Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 февраля 2012 г. N 13АП-22799/11

г. Санкт-Петербург

03 февраля 2012 г.

Дело N А26-6541/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 февраля 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фокиной Е.А.

судей Борисовой Г.В., Шульга Л.А.

при ведении протокола судебного заседания: Крыловой А.С.

при участии:

от заявителя: Увакиной С.И. по доверенности от 17.06.2011 N 91.

от ответчика: Ларичевой Н.А. по доверенности от 27.12.2011 N 213.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22799/2011) Карельской таможни на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 02 ноября 2011 года по делу N А26-6541/2011 (судья Пасаманик Н.М.), принятое

по иску ООО "ЮПМ-Кюммене"

к Карельской таможне

о взыскании 992 844 руб. 16 коп.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЮПМ-Кюммене" (197022, Санкт-Петербург, ул. Льва Толстого, 9, ОГРН 1057748810239, далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с исковым заявлением о взыскании с Карельской таможни (185028, Республика Карелия, Петрозаводск, ул. Энгельса, 25, далее - таможня) 992 844 руб. 16 коп. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением от 02.11.2011 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, Карельская таможня направила апелляционную жалобу, в которой просила решение от 02.11.2011 отменить. Таможенный орган утверждает об отсутствии необходимости начисления процентов со ссылкой на то, что решение о возврате излишне уплаченных пошлин от 03.08.2011 N 10227000/030811/Виз-250/-ПС принято в срок, установленный пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации, поскольку с повторным заявлением, основанным на решении суда по арбитражному делу N А26-10807/2010, общество обратилось в таможню лишь 21.07.2011. Податель жалобы полагает, что обязанность таможни по возврату обществу излишне уплаченных сумм таможенных платежей возникла только после вступления в законную силу указанного судебного акта, которым признано незаконным решение таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин и на таможню возложена обязанность возвратить таможенные платежи.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, указал, что не согласен с решением суда и в части взыскания 22 856 руб. 88 коп. расходов по уплате государственной пошлины. Податель жалобы, ссылаясь на пункт 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), считает, что заявитель должен был уплатить государственную пошлину в сумме 2 000 руб., которая подлежит взысканию с Карельской таможни, а оставшаяся сумма госпошлины должна быть возвращена заявителя из федерального бюджета как излишне уплаченная.

Общество просило решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 08.11.2010 общество направило в адрес таможенного органа заявление о возврате 17 955 341 руб. 03 коп. излишне уплаченных таможенных платежей в связи с неправильным применением переводных коэффициентов таблицы 1 ОСТ 13-43-79Ею.

Письмом от 12.11.2010 N 18-40/15381 таможня сообщила обществу о том, что его заявление подлежит возврату в связи с отсутствием установленного факта излишней уплаты таможенных платежей.

Считая решение таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей незаконным, общество оспорило его в судебном порядке.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Карелия от 08.04.2011 по делу N А26-10807/2010, оставленным без изменения постановлениями Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2011 и Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.10.2011, решение Карельской таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, изложенное в письме от 12.11.2010 N 18-40/15381, признано незаконным. Суд обязал таможенный орган возвратить обществу 17 828 851 руб. 35 коп. излишне уплаченных таможенных платежей.

22.07.2011 общество повторно обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Возврат денежных средств в сумме 17 828 851 руб. 35 коп. по решению таможенного органа от 03.08.2011 N 10227000/030811/Виз-250/-/Пс осуществлен на расчетный счет общества 09.08.2011.

Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению от 08.11.2010 таможней в нарушение пункта 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) произведен с пропуском установленного срока, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов.

Суд первой инстанции, признав заявленные ООО "ЮПМ-Кюммене" требования обоснованными и по праву, и по размеру, удовлетворил их в полном объеме.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав выступления сторон, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 355 ТК РФ (в редакции, действовавшей до 29.12.2010) предусмотрено, что излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и принятия решения об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Согласно пункту 2 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с пунктом 4 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Пунктом 5 статьи 355 ТК РФ предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на счет, указанный в заявлении о возврате.

Из приведенных правовых норм следует, что денежные средства, превышающие размер подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством таможенных сборов, считаются излишне уплаченными и возвращаются на счет, указанный заявителем, в течение месяца с момента поступления в таможенный орган заявления о возврате излишне уплаченных таможенных сборов. Нарушение срока возврата, который составляет один месяц, является основанием для начисления процентов.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей поступило в таможенный орган 08.11.2010. Месячный срок, установленный законодателем для принятия решения и перечисления денежных средств на счет заявителя, истек 08.12.2010. Излишне уплаченные денежные средства фактически перечислены таможней на счет общества 09.08.2011.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал обоснованным исчисление истцом периода с 09.12.2010 по 08.08.2011 периодом просрочки возврата таможенных платежей, за который осуществляется начисление соответствующих процентов.

Расчет, представленный заявителем в материалы дела, проверен судом первой инстанции, признан обоснованным и таможенным органом в апелляционной инстанции не оспаривается.

Довод таможни о том, что возврат таможенных платежей произведен по повторному заявлению общества от 21.07.2011 своевременно - после установления факта излишней уплаты решением суда по делу А26-10807/2010, подлежит отклонению как основанный на неправильном толковании норм материального права, поскольку в соответствии с указанным судебным актом решение об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей является незаконным с момента его принятия. Незаконное решение об отказе в излишне уплаченных таможенных платежей означает нарушение установленных в пункте 4 статьи 355 ТК РФ сроков возврата Обществу суммы таможенных платежей и является основанием для начисления соответствующих процентов.

Право Общества на получение процентов, предусмотренное пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, является компенсацией потерь, в том числе от необоснованного отказа в возврате платежей, и возникает по истечении месяца с момента подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Следовательно, спорные таможенные платежи имеют характер излишне уплаченных в бюджет с момента их уплаты, а не с момента вступления в законную силу судебного акта. Таким образом, срок для их возврата следует исчислять в порядке, указанном выше, т.е. с момента истечения месячного срока с даты подачи заявления.

Иное толкование норм, закрепленных в статье 355 ТК РФ, не отвечает основам таможенного регулирования.

Таким образом, общество правомерно исчисляет проценты с 09.12.2010 по 08.08.2011.

Учитывая вышеизложенное, решение суда первой инстанции о взыскании с таможни 992 844 руб. 16 коп. процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей за период с 09.12.2010 по 08.08.2011 является законным и обоснованным.

Довод апелляционной жалобы о неправомерном распределении судом первой инстанции расходов по уплате государственной пошлины отклоняется апелляционной коллегией.

В силу статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также по рядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации установлены размеры государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в том числе при подаче искового заявления имущественного характера, а также заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными.

Таким образом, государственная пошлина уплачивается заявителем при обращении в арбитражный суд в зависимости от характера заявленных требований.

Как следует из материалов дела, требование общества о взыскании процентов за несовременный возврат излишне уплаченных денежных средств носит имущественный характер, в связи с чем заявитель, руководствуясь пунктом 1 данной статьи Налогового кодекса РФ, правомерно уплатил государственную пошлину в сумме 22 856 руб. 88 коп.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражный судом со стороны.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно взыскал с Карельской таможни в пользу заявителя 22 856 руб. 88 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда первой инстанции от 02.11.2011 является законным и обоснованным, основания для его отмены и удовлетворения жалобы Карельской таможни отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 02 ноября 2011 года по делу N А26-6541/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Карельской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

Г.В. Борисова Л.А. Шульга