Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2011 г. N 13АП-15611/11

г. Санкт-Петербург

17 октября 2011 г.

Дело N А56-35671/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 октября 2011 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Несмияна С.И.,

судей Згурской М.Л., Третьяковой Н.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Куписок А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15611/2011) Файна Евгения Иосифовича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.07.2011 по делу N А56-35671/2011 (судья Баталова Л.А.), принятое

по заявлению Файна Евгения Иосифовича

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Василеостровском районе Санкт-Петербурга

о признании недействительным постановления

при участии:

от заявителя: Файн Е.И., Файн Л.Е.;

от заинтересованного лица: Савельева Е.Е., доверенность от 11.01.2011 N 09/66-1;

установил:

Файн Евгений Иосифович (далее - Файн Е.И.) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об отмене Постановления от 18.05.2011 N 08800190009800 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, принятое Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Управление) в Василеостровском районе Санкт-Петербурга.

Решением от 28.07.2011 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Управление, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить решение от 28.07.2011, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Файн Е.И. требований.

Представитель Управления поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме, Файн Е.И. возражал против удовлетворения требований, заявленных в апелляционной жалобе, ссылаясь на законность принятого по делу судебного акта.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что Управление Пенсионного фонда РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга Постановлением N 088001900009800 от 18.05.2011 обратило взыскание страховых взносов, пеней и штрафов, начисленных по Требованию от 19.04.2011 N 08800140169878 Файну Е.И. в общей сумме 10689,03 рублей на имущество индивидуального предпринимателя Файн Е.И. Взыскиваемую по Постановлению сумму составляют недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 10 392 рублей 00 копеек и пени за просрочку платежа - 297 рублей 03 копейки.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал на отсутствие оснований как для начисления Управлением страховых взносов, так и для обращения их взыскания на пенсию Файна Е.И.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции находит требования заявителя жалобы подлежащими удовлетворению.

По мнению суда первой инстанции решения Управления о взыскании с заявителя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и само взыскание этих взносов за счет трудовой пенсии Файна Е.И. противоречит нормам законодательства и нарушает гарантии, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Апелляционный суд не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

На основании пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ (в том числе индивидуальные предприниматели), уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 (далее - Правила), установлено, что размер фиксированного платежа на месяц рассчитывается путем деления стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, на 12.

В случае если рассчитанный на месяц в указанном порядке размер фиксированного платежа не превышает минимального размера фиксированного платежа, установленного статьей 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, уплата фиксированного платежа осуществляется в минимальном размере.

Согласно пункту 4 Правил фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

В случае прекращения деятельности страхователей в установленном порядке до 31 декабря текущего года фиксированный платеж, подлежащий уплате в текущем году, уплачивается за фактический период деятельности не позднее даты ее прекращения.

В силу пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148, уплата фиксированного платежа осуществляется страхователями в виде отдельных платежных поручений на финансирование каждой части трудовой пенсии. При этом две трети от суммы фиксированного платежа направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии и одна треть - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование возложена на индивидуальных предпринимателей независимо от их доходов.

Аналогичная позиция изложена в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 г. N 79, согласно пункту 4 которого индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет. Обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится Законом в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода.

В Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.04.2006 N 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" указано, что "суд, рассматривая споры, связанные с взысканием с индивидуального предпринимателя (страхователя) недоимки по страховым взносам, в случае представления последним доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, не должен ограничиваться лишь констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период. При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя (страхователя), не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства".

Согласно Выписки из ЕГРИП от 15.06.2011 N 4 Файн Е.И. прекратил предпринимательскую деятельность 24.05.2011. т.е. обязанность уплачивать страховые взносы прекратилась только 24.05.2011. Законодательство не ставит уплату страховых взносов в зависимость от фактического осуществления деятельности, на что неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации (Определения от 23.09.2010 N 1189-0-0, от 12.05.2005 N 211-0).

Документов, подтверждающих снятие с учета в 2006 году заявителем не представлено. Процедура государственной регистрации, как и процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя, носит заявительный характер. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. Порядок снятия с учета определяется налоговым законодательством. Кроме того в адрес Файн Е.И. в 2007, 2008, 2009, 2010 гг. регулярно направлялись Требования об уплате недоимки, пеней и штрафов о чем свидетельствуют представленные в материалы дела документы, таким образом заявитель был извещен о возложенной на него обязанности по уплате страховых взносов.

Взыскание долга было обоснованно обращено на пенсию должника по старости ввиду отсутствия у него денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в соответствии со статьей 98 ФЗ "Об исполнительном производстве"

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.07.2011 по делу N А56-35671/2011 отменить.

Заявление Файн Евгения Иосифовича оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

М.Л. Згурская Н.О. Третьякова