Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2012 г. N 09АП-1444/12

г. Москва

15 февраля 2012 г.

Дело N А40-66387/11-79-554

Резолютивная часть постановления объявлена 13.02.2012.

Полный текст постановления изготовлен 15.02.2012.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Румянцева П.В.,

судей:	Веклича Б.С., Лепихина Д.Е.,
при ведении протокола	помощником судьи Горловым Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы

ЗАО "Амариллис" на определение Арбитражного суда г. Москвы от 08.12.2011

по делу N А40-66387/11-79-554, принятое судьей Л.А. Дранко,

по заявлению ЗАО "Амариллис" (ОГРН 1037700170573, 109316, Москва, Волгоградский пр-т, д.10) к Префектуре СЗАО города Москвы (ОГРН 1028839801605, 125362,Москва, Свободы,13/2) третьи лица: 1)Правительство города Москвы (125032, Москва, Тверская, д. 13); 2)Департамент транспорта и связи г. Москвы (127994, Москва, Садовая-Самотечная,1); 3)ООО "ТИИЦ" (123154, Москва, Маршала Тухачевского, д.20, корп.1) об оспаривании распоряжения, действия, бездействия,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	не явился, извещен;
от третьих лиц:	1) не явился, извещен; 2) Моисеев А.В. по доверенности от 30.01.2012; 3) не явился, извещен;

установил:

ЗАО "Амариллис" (общество, заявитель) обратилось в суд с требованием к Префектуре СЗАО города Москвы (далее - Префектура) об оспаривании распоряжения от 22.04.2011 N 591-РП, а также действия, бездействие Префектуры при опубликовании схемы размещения нестационарных торговых объектов в части не включения в перечень шести объектов ЗАО "Амариллис" по адресу: г. Москва, Проектируемый проезд 1756.

В ходе рассмотрения дела заявитель обратился в суд первой инстанции с ходатайствами о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков Правительства города Москвы и Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы, а также об изменении заявленных требований в порядке, предусмотренном ст. 49 АПК РФ.

Определением от 08.12.2011 Арбитражный суд г. Москвы оставил без удовлетворения заявленные ходатайства.

С принятым определением общество не согласилось, подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить указанный судебный акт в части отказа в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков Правительство города Москвы и Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы и направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы или отменить определение и разрешить вопрос по существу. В обоснование жалобы указывает, что суд не учел, что проект схемы был согласован, в том числе, Департаментом транспорта и связи г. Москвы, что усматривается из письма от 28.02.2011 N 61-04-923/1, а сама схема одобрена на заседании комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы.

Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства на основании ст. 123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Департамента транспорта и связи г. Москвы, просившего оставить судебный акт без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого определения в связи со следующим.

Согласно части 5 статьи 46 АПК РФ при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.

Предметом спора по данному делу является вопрос о законности и обоснованности распоряжения Префектуры СЗАО города Москвы от 22.04.2011 N 591-РП, а также действия, бездействие Префектуры при опубликовании схемы размещения нестационарных торговых объектов в части не включения в перечень шести объектов ЗАО "Амариллис" по адресу: г. Москва, Проектируемый проезд 1756. При этом судом первой инстанции к участию в деле в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Правительство города Москвы, Департамент транспорта и связи г. Москвы и ООО "ТИИЦ".

Невозможность рассмотрения дела без участия в качестве соответчиков Правительства города Москвы и Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы апелляционным судом не установлена.

С учетом того, что Арбитражным судом г. Москвы 08.12.2011 одновременно с принятием оспариваемого определения принята и оглашена резолютивная часть решения по делу N А40-66387/11-79-554 по существу спора, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

определение Арбитражного суда г. Москвы от 08.12.2011 по делу N А40-66387/11-79-554 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

П.В. Румянцев

Судьи

Б.С. Веклич Д.Е. Лепихин