Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2012 г. N 13АП-21620/11

г. Санкт-Петербург

23 января 2012 г.

Дело N А56-49943/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л. П. Загараевой,

судей М. В. Будылевой, В. А. Семиглазова,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем А. Г. Куписок,

при участии:

от истца (заявителя): П. И. Говорушин, доверенность от 17.01.2012 N 59-12; И. А. Говорушин, доверенность от 17.01.2012 N 60-12;

от ответчика (должника): А. В. Никулин, доверенность от 30.12.2011 N 25, О. А. Талиманчук, доверенность от 30.12.2011 N 34, Т. П. Павлова, доверенность от 13.01.2012 N 1, Ю. М. Занько, доверенность от 30.12.2011 N 27;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21620/2011) ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.11.2011 по делу N А56-49943/2011 (судья О. В. Пасько), принятое

по иску (заявлению) ОАО "Ленэнерго"

к ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области

о взыскании переплаты по налогу на прибыль организаций в размере 55270035,74 руб. и переплаты по пени в размере 4889040,71 руб.

установил:

Открытое акционерное общество "Ленэнерго" (ОГРН 1027809170300, адрес 196247, Санкт-Петербург, Конституции площадь, д. 1) (далее - ОАО "Ленэнерго", общество, налогоплательщик, заявитель) обратилось в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области (ОГРН 1044700908669, адрес 188801, Ленинградская область, Выборгский р-н, Выборг, Гагарина ул., д. 27 А) (далее - налоговый орган, инспекция, ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области, ответчик) о взыскании с Инспекции переплаты по налогу на прибыль организаций в размере 55270035,74 руб. и переплаты по пени в размере 4889040,71 руб.

Решением суда первой инстанции от 08.11.2011 требования удовлетворены в части взыскания с Инспекции в пользу Общества 19429036,74 руб. переплаты по налогу на прибыль. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области просит решение суда в части удовлетворения требований отменить, принять по делу в этой части новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, нарушение норм процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Податель жалобы в обоснование своей позиции ссылается на то, что формулировка резолютивной части решения суда первой инстанции не соответствует положениям статьи 78 НК РФ, так как сумма налога не может быть взыскана с налогового органа, а подлежит возврату налогоплательщику из бюджета при наличии доказательств ее излишней уплаты (переплаты) в соответствующий бюджет; у Инспекции не имелось оснований для возврата суммы 19429036,74 руб. Обществу в связи с пропуском срока давности, установленного пунктом 7 статьи 78 НК РФ, для возврата налога, поскольку налогоплательщик узнал о наличии у него переплаты по налогу на прибыль в 2002-2006 г.г., то есть в момент подачи налоговых деклараций, уменьшающих исчисленные к уплате в бюджет суммы налога; переплата Общества за период 2002-2006 г.г. составила 14315825,74 руб.

Законность и обоснованность решения в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в связи с принятием Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу решений по результатам налоговых проверок Общества от 24.03.2005 N 10-31/170, от 15.07.2005 N 15-31/365, от 02.09.2005 N 15-31/454 в лицевом счете заявителя были отражены сведения об увеличении налоговых обязательств, впоследствии в связи с отменой решений вышестоящим налоговым органом и признания их недействительными в судебном порядке налоговый орган уменьшил сумму налоговых обязательств Общества.

В результате выполнения налогоплательщиком своих налоговых обязательств и уплаты налога на прибыль за 2004-2005 годы у Общества образовалась переплата по налогу на прибыль.

ИФНС РФ по Выборгскому району ЛО направило Обществу информационное письмо от 13.10.2010 N 2498 с актом совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам за период с 01.01.2010 по 07.10.2010 по состоянию расчетов на 08.10.2010. Согласно данному акту у Общества имеется переплата по налогу на прибыль организаций в размере 55270035,74 руб. и по пени по налогу на прибыль в сумме 4889040,71 руб. Акт подписан представителем налогового органа 13.10.2010, представителем налогоплательщика - 12.11.2010.

Из имеющихся в материалах дела платежных поручений, выписки из лицевого счета ОАО "Ленэнерго" по состоянию расчетов на 29.09.2011 (л.д. 85, том 1), информационного письма от 04.10.2011 N 3497 с "актом сверки расчетов по состоянию на 29.09.2011" (л.д. 94-96, том 1), который был представлен налоговым органом и в котором Инспекция указала сумму переплаты, акта сверки расчетов по налогу на прибыль по состоянию на 11.10.2011 (л.д. 105-113, том 1) следует, что переплата по налогу на прибыль Общества составляет 19429036,74 руб.

Общество обратилось в Инспекцию с заявлением от 13.11.2010 N ЛЭ/09-01/932 о возврате переплаты по налогу на прибыль в размере 55270035,74 руб. (в том числе 19429036,74 руб.), по пени в сумме 4889040,71 руб.

Налоговый орган решением от 15.12.2010 N 7601 отказал в осуществлении возврата переплаты в связи с истечением трехлетнего срока со дня уплаты налога (пункт 7 статьи 78 НК РФ).

Апелляционный суд полагает, что Инспекция неправомерно отказала Обществу в возврате переплаты в размере 19429036,74 руб.

Порядок зачета или возврата сумм излишне уплаченного налога регулируется статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрена обязанность налогового органа сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известном налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

Таким образом, именно налоговый орган, осуществляя ведение лицевого счета налогоплательщика по начислению и уплате налогов, обязан выявлять переплаты по налогам и сообщать об их наличии налогоплательщику.

В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, налоговый орган вправе направить налогоплательщику предложение о проведении совместной сверки уплаченных налогов. Результаты такой сверки оформляются актом, подписываемым налоговым органом и налогоплательщиком.

В соответствии с пунктом 6 указанной статьи сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по пеням, штрафам, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

В силу пункта 7 (в редакции, действовавшей до 01.01.2007 г. - пункт 8) статьи 78 НК РФ заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В Определении Конституционного суда Российской Федерации от 21.06.2001 г. N 173-О указано, что содержащаяся в пункте 8 статьи 78 Кодекса норма позволяет налогоплательщику в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Президиум ВАС РФ в постановлении от 08.11.2006 г. N 6219/06 также разъяснил, что вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога.

Ограничительный перечень событий и фактов, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишне уплаченной сумме налога, законодательством не установлен, следовательно, определяется судом самостоятельно на основе анализа представленных в суд доказательств и их оценки в соответствии со статьей 71 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что Обществу стало известно о факте переплаты по налогу на прибыль не ранее получения акта сверки расчетов по состоянию на 08.10.2010, установившего наличие, в том числе, переплаты по налогу на прибыль в размере 19429036,74 руб.

Ссылки Инспекции на то, что Обществу было известно о наличии переплаты в момент подачи налоговых деклараций, подлежат отклонению, поскольку переплата возникает при превышении уплаченных сумм налога над подлежащими уплате в бюджеты в соответствии с действующим налоговым законодательством, налоговые обязательства Общества неоднократно корректировались налоговыми органами, в связи с судебными решениями.

Довод Инспекции о том, что сумма переплаты не подтверждена по размеру, опровергается материалами дела (акты сверок, платежные поручения, выписки из лицевого счета).

При таких обстоятельствах, заявителем не был пропущен срок на подачу в суд заявления о возврате обоснованной заявленной суммы переплаты по налогу на прибыль 19429036,74 руб.

Вместе с тем, в силу статьи 78 НК РФ переплата по налогу не может быть взыскана с Инспекции в пользу налогоплательщика, а подлежит возврату налогоплательщику налоговым органом.

Следовательно, суд первой инстанции неверно сформулировал резолютивную часть решения суда, поскольку на Инспекцию надлежало возложить обязанность возвратить Обществу излишне уплаченный налог на прибыль в размере 19429036,74 руб.

То обстоятельство, что Общество заявляло о взыскании переплаты по налогу на прибыль организаций, а не о возврате переплаты по налогу, не является основанием для отказа в удовлетворении требований и невозможности изложения резолютивной части решения в соответствующей положениям статьи 78 НК РФ формулировке, поскольку существо требований это не меняет, переплата в вышеуказанной сумме действительно имеется и подлежит возврату Обществу.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит, что при рассмотрении спора в обжалуемой части суд первой инстанции допустил неправильное применение норм материального права, в связи с чем судебный акт в обжалуемой части подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.11.2011 по делу N А56-49943/2011 в обжалуемой части изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции.

Обязать ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области (ОГРН 1044700908669, адрес 188801, Ленинградская область, Выборгский р-н, Выборг, Гагарина ул., д. 27 А) возвратить на счет ОАО "Ленэнерго" (ОГРН 1027809170300, адрес 196247, Санкт-Петербург, Конституции площадь, д. 1) излишне уплаченный налог на прибыль в сумме 19429036,74 руб.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева В.А. Семиглазов