Определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2012 г. N 11АП-4024/10

г. Самара

30 января 2012 г.

Дело N А65-14655/2009

Судья Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда Радушева О.Н.,

рассмотрев заявление ЗАО "Казанский Экологический Комплекс", г. Казань,

о пересмотре вступившего в законную силу постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2010 г.. по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

по делу N А65-14655/2009

по иску Исполнительного комитета муниципального образования г. Казань, Республика Татарстан, г. Казань,

к ЗАО "Казанский Экологический Комплекс", Республика Татарстан, г. Казань,с участием третьего лица: Муниципального учреждения "Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", Республика Татарстан, г. Казань,

о расторжении контракта по реализации инвестиционного проекта строительства Комплекса по обращению с ТБО от 14.08.2003 г.,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани, г.Казань РТ, обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу "Казанский Экологический Комплекс" г.Казань РТ о расторжении контракта по реализации инвестиционного проекта строительства комплекса по обращению с ТБО от 14.08.2003 г.. в связи с нарушением срока выполнения работ по контакту.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.03.2010 г.. отказано в удовлетворении заявленного требования.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2010 г.. решение арбитражного суда Республики Татарстан от 05.03.2010 г.. по делу АА65-14655/2009 отменено, принят новый судебный акт. Расторгнут контракт по реализации инвестиционного проекта строительства комплекса по обращению с ТБО от 14.08.203г., заключенный между Администрацией м.о.г.Казани и ЗАО "Казанский Экологический Комплекс". Взыскано с ЗАО "Казанский Экологический Комплекс" в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 4 000 руб..

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.11.2010 г.. постановление апелляционной инстанции от 28.06.2010 г.. оставлено без изменения.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определением от 06.04.2011 г.. N ВАС-18335/10 отказал в передаче дела NА65-14655/2009 Арбитражного суда РТ в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2010 г.. и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.11.2010 г..

24.01.2012 г.. ЗАО "Казанский Экологический Комплекс" г.Казань обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре постановления суда апелляционной инстанции от 28.06.2010 г.. по делу N А65-14655/2009 по новым обстоятельствам на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В обоснование заявления ссылается на Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 г.. N 4784/11 по делу N А40-133603/09-122-977, которым определено, что при рассмотрении споров о судьбе инвестиционных договоров (контрактов), предполагающих возведение объекта недвижимости, суды должны определить характер спора, а также правовую природу этого контракта.

В соответствии с требованием части 2 статьи 314 АПК РФ вопрос о принятии заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления в арбитражный суд.

Согласно статье 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, предусмотренным в главе 37 Арбитражного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражного суда апелляционной инстанции, которыми изменен судебный акт арбитражного суда первой инстанции, производится тем судом, который изменил судебный акт.

Пунктом 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основанием для пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам является изменение в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы и наличие указания на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

В пункте 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 разъяснено, что постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, определяющее или изменяющее судебную практику, в качестве нового обстоятельства может иметь обратную силу, если в нем указано, что "вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для этого нет других препятствий".

При этом под другими препятствиями в соответствии с пунктом 11 названного постановления следует понимать, в частности, истечение сроков, предусмотренных статьей 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, недопустимость ухудшения положения лица, привлекаемого или привлеченного к публично-правовой ответственности, неисчерпание возможности для обращения в суд апелляционной или кассационной инстанции.

В соответствии со статьей 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта может быть подано в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления обстоятельства, являющегося основанием пересмотра судебного акта, или со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, но не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, если исчерпана возможность для обращения в суд апелляционной и кассационной инстанций.

Соответственно, заявление о пересмотре дела по новым обстоятельствам должно быть подано в суд с соблюдением сроков, предусмотренных статьей 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 24.01.2012 года ЗАО "Казанский Экологический Комплекс" г.Казань обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре судебного акта по делу N А65-14655/2009 по новым обстоятельствам. Заявление мотивировано тем, что Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 г.. N 4784/11 по делу N А40-133603/09-122-977 содержит судебную оговорку, являющуюся основанием для пересмотра ранее принятых судебных актов: "вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для этого нет других препятствий".

Указанное Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации размещено на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 27.10.2011 года, содержит судебную оговорку, необходимую для пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам и устанавливает правовую позицию по которой при рассмотрении споров о судьбе инвестиционных договоров (контрактов),предполагающих возведение объекта недвижимости, суды должны определять характер спора, а также правовую природу этого контракта.

Последним судебным актом, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, является постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.11.2010 г..

Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N ВАС -18335/10, которым отказано в передаче дела N А65-14655/2009-СГ5-51 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2010 г.. и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.11.2010 г.. опубликовано на официальном сайте Высшего Арбитражного С уда Российской 27.10.2011 г..

Обращаясь в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам, заявитель полагает, что сроки на подачу заявления по новым обстоятельствам на основании п.5.ч.3. статьи 311 АПК РФ не пропущены, поскольку в абзаце 3 пункта 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 сформирована правовая позиция, предусматривающая право заявителя обратиться за пересмотром вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам по истечении шестимесячного срока, предусмотренного ч.1. статьи 312 АПК РФ, если до указанного обращения заявитель обращался в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

Суд апелляционной инстанции считает, что правило установленное вышеуказанным абзацем, необходимо применять в совокупности с пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 52 от 30.06.2011 г..

Положение абзаца 3 пункта 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 подлежит применению лишь в тех случаях, когда заявитель до направления требования о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам, обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре решения в порядке надзора и коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отказал в передаче заявления в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, указав на наличие у заявителя оснований обратиться в установленном порядке с заявлением о пересмотре оспариваемого акта по новым обстоятельствам.

Суд апелляционной инстанции считает, что абз. 3 пункта 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 г.. N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" направлен на сохранение права на обращение с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам в случае подачи такого заявления по истечении шестимесячного срока с момента вступления в законную силу последнего судебного акта, по причине, не зависящей от заявителя, а именно: рассмотрение Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора в период течения указанного срока.

Сам по себе факт обращения когда-либо с заявлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора не может являться основанием для неприменения шестимесячного срока, предусмотренного частью 3 статьи 312 АПК РФ.

Следовательно, заявитель вправе обратиться за пересмотром судебного акта по новым обстоятельствам по истечении шестимесячного срока лишь в том случае, если правоприменительная практика изменилась в период нахождения надзорной жалобы на рассмотрении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, только в этом случае срок установленный частью 3 статьи 312 АПК РФ не подлежит применению, а срок, установленный частью 1 статьи 312 АПК РФ исчисляется со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Указанная мера является единственным случаем неприменения установленного частью 3 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока и направлена на защиту процессуальных прав.

Кроме того, в пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ N 52 от 30.06.2011 г.. разъяснено, что при решении вопроса о соблюдении заявителем срока на обращение с таким заявлением судам следует исходить из того, что положения о процессуальных сроках, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 312 АПК РФ, применяются в совокупности и взаимосвязи, при этом шестимесячный срок, на который указывается в части 3 статьи 312 АПК РФ, восстановлению не подлежит.

Таким образом, довод ЗАО " Казанский Экологический Комплекс" г.Казань о том, что шестимесячный срок для обращения с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам не истек, основан на неверном толковании норм права.

Последний судебный акт по данному делу (постановление кассационной инстанции) принят 11.11.2010 г..

С учетом вышеизложенного, на момент обращения общества с настоящим заявлением (24.01.2012 г..), срок установленный частью 3 статьи 312 АПК РФ истек, в связи с чем, заявление о пересмотре судебного акта по новым и вновь открывшимся обстоятельствам подлежит возвращению.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь требованиями ст.309-315 АПК РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить заявление ЗАО "Казанский Экологический Комплекс", г. Казань, о пересмотре вступившего в законную силу постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2010 г.. по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по делу N А65-14655/2009.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Приложение:

Заявление о пересмотре вступившего в законную силу постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2010 г.. по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по делу N А65-14655/2009 на 5 л. и приложенные документы на 18 л.

Судья

О.Н. Радушева