Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2012 г. N 18АП-166/12

г. Челябинск

14 февраля 2012 г.

Дело N А07-10769/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 февраля 2012 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Л.В.,

судей Карпачевой М.И., Суспициной Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Разиновой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мечел-Сервис" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.11.2011 по делу N А07-10769/2011 (судья Айбасов Р.М.).

В заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "Мечел-Сервис" - Николаева А.Н. (доверенность от 01.09.2011 N 284-11), Анашкин А.В. (доверенность от 07.02.2012 N 107-12).

Общество с ограниченной ответственностью "Мечел-Сервис" (далее - заявитель, ООО "Мечел-Сервис") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - заинтересованное лицо, администрация) о признании бездействия администрации в лице уполномоченных органов и подразделений, выразившееся в непринятии решения о продлении договора аренды земельного участка от 05.10.2007 N 1082-07 на новый срок, незаконным; обязании администрации принять решение о продлении договора аренды земельного участка от 05.10.2007 N 1082-07 на срок с 20.09.2010 до 31.12.2017 и обязании заключить с ООО "Мечел-Сервис" дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 05.10.2007 N 1082-07 о продлении срока действия указанного договора; признании ненормативного правового акта органа местного самоуправления - постановления главы администрации от 29.12.2007 N 8356 "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "МЕГИ" земельного участка по ул. Глазовской в Демском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан для реконструкции производственной базы" (далее - постановление от 29.12.2007 N 8356) недействительным (с учетом уточнений заявленных требований, принятых судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, т. 2, л. д. 1-2).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - комитет), глава администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - глава администрации), Управление по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Управление по земельным ресурсам), ООО "МЕГИ", федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Республике Башкортостан (в настоящее время - федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Республике Башкортостан) (далее - ФБУ "Кадастровая палата") (определение от 15.07.2011, т. 1, л. д. 7-10), Яхин Артур Талгатович (определение от 12.09.2011, т. 1, л. д. 136-138), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление Росреестра) (определение от 13.10.2011, т. 2, л. д. 96-98).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 28.11.2011 (резолютивная часть объявлена 21.11.2011) в удовлетворении заявленных требований отказано.

С вынесенным решением не согласился заявитель и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ООО "Мечел-Сервис" (далее также - податель жалобы) просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, заявленные требования удовлетворить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права. По мнению подателя жалобы, вывод суда о том, что на момент регистрации дополнительного соглашения от 25.03.2008 N 1 о внесении изменений в договор аренды от 05.10.2007 N 1082-07 его предмет как объект земельных отношений уже не существовал ввиду раздела на два участка, в связи с чем договор аренды от 05.10.2007 N 1082-07 считается прекратившим свое действие, не соответствует обстоятельствам дела. Со ссылкой на часть 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости) податель жалобы указал, что поскольку государственная регистрация аренды на земельный участок с кадастровым номером 02:55:050506:333 произведена 17.05.2011, то есть по истечении трех лет с момента постановки земельного участка на временный учет (29.04.2008), орган кадастрового учета 29.04.2010 обязан был аннулировать и исключить из кадастра сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 02:55:050506:333 и 02:55:050506:334. То обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:050506:0005, принадлежащий заявителю, не был снят с кадастрового учета ни в момент регистрации дополнительного соглашения от 25.03.2008 N 1 к договору от 05.10.2007 N 1082-07, ни в момент получения заинтересованным лицом уведомления от заявителя о намерении продлить арендные отношения по истечении срока действия договора аренды, подтверждает, по мнению заявителя, кадастровый план земельного участка по состоянию на 28.01.2011, в котором отсутствует отметка об аннулировании записи о земельном участке с кадастровым номером 02:55:050506:0005.

В качестве следующего довода апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что судом не исследованы обстоятельства незаконности принятия постановления от 29.12.2007 N 8356. Так, со ссылкой на пункт 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" податель жалобы полагает, что с момента государственной регистрации перехода права собственности к нему на объект незавершенного строительства, а именно с 04.12.2007 заявитель стал арендатором земельного участка с кадастровым номером 02:55:050506:5, площадью 94 352,2 кв. м, несмотря на то, что договор аренды земельного участка между заявителем и заинтересованным лицом в установленном законом порядке оформлен не был. Кроме того, возражений со стороны администрации относительно того, что к заявителю перешло право пользования (аренды) земельного участка с кадастровым номером 02:55:050506:5, площадью 94 352,2 кв. м и относительно того, что указанный участок необходим для использования недвижимого имущества, собственником которого является заявитель, не поступало, о чем свидетельствует заключенное дополнительное соглашение от 25.03.2008 N 1 к договору аренды от 05.10.2007 N 1082-07. Также податель жалобы указал, что решение об изъятии земельного участка у заявителя в установленном законом порядке не принималось, договор аренды от 05.10.2007 N 1082-07 не изменялся и не расторгался, земельный участок фактически из владения заявителя не выбывал, с кадастрового учета не снят. Соответственно, ООО "Мечел-Сервис" полагает, что постановление от 29.12.2007 N 8356 нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку на момент его вынесения спорный земельный участок уже принадлежал заявителю на праве аренды.

Податель жалобы не согласен с выводом суда о том, что заявителем не доказана необходимость использования земельного участка площадью 94 352,2 кв. м для эксплуатации объекта недвижимого имущества. При этом ООО "Мечел-Сервис" указало, что условия и объем прав на использование земельного участка, занятого принадлежащей заявителю недвижимостью, в том числе и площадь земельного участка, определены ранее в отношении бывшего собственника недвижимости Яхина А.Т. постановлением от 20.09.2007 N 5766, договором аренды от 05.10.2007 N 1082-07.

От ООО "МЕГИ" поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором третье лицо просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В обоснование своих возражений ООО "МЕГИ" ссылается на то, что требование ООО "Мечел-Сервис" о продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:050506:0005, площадью 94 352,2 кв. м не может быть удовлетворено, поскольку указанный земельный участок снят с кадастрового учета и не может быть предметом договора аренды. Кроме того, ООО "МЕГИ" указало, что у заявителя отсутствует заинтересованность в спорном земельном участке, поскольку уже несколько лет ООО "Мечел-Сервис" не проводит на нем никаких работ, между тем, ООО "МЕГИ" намерено производить на земельном участке работы, связанные с реконструкцией и строительством.

В дополнение к отзыву на апелляционную жалобу вместе с ходатайством о приобщении к материалам дела ООО "МЕГИ" представлены следующие документы: кадастровый паспорт по состоянию на 14.05.2008 N 2255/08-11-0621 земельного участка с кадастровым номером 02:55:050506:334 площадью 89 646 кв. м; письмо Главного Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 13.11.2009 N 7-8937/око в адрес руководителя ООО "МЕГИ"; градостроительный план земельного участка N RU03308000-10-12/ОПО; план земельного участка; рабочий проект реконструкции производственной базы по ул. Глазовской, 1/1 в Демском районе г. Уфы II-я очередь строительства; разрешение на строительство N RU0330800-612-П.

В приобщении к материалам дела указанных документов арбитражным судом апелляционной инстанции отказано ввиду их неотносимости к существу спора.

От администрации, комитета, главы администрации, Управления по земельным ресурсам, ФБУ "Кадастровая палата", Яхина А.Т., Управления Росреестра письменные отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители администрации, комитета, главы администрации, Управления по земельным ресурсам, ООО "МЕГИ", ФБУ "Кадастровая палата", Яхина А.Т. Управления Росреестра не явились. До начала судебного заседания от Управления Росреестра поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии своего представителя.

С учетом мнения представителей подателя жалобы и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей администрации, комитета, главы администрации, Управления по земельным ресурсам, ООО "МЕГИ", ФБУ "Кадастровая палата", Яхина А.Т. Управления Росреестра.

В судебном заседании представители ООО "Мечел-Сервис" поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 31.10.2007 N 90760007 (т. 1, л. д. 19-21), заключенного между Яхиным А.Т. (продавец) и ООО "Мечел-Сервис" (покупатель), за последним в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности на объект недвижимости: незавершенный строительством объект, назначение: нежилое, общая площадь застройки 30 154,6 кв. м, адрес объекта: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, ул. Глазовская, 1, кадастровый (или условный) номер 02-04-02/076/2005-017, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.12.2007 серии 04 АБ N 193401 (т. 1, л. д. 79).

Указанный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером 02:55:050506:5, площадью 94 352,2 кв. м, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 14.12.2004, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка по состоянию на 28.01.2011 N 02/11/1-16382 (т. 1, л. д. 23-25).

05 октября 2007 года между комитетом (арендодатель) и Яхиным А.Т. (арендатор) в отношении указанного земельного участка заключен договор аренды N 1082-07 (т. 1, л. д. 30-33), согласно которому на основании постановления от 20.09.2007 N 5766 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:050506:0005, расположенный по адресу: Демский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ул. Глазовская, 1, для завершения строительства производственной базы, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 94 352 кв. м (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 3.1 договора срок аренды устанавливается с 20.09.2007 по 20.09.2010. В соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны установили, что условия настоящего договора применяются к отношениям, возникшим между сторонами с 20.12.2006.

Согласно пункту 3.2 договора по истечении срока, указанного в пункте 3.1 договора, договор может быть продлен по соглашению сторон. Арендатору при намерении продлить договор необходимо не позднее, чем за три месяца до истечения срока, установленного в пункте 3.1 договора уведомить об этом арендодателя в письменной форме (пункт 3.3 договора).

Пунктом 5.3.2 договора определено, что арендатор имеет право с письменного согласия арендодателя продлить действие договора на согласованных сторонами условиях в порядке, предусмотренном пунктом 3.3 договора.

Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном законом порядке 02.11.2007, что подтверждается соответствующим штампом регистрационной надписи на договоре (т. 1, л. д. 33).

25 марта 2008 года между комитетом (арендодатель), Яхиным А.Т. и ООО "Мечел-Сервис" (арендатор) подписано дополнительное соглашение N 1 о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 05.10.2007 N 1082-07 (т. 1, л. д. 34-35), в соответствии с которым Яхин А.Т. исключен из числа арендаторов с 03.12.2007 (пункт 1.1 соглашения).

В соответствии с пунктом 1.2 соглашения арендатором по договору установлено считать ООО "Мечел-Сервис". Обязанность по внесению арендной платы за земельный участок возложить с 04.12.2007 на ООО "Мечел-Сервис" (пункт 1.3 соглашения). Остальные пункты договора оставлены без изменения.

Дополнительное соглашение от 25.03.2008 N 1 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.05.2008 (т. 1, л. д. 35).

Из материалов дела также следует, что постановлением от 30.08.2007 N 5373 (т. 3, л. д. 1) утвержден проект границ разделения земельного участка 02:55:050506:0005 на земельные участки 02:55:050506:0005(А) и 02:55:050506:0005(Б) (пункт 1 постановления).

В соответствии с пунктом 2 постановления установлены следующие характеристики земельных участков:

характеристика земельного участка 02:55:050506:0005(А): местоположение - границы совпадают с границами кадастрового квартала 02:55:05 05 06; категория земель - земли населенных пунктов; площадь земельного участка - 89 646 кв. м; разрешенное использование - свободный от прав третьих лиц под объекты общего пользования (пункт 2.1 постановления);

характеристика земельного участка 02:55:050506:0005(Б): местоположение - Демский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ул. Глазовская; категория земель - земли населенных пунктов; площадь земельного участка - 4706 кв. м; разрешенное использование - для реконструкции производственной базы (пункт 2.2 постановления).

Указанным постановлением от 30.08.2007 N 5373 утвержден акт выбора земельного участка от 26.02.2007 N А-65/ю (т. 3, л. д. 5-7) для реконструкции производственной базы по ул. Глазовской в Демском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан в пользу ООО "МЕГИ" (пункт 3 постановления).

Постановлением от 29.12.2007 N 8356 (т. 1, л. д. 39-41) утвержден проект границ разделения земельного участка 02:55:050506:0005, находящегося в государственной собственности, на земельные участки 02:55:050506:0005(А) и 02:55:050506:0005(Б) (пункт 1 постановления).

Характеристика земельного участка 02:55:050506:0005(А): местоположение - ул. Глазовская, 1 в Демском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан; площадь земельного участка - 89 646 кв. м; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для строительства комплексной производственно-эксплуатационной базы; землепользователь - Яхин А.Т. (пункт 2.1 постановления).

Характеристика земельного участка 02:55:050506:0005(Б): местоположение - ул. Глазовская, установлено в 50 м на запад относительно ориентира - здание N 1 по ул. Глазовской Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан; площадь земельного участка - 4706 кв. м; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для реконструкции производственной базы (пункт 2.2 постановления).

Указанным постановлением от 29.12.2007 N 8356 ООО "МЕГИ" предоставлен земельный участок, указанный в пункте 2.2 настоящего постановления, в аренду сроком на три года (пункт 3 постановления).

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:050506:334 (предыдущий номер 02:55:050506:5) площадью 89 646 кв. м внесен в государственный кадастр недвижимости 29.04.2008, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка по состоянию на 31.01.2011 N 02/11/1-17447 (т. 1, л. д. 26-27). В разделе 18.3 кадастрового паспорта указан номер участка, подлежащего снятию с кадастрового учета: 02:55:050506:5.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:050506:333 (предыдущий номер 02:55:050506:5) площадью 4706 кв. м внесен в государственный кадастр недвижимости 29.04.2008, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка по состоянию на 28.01.2011 N 02/11/1-16428 (т. 1, л. д. 28-29). В разделе 18.3 кадастрового паспорта указан номер участка, подлежащего снятию с кадастрового учета: 02:55:050506:5.

28 мая 2008 года между комитетом (арендодатель) и ООО "МЕГИ" (арендатор) подписан договор аренды земельного участка N 769-08 (т. 3, л. д. 47-50), согласно которому на основании постановления от 29.12.2007 N 8356 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:050506:333, расположенный по адресу: Демский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ул. Глазовская, установлено в 50 м на запад относительно ориентира - здание N 1 по ул. Глазовской, для реконструкции производственной базы, в границах, указанных в кадастровом паспорте (плане) участка, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью, площадью 4706 кв. м (пункт 1.1 договора).

Постановлением от 27.12.2010 N 7353 (т. 3, л. д. 46) договор аренды земельного участка от 28.05.2008 N 769-08 продлен сроком на 3 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.09.2011 N 01/329/2011-578 (т. 2, л. д. 3) за ООО "МЕГИ" 17.05.2011 зарегистрировано право аренды на земельный участок с кадастровым номером 02:55:050506:333, площадью 4706 кв. м на срок с 29.12.2007 до 29.12.2013, номер регистрации 02-04-01/035/2011-412.

16 июня 2010 года ООО "Мечел-Сервис" обратилось в комитет с письмом N 256 (т. 1, л. д. 36) о продлении срока аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:050506:0005 без изменения разрешенного использования земельного участка на условиях действующего договора аренды от 05.10.2007 N 1082-07, на срок до 31.12.2017.

Из материалов дела также усматриваются следующие обстоятельства.

28 декабря 2010 года муниципальное учреждение "Земельное агентство" городского округа город Уфа Республики Башкортостан письмом N 28701 (т. 2, л. д. 17) сообщило ООО "Мечел-Сервис" о том, что постановлением от 20.09.2007 N 5766 Яхину А.Т. был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 02:55:050506:5, находящийся по адресу: ул. Глазовская, 1, в Демском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан и заключен договор аренды земельного участка от 05.10.2007 N 1082-07. В дальнейшем, постановлением от 29.12.2007 N 8356 утвержден проект границ разделения земельного участка с кадастровым номером 02:55:050506:5 на земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:050506:333 и 02:55:050506:334. При подготовке проекта постановления было получено согласие Яхина А.Т. на раздел земельного участка. Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 02:55:050506:333 заключен договор аренды земельного участка.

Полагая, что постановление от 29.12.2007 N 8356 и бездействие администрации в лице уполномоченных органов и подразделений, выразившееся в непринятии решения о продлении договора аренды земельного участка от 05.10.2007 N 1082-07 на новый срок, являются незаконными и нарушают права и законные интересы заявителя, ООО "Мечел-Сервис" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что на момент государственной регистрации дополнительного соглашения от 25.03.2008 N 1 о внесении изменений в договор аренды от 05.10.2007 N 1082-07 его предмет как объект земельных отношений не существовал ввиду раздела на два земельных участка, в связи с чем договор от 05.10.2007 N 1082-07 считается прекратившим свое действие. Кроме того, суд в решении указал, что утверждение проекта границ по разделению земельного участка площадью 94 352 кв. м произведено органом местного самоуправления в установленном законом порядке для оформления прав ООО "МЕГИ" на земельный участок площадью 4706 кв. м, а ООО "Мечел-Сервис" не доказана необходимость использования земельного участка площадью 94 352 кв. м для эксплуатации приобретенного у Яхина А.Т. объекта недвижимого имущества.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела следует, что первоначально ООО "Мечел-Сервис" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к администрации о признании бездействия администрации в лице уполномоченных органов и подразделений, выразившееся в непринятии решения о продлении договора аренды земельного участка от 05.10.2007 N 1082-07 на новый срок, незаконным; обязании администрацию принять решение о продлении договора аренды земельного участка от 05.10.2007 N 1082-07 на срок с 20.09.2010 до 31.12.2017 и обязании заключить с ООО "Мечел-Сервис" дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 05.10.2007 N 1082-07 о продлении срока действия указанного договора; признании ненормативного правового акта органа местного самоуправления - постановления от 29.12.2007 N 8356, недействительным (т. 1, л. д. 11-16).

Впоследствии заявителем в материалы дела представлено заявление об изменении заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 2, л. д. 1-2), в которых заявитель в просительной части просил изменить пункт 3 заявленных требований и читать его в следующей редакции: "Признать ненормативный правовой акт органа местного самоуправления - постановление от 29.12.2007 N 8356 недействительным; договор аренды, заключенный между ООО "МЕГИ" и администрацией, от 28.05.2008 N 769-08 ничтожным; аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.05.2011 N 02-04-01/035/2011-412.

Согласно протоколу судебного заседания от 13.10.2011 (т. 2, л. д. 94-95) в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции 13.10.2011 представителем ООО "Мечел-Сервис" были представлены дополнения к заявлению. Представитель администрации в судебном заседании возражал против уточнения и дополнений к уточнению. Суд определил требование в части аннулирования записи не принимать, поскольку требование заявлено к другому лицу, в удовлетворении ходатайства о привлечении в качестве заинтересованного лица Управления Росреестра также было отказано.

Из протокола судебного заседания не следует, что заявителем было заявлено новое требование о признании договора аренды, заключенного между ООО "МЕГИ" и администрацией, от 28.05.2008 N 769-08 ничтожным, а арбитражный суд первой инстанции принял новое требование к рассмотрению.

Кроме того, в заявлении о привлечении заинтересованного лица (т. 2, л. д. 44) ООО "Мечел-Сервис" указало, что в связи с изменением заявителем заявленных требований в части требования об аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.05.2011 N 02-04-01/035/2011-412 ООО "Мечел-Сервис" просит привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление Росреестра. В указанном заявлении ООО "Мечел-Сервис" указало, что требование об аннулировании записи связано с основными требованиями заявителя по основаниям возникновения и представленным доказательствам. Без аннулирования записи о регистрации договора аренды, заключенного между ООО "МЕГИ" и администрацией, заявитель не сможет реализовать право на государственную регистрацию своих прав на земельный участок с кадастровым номером 02:55:050506:5, площадью 94 352,2 кв. м. В отношении требования о признании договора аренды, заключенного между ООО "МЕГИ" и администрацией, от 28.05.2008 N 769-08 ничтожным, заявителем в названном заявлении ничего не указано.

В письме от 10.10.2011 (т. 2, л. д. 47) ООО "Мечел-Сервис" сообщило Управлению Росреестра о том, что заявителем уточнены заявленные требования по настоящему делу в части требования об аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.05.2011 N 02-04-01/035/2011-412, кроме того, подано заявление о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление Росреестра.

В дополнение к изменению исковых требований (т. 2, л. д. 93) ООО "Мечел-Сервис" также указало, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае признания недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок, нарушенное право подлежит восстановлению, в том числе путем погашения правовых последствий, возникших на основании оспариваемых постановлений. В связи с чем ООО "Мечел-Сервис" полагает, что незаконность постановления администрации является основанием для аннулирования записи о государственной регистрации права аренды земельного участка ООО "МЕГИ".

Из указанных документов также не следует, что ООО "Мечел-Сервис" настаивало на принятии судом к рассмотрению нового требования о признании договора аренды, заключенного между ООО "МЕГИ" и администрацией, от 28.05.2008 N 769-08 ничтожным.

Заявление о привлечении к участию в деле в качестве ответчика ООО "МЕГИ" ООО "Мечел-Сервис" не представлялось.

С учетом изложенного выше арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что ООО "МЕГИ" не настаивало на принятии к рассмотрению и рассмотрении судом нового требования о признании договора аренды, заключенного между ООО "МЕГИ" и администрацией, от 28.05.2008 N 769-08 ничтожным.

Таким образом, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что судом были рассмотрены первоначально заявленные ООО "Мечел-Сервис" требования (т. 1, л. д. 11-16).

Новое требование об аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.05.2011 N 02-04-01/035/2011-412 арбитражный суд первой инстанции к рассмотрению не принял.

Арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствует совокупность обстоятельств, необходимая для удовлетворения требований ООО "Мечел-Сервис".

Обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов вправе заинтересованное лицо (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), которое при этом должно доказать наличие нарушенных, по его мнению, прав и законных интересов, факт нарушения таких прав и законных интересов, а также то, каким образом его нарушенные права и интересы будут восстановлены в результате удовлетворения заявленных требований.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав.

Выбранный заявителем (истцом) способ защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

По сути, заявленные ООО "Мечел-Сервис" требования направлены на оспаривание постановления от 29.12.2007 N 8356, которым утвержден проект границ разделения земельного участка с кадастровым номером 02:55:050506:0005 на два земельных участка, которым в дальнейшем присвоены кадастровые номера 02:55:050506:333 и 02:55:050506:334, а также ООО "МЕГИ" предоставлен в аренду земельный участок, которому в дальнейшем присвоен кадастровый номер 02:55:050506:333, а также на обязание администрации продлить срок действия договора аренды земельного участка от 05.10.2007 N 1082-07 на срок с 20.09.2010 до 31.12.2017 путем принятия соответствующего решения и заключения с ООО "Мечел-Сервис" дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 05.10.2007 N 1082-07 о продлении срока действия указанного договора.

Таким образом, ООО "Мечел-Сервис" в рамках настоящего спора заявлены требования как искового характера, так и требования, вытекающие из публичных правоотношений.

Обосновывая заявленные требования, заявитель указал на то, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером 02:55:050506:0005 и собственником объекта недвижимого имущества, находящегося на данном земельном участке.

Между тем, материалами дела подтверждается, что 05.04.2011 Каримов М.Р., действующий от имени муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан, обратился в Управление Росреестра с заявлением о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении ограничения (обременения) в связи с выполнением обязательств по договору и прекращением всех связанных с ним ограничений (обременений) права на земельный участок общей площадью 94 352 кв. м, кадастровый номер 02:55:050506:0005, расположенный по адресу: г. Уфа, Демский район, ул. Глазовская, 1 (N N 02-04-01/253/2007-265, 02-04-01/106/2008-064) (т. 3, л. д. 158-159).

На основании указанного заявления Управлением Росреестра в Едином государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним погашены записи об аренде земельного участка площадью 94 352 кв. м, с кадастровый номер 02:55:050506:0005 N N 02-04-01/253/2007-265, 02-04-01/106/2008-064, внесенные на основании договора аренды от 05.10.2007 N 1082-07 (с Яхиным А.Т.) и дополнительного соглашения от 25.03.2008 N 1 (с ООО "Мечел-Сервис"), что подтверждается информацией, содержащейся в отзыве Управления Росреестра (т. 2, л. д. 106-108).

Кроме того, 17.05.2011 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации N 02-04-01/035/2011-412 договора аренды земельного участка площадью 4706 кв. м, кадастровый номер 02:55:050506:333, расположенного по адресу: г. Уфа, Демский район, ул. Глазовская, 1, заключенного с ООО "МЕГИ" (т. 3, л. д. 50).

Также арбитражный суд апелляционной инстанции отмечает, что на момент рассмотрения настоящего спора в государственном кадастре недвижимости осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:050506:333 и 02:55:050506:334.

При этом с учетом того, что в отношении земельного участка с кадастровыми номерами 02:55:050506:333, как отмечено выше, 17.05.2011 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации договора аренды, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровый номер 02:55:050506:0005, являвшийся предметом договора аренды от 05.10.2007 N 1082-07, на момент рассмотрения настоящего спора является снятым с кадастрового учета.

В связи с указанным удовлетворение требования ООО "Мечел-Сервис" об обязании администрации принять решение о продлении договора аренды земельного участка от 05.10.2007 N 1082-07 и обязании заключить с ООО "Мечел-Сервис" дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 05.10.2007 N 1082-07 о продлении срока действия указанного договора в рамках настоящего спора является невозможным.

Также арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что удовлетворение заявленного ООО "Мечел-Сервис" требования о признании недействительным постановления от 29.12.2007 N 8356 при наличии зарегистрированного договора аренды земельного участка площадью 4706 кв. м, кадастровый номер 02:55:050506:333, заключенного с ООО "МЕГИ", не может привести к восстановлению нарушенных, по мнению заявителя, прав и законных интересов последнего.

При указанных обстоятельствах доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут явиться основанием для отмены обжалуемого решения.

Кроме того, ссылки ООО "Мечел-Сервис" в заявлении по делу в качестве правового обоснования наличия у администрации обязанности по продлению срока действия договора аренды от 05.10.2007 N 1082-07 на пункт 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации и на пункт 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации являются неправомерными, так как указанные нормы предусматривают иной способ защиты нарушенного права.

Также ООО "Мечел-Сервис" не обосновало требование о продлении договора аренды от 05.10.2007 N 1082-07 до 31.12.2017.

Ввиду указанного основания для удовлетворения заявленных ООО "Мечел-Сервис" отсутствуют.

Между тем, при наличии в материалах дела кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 02:55:050506:0005, общей площадью 94 352 кв. м, расположенного по адресу: Демский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ул. Глазовская, 1, выданного 28.01.2011 (т. 1, л. д. 23-25), с учетом норм части 4 статьи 24 Закона о государственном кадастре недвижимости арбитражный суд апелляционной инстанции считает необоснованным вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что на момент государственной регистрации дополнительного соглашения от 25.03.2008 N 1 о внесении изменений в договор аренды от 05.10.2007 N 1082-07 его предмет как объект земельных отношений не существовал ввиду раздела на два земельных участка.

Однако изложенный вывод при указанном ранее не привел к вынесению незаконного решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При указанных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ООО "Мечел-Сервис".

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.11.2011 по делу N А07-10769/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мечел-Сервис" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Л.В. Пивоварова

Судьи

М.И. Карпачева Л.А. Суспицина