Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2012 г. N 10АП-9244/11

г. Москва

13 февраля 2012 г.

Дело N А41-7514/11

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.А.,

судей Бархатова В.Ю., Виткаловой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бутылиной Н.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом,

от заинтересованного лица: Мосенцова Н.Е., доверенность от 28.12.2010 N 02-50/54,

от третьего лица: Мосенцова Н.Е., доверенность от 12.01.2012 N 03-17/322,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гейм Фектори" (ИНН: 5030061345, ОГРН: 1085030001033), на решение Арбитражного суда Московской области от 03.10.2011 по делу N А41-7514/11, принятое судьей Гапеевой Р.А., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гейм Фектори" к Ногинской таможне, при участии в деле в качестве третьего лица: Московской областной таможни, о признании незаконными и отмене решений о классификации товаров, требования об уплате таможенных платежей, об обязании возвратить списанные денежные средства в сумме 801 163,82 руб.,

УСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью "Гейм Фектори" (далее - ООО "Гейм Фектори", заявитель) обратилось в арбитражный суд Московской области к Ногинской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган), при участии третьего лица: Московской областной таможни, о признании незаконными и отмене решений о классификации товаров, требования об уплате таможенных платежей, об обязании возвратить списанные денежные средства в сумме 801 163,82 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 03.10.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой в Десятый арбитражный апелляционный суд, в которой указывает, что код ТН ВЭД со ставкой ввозной пошлины 0% заявителем определен правильно, так как у цифровых фоторамок имеется одна основная функция - устройство запоминающее, остальные функции вспомогательные. ООО "Гейм Фектори" также указывает, что таможенным органом при вынесении оспариваемых решений были неверно истолкованы таможенные нормы и правила, неправильно определен код ТН ВЭД, таможенным органом не было представлено доказательств того, что заявитель неправильно классифицировал товар по коду ТН ВЭД, экспертиза товара не проводилась.

В судебное заседание не явились представители заявителя, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания. Информация о времени и месте судебного заседания имеется на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Заслушан представитель заинтересованного лица и третьего лица, который в своем выступлении возражал против доводов апелляционной жалобы. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Десятый арбитражный апелляционный суд, в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ, выслушав представителя заинтересованного лица и третьего лица, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ООО "Гейм Фектори".

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Гейм Фектори" представлены в таможню грузовые таможенные декларации (далее - ГТД) N 10126080/160710/0007334 и N 10126080/020810/0007929 на товар, который описан как "устройство запоминающее: фоторамка цифровая марки Nexx, предназначенная для загрузки фотографий с накопителей USB-Flash и с карты памяти фотоаппарата, служит для хранения и просмотра фотографий", указав код товара 8471 70 980 0 ТН ВЭД России, по которому ставка таможенной пошлины составляет 0%.

Товар был выпущен в свободное обращение.

В ходе проведенной проверки правильности классификации товара таможня установила, что товар подлежал классификации ТН ВЭД 8521 90 000 9 и по коду ТН ВЭД 8527 91 190 0 со ставкой таможенной пошлины в размере 10%, что явилось основанием для принятия оспариваемых решений:

решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N 10126000-12-16/366 о товаре N 1 ГТД N10126080/020810/0007929 (цифровая фоторамка мод. DPF-7MCA) об определении в соответствии с ТН ВЭД кода 8521 90 000 9;

решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N 10126000-12-16/367 о товаре N 2 ГТД N10126080/020810/0007929 (цифровая фоторамка мод. DPF-8MCA) об определении в соответствии с ТН ВЭД кода 8521 90 000 9;

решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N 10126000-12-16/368 о товаре N 3 ГТД N10126080/020810/0007929 (цифровая фоторамка мод. DPF-10MCA) об определении в соответствии с ТН ВЭД кода 8521 90 000 9;

решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N 10126000-12-16/369 о товаре N 4 ГТД N10126080/020810/0007929 (цифровая фоторамка мод. DPF-7WS) об определении в соответствии с ТН ВЭД кода 8527 91 190 0;

решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N 10126000-12-16/370 о товаре N 3 ГТД N10126080/160710/0007334 (цифровая фоторамка мод. DPF-7MCA) об определении в соответствии с ТН ВЭД кода 8521 90 000 9;

решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N 10126000-12-16/371 о товаре N 4 ГТД N10126080/160710/0007334 (цифровая фоторамка мод. DPF-8MCA) об определении в соответствии с ТН ВЭД кода 8521 90 000 9;

решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N 10126000-12-16/372 о товаре N 5 ГТД N10126080/160710/0007334 (цифровая фоторамка мод. DPF-10MCA) об определении в соответствии с ТН ВЭД кода 8521 90 000 9;

решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N 10126000-12-16/373 о товаре N 6 ГТД N10126080/160710/0007334 (цифровая фоторамка мод. DPF-7WS) об определении в соответствии с ТН ВЭД кода 8527 91 190 0;

-требование об уплате таможенных платежей в сумме 801 163 руб. 82 коп. от 02.12.2010 г.. N 226.

С заявителя в безакцептном порядке списаны 801 163 руб. 82 коп.

Не согласившись с указанными ненормативными правовыми актами, ООО "Гейм Фектори" обратилось с заявлением о признании их незаконными и отмене.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Московской области сделал вывод о том, что спорный товар представляет из себя устройство, имеющее, в соответствии с руководством по эксплуатации, несколько основных функций, поэтому классификация по коду ТН ВЭД 8521 90 000 9 и по коду ТН ВЭД 8527 91 190 0 является правомерной. Классифицируя спорный товар по п. 3 (в), таможенный орган правильно применил положения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Данный вывод суда является обоснованным, соответствует действующему законодательству и представленным в материалы дела доказательствам.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункта 2 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза. Пунктом 3 статьи 150 ТК ТС предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии со статей 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, таможенное декларирование товаров производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В таможенной декларации согласно статьи 181 ТК ТС указываются, в том числе в кодированном виде, среди прочих сведений, сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

В силу статьи 52 ТК ТС товары при их таможенным декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров.

С 01.01.2010 классификация товаров осуществляется в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза, утвержденной Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации".

Проверка правильности классификации товаров осуществляется в соответствии с Инструкцией о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, утвержденной приказом ФТС России от 17.03.2010 N 500.

Как усматривается из материалов дела, в ГТД N 10126080/020810/0007929 в подсубпозиции 847170 980 0 ТН ВЭД ТС общество задекларировало товары N1, N2, N3, N4, с одинаковым описанием в графе 31 ДТ, а именно, как "устройства запоминающие: фоторамка т.м. NEXX, предназначенная для загрузки фотографий с накопителей USB-FLASH и с карты памяти фотоаппарата, служат для хранения и просмотра фотографий...".

При этом товары N 1 (модель DPF-7MCA), N 2 (модель DPF-8MCA), N 3 (модель DPF-10MCA) в графе 31 на дополнительном листе к ГТД N 10126080/020810/0007929 описаны следующим образом "экран (в зависимости от модели) 7, 8, 10 дюймов, 800*600, 1024*768 пикселей, виды карт памяти - SD, ММС, MS, питание..., габариты...., доп. функции - календарь, часы с будильником, воспроизведение звуковых файлов...".

Товар N 4 (модель DPF-7WS) на дополнительном листе к ГТД N 10126080/020810/0007929 в графе 31 имеет следующее описание: "экран 7 дюймов, 800*600 пикселей, виды карт памяти - SD, MMC, MS, питание..., габариты...., доп. функции - календарь, часы с будильником, FM-радиовоспроизведение звуковых файлов...".

Согласно информации, указанной в прилагаемых к ГТД руководствах пользователя (т.2 л.д.104-121), все модели задекларированных фоторамок, помимо функций, заявленных в графе 31 ДТ способны хранить, просматривать и воспроизводить в цифровом формате видео-файлы (видеоролики, фильмы, клипы и т.п.) в следующих форматах: MPEG-1, MPEG-2, MPEG-4, М-JPEG.

Таким образом, при заявлении в ГТД N 10126080/020810/0007929 сведений о товарах, декларант ООО "Гейм Фектори" не указал информацию о функциональных возможностях фоторамок (товар N 1, N2, N3), существенно влияющую на их классификацию в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Декларантом при классификации товара N 4 (фоторамки модели DPF-7WS) не был принят во внимание тот факт, что данные фоторамки оборудованы FM-радиоприёмником, способным осуществлять поиск, настройку сохранение и воспроизведение каналов радиостанций в допустимом диапазоне радиочастот, прослушивание которых осуществляется пользователем через подсоединяемые наушники или встроенные в корпус устройства громкоговорители (динамики).

ООО "Гейм Фектори" по ГТД N 10126080/160710/0007334 в подсубпозиции 847170 980 0 ТН ВЭД ТС задекларированы товары N3, N4, N5 (фоторамка модель: DPF-7MCA, DPF-8MCA, DPF-10MCA) и товар N6 (фоторамка модель DPF-7WS), аналогичные тем, что и в вышеупомянутой декларации.

При заявлении сведений о товарах в ГТД N 10126080/160710/0007334, декларантом ООО "Гейм Фектори" не была указана информация о том, что все модели фоторамок способны хранить, просматривать и воспроизводить в цифровом формате видео-файлы (формататы: MPEG-1, MPEG-2, MPEG-4, M-JPEG).

При классификации товара N 6 (фоторамка модель DPF-7WS) декларантом не был учтен тот факт, что фоторамка данной модели оборудована FM-радиоприёмником.

Таким образом, не заявив всех сведений о функциональных возможностях фоторамок, учитывая, что отдельные модели фоторамок оборудованы радиоприёмником, ООО "Гейм Фектори" неправомерно классифицировало вышеуказанные товары в подсубпозиции 8471 70 980 0 ТН ВЭД ТС.

Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС осуществляется на основании Основных Правил интерпретации ТН ВЭД ТС 1-6 (далее - ОПИ ТН ВЭД ТС), являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД ТС.

Классификация цифровых фоторамок в ТН ВЭД ТС осуществляется в зависимости от функций, ими выполняемых.

В качестве обоснования классификации цифровых фоторамок могут быть использованы правила 1 и 6 или правило 3 в) ОПИ ТН ВЭД ТС.

В силу положений п. 3 (б) Основных правил интерпретации ТН ВЭД смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

В соответствии с п. 3 (в) товары Основных правил интерпретации ТН ВЭД товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Фоторамки, представляющие собой запоминающие устройства, способные воспроизводить только изображения (цифровые фотографии), считываемые с внутренней памяти, с карт памяти, USB накопителя, а также с памяти подключаемых через USB-порт цифровых камер или ЭВМ и не выполняющие иных значимых функций, отдельно поименованных в ТН ВЭД ТС, удовлетворяют тексту подсубпозиции 8471 70 980 0 ТН ВЭД ТС (устройства запоминающие прочие).

Цифровая фоторамка представляет собой многофункциональное устройство, оборудованное встроенным ЖК-монитором, радиоприемником, громкоговорителем, которые позволяют просматривать изображения в цифровом формате (фотографии), воспроизводить звуковые файлы, видеофайлы и каналы радиостанций, то есть в которой невозможно выделить её основное назначение (функцию), в таком случае она должна классифицируются в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ТС 3 в) согласно которому необходимо определить классификационные коды для каждой равнозначной выполняемой функции (например, запоминающее устройство - товарная позиция 8471 ТН ВЭД ТС, МРЗ проигрыватель - товарная позиция 8519 ТН ВЭД ТС, видеопроигрыватель - товарная позиция 8521 ТН ВЭД ТС, радиоприемник - товарная позиция 8527 ТН ВЭД ТС и т.д.), и выбрать классификационный код, последний в порядке возрастания.

Таким образом, задекларированные в ГТД N N 10126080/160710/0007334, 10126080/020810/0007929:

цифровые фоторамки моделей DPF-7MCA, DPF-8MCA, DPF-10MCA, способные не только хранить и воспроизводить цифровые фотографии, но и просматривать и воспроизводить в цифровом формате видео-файлы (видеоролики, фильмы, клипы и т.п.) должны классифицироваться в последней в порядке возрастания товарной позиции 8521 ТН ВЭД ТС;

цифровая рамка модели DPF-7WS, способная не только хранить и воспроизводить цифровые фотографии, видео-файлы (видеоролики, фильмы, клипы и т.п.), но и воспроизводить каналы радиостанций в допустимом диапазоне радиочастот с помощью встроенного FM-радиоприёмника должна классифицироваться в последней в порядке возрастания товарной позиции 8527 ТН ВЭД ТС.

Данная позиция по вопросу классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС цифровых фоторамок подтверждается положением пункта 116 Сборника решений и разъяснений по классификации по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, доведенного до таможенных органов распоряжением ФТС России от 19.01.2011 N 6-р.

Суд апелляционной инстанции отклоняет ссылки заявителя относительно того, что заинтересованным лицом не произведена профессиональная экспертиза товара в нарушении статей 138,139 ТК ТС.

Таможенная экспертиза назначается в случаях, если для разъяснения возникающих вопросов при совершении таможенных операций требуются специальные познания.

В руководствах пользователя фоторамок воспроизведение звуковых файлов, FM радио и другие функции указаны как "основные характеристики и возможности цифровой фоторамки", следовательно, оснований для проведения экспертиз у таможенного органа не имелось.

Арбитражный суд первой инстанции правомерно посчитал, что спорный товар представляет из себя устройство, имеющее, в соответствии с руководством по эксплуатации, несколько основных функций, поэтому классификация по коду ТН ВЭД 8521 90 000 9 и по коду ТН ВЭД 8527 91 190 0 является правомерной.

Нарушение таможенным органом установленного ст. 55 ТК ТС срока принятия предварительного решения по квалификации товара не может являться основанием для признания незаконными оспариваемых решений.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Доводы апелляционной жалобы, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения.

На основании изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что арбитражным судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 03.10.2011 по делу N А41-7514/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Мищенко

Судьи

В.Ю. Бархатов Е.Н. Виткалова