "Строительное управление КОМОС" в размере 12 361 479, 45 руб. включено в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

В соответствии с решением от 24.02.2011 арбитражного суда ОАО "Завьяловское" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Таким образом, выводы суда относительно неотнесения должника к категории сельскохозяйственных организаций не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку из буквального толкования ст. 177 Закона о банкротстве следует, что в соответствии с указанной правовой нормой признаки сельскохозяйственной организации должник должен иметь на момент применения к нему положений Закона о несостоятельности (банкротстве), то есть на момент введения в отношении него соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Иное толкование лишает смысла введение указанного понятия сельскохозяйственной организации, установление особенностей продажи имущества и имущественных прав сельскохозяйственных организаций (ст.177, 179 Закона о банкротстве).

Таким образом, вывод суда о том, что на должника не распространяются особенности продажи имущества, установленные ст.179 Закона о банкротстве, следует признать ошибочным.

Оспариваемое решение собрания кредиторов от 09.08.2011 нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве, а также третьих лиц, что является основанием для признания его недействительным

Ссылка конкурсного управляющего на последующее утверждение, с учетом требований уполномоченного органа, решением собрания кредиторов 29.09.2011 изменений в Положение о порядке реализации имущества должника, в соответствии с которыми продажа имущества осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных п.2 ст.179 Закона о банкротстве вышеизложенных выводов не опровергает.

Более того, внесение указанных изменений подтверждает признание необходимости учитывать особенности, предусмотренные ст. 179 Закона о банкротстве, следовательно, наличие признаков сельскохозяйственной организации.

Таким образом, обжалуемый судебный акт подлежит отмене (п. 3 ч. 1 ст., п.3 ч.2 ст. 270 АПК РФ). Заявление уполномоченного органа о признании решения собрания кредиторов следует признать обоснованным. Требования заявителя апелляционной жалобы в части обязания конкурсного управляющего представить для утверждения Порядок реализации имущества в соответствии со ст. 179 Закона о банкротстве суд полагает лишенными самостоятельного содержания, поскольку требование направлено на отмену судебного акта и признание решения собрания кредиторов недействительным. Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (п. 1 ст. 16 АПК РФ).

Согласно части 5 статьи 15 Закона о банкротстве, обжалование определения суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в таком признании предусмотрено в порядке, определенном пунктом 3 статьи 61 Закона о банкротстве.

В соответствии с данной нормой по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10 ноября 2011 года по делу N А71-8249/2010 отменить.

Признать недействительным решение собрания кредиторов ОАО "Завьяловское" от 09 августа 2011 года.

Постановление является окончательным, обжалованию в порядке кассационного производства не подлежит.

Председательствующий

Т. В. Казаковцева

Судьи

В. А. Романов О. Н. Чепурченко