Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 февраля 2012 г. N 13АП-22718/11

г. Санкт-Петербург

02 февраля 2012 г.

Дело N А56-44727/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 февраля 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего А.Б. Семеновой

судей Л.В. Зотеевой, И.Г. Савицкой

при ведении протокола судебного заседания: Ж.А. Алыбиной

при участии:

от истца (заявителя): представителя А.И. Савельева (доверенность от 01.08.2011)

от ответчика (должника): не явился (уведомлен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22718/2011) Северо-Западного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.11.2011 по делу N А56-44727/2011 (судья Т.В. Королева), принятое

по иску (заявлению) ООО "Инекс"

к Северо-Западному акцизному таможенному посту Центральной акцизной таможни

о взыскании процентов

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Инекс" (место нахождения: 198099, Санкт-Петербург, ул. Зои Космодемьянской, д.21, лит. А, пом. 3-Н, ОГРН 1077847663079) (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Северо-Западного акцизного таможенного (специализированного) поста Центральной акцизной таможни (место нахождения: 194292, Санкт-Петербург, пр. Культуры, 40А) (далее - Таможня) 63610,05 руб. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей при перемещении через таможенную территорию Российской Федерации товара по ГТД N 10009194/030608/00245517.

Решением от 01.11.2011 суд удовлетворил заявление Общества, взыскал с Центральной акцизной таможни (по Северо-Западному акцизному таможенному (специализированному) посту) 63610,05 руб. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей за период с 10.07.2010 по 28.03.2011, а также 2579,74 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В апелляционной жалобе Таможня просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, установленный законом, таможенным органом нарушен не был, поскольку возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен 29.03.2011 на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом 21.01.2011 по делу N А56-39635/2010 и предъявленного Обществом к исполнению 05.03.2011.

В судебное заседание представитель Таможни, уведомленной о месте и времени судебного разбирательства, не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие ее подателя.

Представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что Общество в июне 2008 года в рамках внешнеэкономического контракта от 15.01.2008 N АСТ-01-08 ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар, предъявленный к таможенному оформлению по ГТД N 10009194/030608/0024517 (далее - ДТ), определив его таможенную стоимость по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предусмотренному Законом Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе".

В ходе контроля таможенной стоимости товаров Таможня сделала вывод о невозможности применения первого метода и приняла решение об определении таможенной стоимости товара в соответствии с шестым (резервным) методом.

Не согласившись с действиями таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД N 10009194/030608/0024517, общество 09.06.2010 представило в Таможню заявление о возврате 1139377,65 руб. излишне уплаченных таможенных платежей (л.д.9-10).

В связи с тем, что излишне уплаченные таможенные платежи не были возвращены Обществу согласно его заявлению от 09.06.2011 б/н, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия таможенного органа, выразившегося в непринятии решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, и обязании таможенного органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата на его расчетный счет 1139377,65 руб. излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.09.2010 по делу N А56-39635/2010, оставленным без изменения постановлениями Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2010 и Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.03.2011, заявленные требования Общества были удовлетворены в полном объеме.

Платежным поручением от 29.03.2011 N 675 Таможня перечислила Обществу денежные средства на основании решения N857 от 28.03.2011 (л.д.14).

Общество на основании статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" обратилось в суд с заявлением о взыскании с таможенного органа процентов в сумме 63610,05 руб. за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, исчисленных за период с 10.07.2010 по 28.03.2011 (включительно).

Суд первой инстанции, установив несвоевременность возврата излишне уплаченных таможенных платежей, удовлетворил требование Общества.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав позицию представителя Общества, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни по следующим основаниям.

С 1 июля 2010 года на территории Российской Федерации введен в действие Таможенный кодекс Таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие. Таможенный кодекс Российской Федерации до его отмены действовал в части, не противоречащей Таможенному кодексу Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) (далее - ТК РФ) излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации.

Аналогичные положения установлены статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).

При этом в соответствии со статьей 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В силу пункта 2 статьи 355 ТК РФ (в редакции, действовавшей до 28.12.2010) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика.

Пунктом 4 статьи 355 ТК РФ установлено, что общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Аналогичные положения закреплены в пункте 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (действующего с 29.12.2010), согласно которому возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Как следует из материалов дела, Общество обратилось в Таможню с заявлением от 09.06.2010 б/н о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 1139377,65 руб. Указанное заявление оставлено Таможней без удовлетворения. Бездействие Таможни было признано незаконным вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 15.09.2010 по делу N А56-39635/2010.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что последним днем возврата излишне уплаченных Обществом таможенных платежей в сумме 1139377,65 руб. является 09.07.2010. Следовательно, исходя из положений пункта 4 статьи 355 ТК РФ, пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, с 10.07.2010, то есть по истечении месячного срока, исчисляемого с даты подачи декларантом заявления о возврате (от 09.06.2010), подлежат начислению проценты за несвоевременный возврат соответствующих платежей.

Излишне уплаченные таможенные платежи в указанной сумме возвращены Обществу 29.03.2011.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование Общества о взыскании с Таможни процентов в сумме 1139377,65 руб., начисленных за период с 10.07.2010 по 28.03.2011.

Податель жалобы не оспаривает правильность расчета заявителем суммы процентов, подлежащих выплате Обществу, что подтверждается актом сверки расчетов от 01.11.2011 (л.д. 92).

Судом апелляционной инстанции отклоняется довод подателя жалобы о том, что Таможней не был нарушен общий срок, установленный таможенным законодательством для рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, поскольку факт излишней уплаты таможенных платежей подтвержден вступившим в законную силу решением суда первой инстанции от 15.09.2011 по делу N А56-39635/2010.

В данном случае вступившим в силу решением арбитражного суда признано незаконным бездействие Таможни, выразившееся в непринятии решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Правовые последствия такого бездействия не зависят от признания факта излишней уплаты таможенных платежей судом либо таможенным органом. Незаконное бездействие означает нарушение установленных таможенным законодательством сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей и является основанием для начисления процентов. Право Общества на получение процентов предусмотрено частью 4 статьи 355 ТК РФ, пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, начисление процентов является компенсацией потерь, в том числе от необоснованного отказа в возврате платежей, указанное право возникает по истечении месяца с даты подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм таможенного законодательства.

Таким образом, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01 ноября 2011 года по делу N А56-44727/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Северо-Западного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Л.В. Зотеева И.Г. Савицкая