Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2012 г. N 17АП-14333/11

г. Пермь

08 февраля 2012 г.

Дело N А60-36715/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 февраля 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельевой Н. М.

судей Полевщиковой С. Н., Голубцова В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Новожиловой Е.Л.

при участии:

от заявителя Муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 4" (ОГРН 1026600728252, ИНН 6606011548): не явились, извещены надлежащим образом;

от заинтересованного лица Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск Свердловской области (ОГРН 1026600728230, ИНН 6606015013): не явились, извещены надлежащим образом;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 30 ноября 2011 года

по делу N А60-36715/2011,

принятое судьей Л.Ф. Савиной

по заявлению Муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 4"

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск Свердловской области

о признании ненормативного акта недействительным,

установил:

Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 4" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск Свердловской области N 7 от 06.07.2011 г..

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30 ноября 2011 года заявленные требования удовлетворены.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск Свердловской области (заинтересованное лицо), не согласившись с принятым судебным актом, обжаловало его в порядке апелляционного производства, просит решение суда отменить в части недействительности доначисления страховых взносов, пени и штрафов в отношении выплаты работникам денежных сумм материального вознаграждения в связи с юбилейными датами в размере 19 466,15 руб. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что судом неправомерно оспариваемое решение признано незаконным даже в той части, в которой заявитель доводов не приводил. Решение суда в остальной части в апелляционной инстанции не оспаривает.

Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 4" (заявитель по делу) письменного отзыва на доводы апелляционной жалобы не представило.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились. На основании ст.ст.156,266 АПК РФ жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обжалованной части, в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, ГУ - УПФР в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске Свердловской области проведена выездная проверка страхователя по вопросам правильности исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2010 по 31.12.2010.

Результаты проверки зафиксированы в акте выездной проверки N 19 от 14.06.2011 г..

По результатам рассмотрения материалов проверки управлением принято решение N 7 от 06.07.2011 г.. о привлечении МОУ "СОШ N 4" к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах, в соответствии с которым учреждение привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в виде взыскания недоимки по страховым взносам в сумме 25 779 руб. 60 коп., пени в сумме 2415 руб. 10 коп. и назначении штрафа в сумме 5 155 руб. 92 коп.

Не согласившись с вынесенным решением, учреждение обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, признавая оспариваемое решение незаконным в полном объеме, исходил из того, что суммы ежемесячной компенсационной выплаты на содействие обеспечению педагогических работников необходимой печатной продукцией для качественного осуществления педагогической и воспитательной деятельности не признаются объектом обложения страховыми взносами в силу подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ.

Заявитель апелляционной жалобы, оспаривая решение суда в части указывает, что судом необоснованно признано оспариваемое решение управления незаконным в полном объеме, даже в той части, в которой заявитель доводов не приводил.

Суд апелляционной инстанции, исследовав доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

Как следует из оспариваемого решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск Свердловской области N 7 от 06.07.2011 г.., учреждение привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 5 155 руб. 92 коп., взыскания недоимки по страховым взносам в сумме 25 779 руб. 60 коп. и пени в сумме 2415 руб. 10 коп. по двум эпизодам: в части компенсации на книгоиздательскую продукцию педагогам и в части выплат работникам материального вознаграждения в связи с юбилейными датами.

Заявитель по делу, оспаривая решение фонда N 7 от 06.07.2011 г.., приводил доводы только в отношении страховых взносов, доначисленных на выплаченные компенсаций на книгоиздательскую продукцию педагогам, при этом просил суд отменить решение фонда в полном объеме.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, ограничился доводами в части необоснованности доначисления страховых взносов на компенсации на книгоиздательскую продукцию и не отразил в мотивировочной части основания для признания оспариваемого решения недействительным в части выплат работникам материального вознаграждения в связи с юбилейными датами.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", действующим с 01.01.2010, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам, являются объектом обложения страховыми взносами.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 5 ФЗ N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе - организации.

Согласно пункту 1 статьи 7 ФЗ N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 8 ФЗ N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту "и" пункта 2 части 1 статьи 9 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ от обложения страховыми взносами освобождаются все виды установленных законодательством Российской Федерации компенсационных выплат, связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Таким образом, из анализа ст. 9 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ следует, что суммы материального вознаграждения к юбилейным датам, как не подлежащие обложению, не указаны.

Следовательно, начисления к юбилейным датам сотрудникам Муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 4" являются объектом обложения страховыми взносами.

Таким образом, решение управления в части доначисления страховых взносов, пени, штрафов в отношении выплаты работникам денежных сумм материального вознаграждения в связи с юбилейными датами в размере 19 466,15 руб., является законным и обоснованным.

В результате изложенного решение Арбитражного суда Свердловской области от 30 ноября 2011 года следует изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции: Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск Свердловской области N 7 от 06.07.2011 г.. в части доначисления страховых взносов, пени и штрафа, связанных с выплатами компенсации на книгоиздательскую продукцию педагогам. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

В части распределения государственной пошлины решение суда следует оставить без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 30 ноября 2011 года по делу N А60-36715/2011 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск Свердловской области N 7 от 06.07.2011 г.. в части доначисления страховых взносов, пени и штрафа, связанных с выплатами компенсации на книгоиздательскую продукцию педагогам.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

В части распределения государственной пошлины решение суда оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н. М. Савельева

Судьи

В. Г. Голубцов С. Н. Полевщикова