Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2012 г. N 15АП-1083/12

город Ростов-на-Дону

21 февраля 2012 г.

дело N А53-20060/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 февраля 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Ковалевой Н.В., Кузнецова С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саниной Е.А.

при участии:

от истца - представитель Елисеенко В.А. по доверенности от 31.12.2011;

от ответчика - представитель Хомуха Г.А. по доверенности от 09.11.2011.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "РЕАЛ" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.12.2011 по делу N А53-20060/2011 по иску ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" к ответчику - ООО "РЕАЛ" о взыскании задолженности принятое в составе судьи Брагиной О.М.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Энергосбыт Ростовэнерго" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "РЕАЛ" о взыскании задолженности в размере 445422 руб. 09 коп.

Решением от 29.12.2011 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 445422 руб. 09 коп. задолженности.

Решение мотивировано тем, что ответчиком не исполнена обязанность по оплате компенсации стоимости отклонений фактически поставленного объема электрической энергии от договорного объема.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что ответчиком проводились мероприятия по энергосбережению в соответствии с Федеральным законом N 28-ФЗ от 03.04.1996 "Об энергосбережении". Пункт 5.4 спорного договора не соответствует действующему законодательству. Принцип оплаты отклонений потребления электрической энергии не определен, соглашения о порядке расчета сторонами не достигнуто. Судом не учтено, что в 2009 году ответчик направлял истцу предложение о внесении изменений в спорный договор в части изменения заявленного договорного количества электроэнергии. Отказа от корректировки и каких-либо возражений на письма ответчика от истца не поступило. Согласно актам сверки, счетам ООО "РЕАЛ" не имеет просроченной задолженности перед ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго". Ответчик считает возможным применить при рассмотрении настоящего дела изменения, внесенные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2011 N 877.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика жалобу поддержал.

Представитель истца в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным отзыве.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 01.01.2008 между ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" (гарантирующим поставщиком) и ООО "РЕАЛ" (потребителем) заключен договор энергоснабжения N 64 для потребителей с присоединенной мощностью до 750 кВА (т.1 л.д. 12-15), согласно которому гарантирующий поставщик обязался подавать потребителю электрическую энергию, на условиях, предусмотренных договором, а потребитель обязался принимать и оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги на условиях и в количестве, определенных договором.

В соответствии с пунктом 6.6 договора окончательный расчет за истекший месяц производится потребителем по сумме счета-фактуры не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно пунктам 2.3, 3.4.2 договора объем потребления электрической энергии (мощности) потребителем с помесячной и почасовой детализацией по каждой точке поставки устанавливается на основании заявки потребителя, представляемой для установления договорного объема на предстоящий год в срок до 1 марта текущего года.

В соответствии с пунктом 5.4 договора в случае отклонения за расчетный период в меньшую сторону фактически поставленного объема электрической энергии от договорного (установленного в приложении N 1), потребитель оплачивает исходя из договорного объема поставки (установленного в приложении N 1): сбытовую надбавку гарантирующего поставщика и услуги по передаче электрической энергии в части ставки тарифа за содержание электрических сетей.

Стоимость отклонения фактических объемов потребления электрической энергии от договорного объема составила 445422 руб. 09 коп. и предъявлена потребителю к оплате в составе задолженности за электроэнергию за июль 2010 года.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате компенсации стоимости отклонений фактически поставленного объема электрической энергии от договорного объема, ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом, в силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу статьи 544 Гражданского Кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 422 Кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу положений статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором. Такой договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1), а цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (пункт 2). Согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В соответствии с пунктом 66 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 31.08.2006 в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии) в том числе определяется: порядок компенсации стоимости отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления.

Согласно пункту 68 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергии стоимость отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления компенсируется в соответствии с правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), компенсации стоимости отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов (далее - правила определения стоимости поставки электрической энергии (мощности) на розничном рынке).

В соответствии с пунктом 28 Правил определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 21.08.2007 N 166-э/1, в случае отклонения фактически поставленного объема электрической энергии от договорного объема покупателю оптового и розничного рынка, а также в случае отклонения в меньшую сторону фактического объема потребления от фактически поставленного объема частичного покупателя определяется исходя из следующих принципов: сбытовая надбавка гарантирующего поставщика оплачивается исходя из договорного объема поставки; услуги по передаче электрической энергии оплачиваются исходя из минимума из фактически поставленного объема и фактического объема потребления покупателя оптового и розничного рынка.

Довод заявителя жалобы о том, что пункт 5.4 договора не соответствует действующему законодательству судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку названный пункт соответствует пункту 28 Правил определения стоимости электрической энергии. Указанное условие согласовано с ответчиком при заключении договора энергоснабжения. Положения пункта 28 Правил определения стоимости электрической энергии не содержат ограничений в части потребителей с присоединенной мощностью до 750 кВТ.

Порядок расчета компенсации стоимости отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления, согласован с ООО "РЕАЛ". Сумма компенсации стоимости отклонений подтверждена расчетом, основанном на соглашении о договорных объемах потребления электроэнергии (мощности), данных о фактически потребленной электроэнергии, сведений о размере сбытовой надбавки гарантирующего поставщика, сведений о размере ставки тарифа за содержание электрических сетей.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Факт отклонения фактического объема потребления электроэнергии ответчиком над заявленной (договорного объема) установлен судом первой инстанции и подтвержден материалами дела.

Доказательств оплаты суммы компенсации стоимости отклонения фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления, а также доказательств прекращения указанной обязанности иным предусмотренным законом способом в материалы дела не представлено.

Довод заявителя жалобы о том, что ответчик должен быть освобожден от оплаты стоимости компенсации отклонений, поскольку Федеральный закон N 28-ФЗ от 03.04.1996 "Об энергоснабжении" (пункт 7 статьи 14) предусматривает право потребителя на освобождение от возмещения расходов, понесенных энергоснабжающими организациями, если недоиспользование энергетических ресурсов является следствием осуществления мероприятий по энергоснабжению, отклоняются апелляционным судом ввиду следующего.

В обоснование своей позиции ответчиком представлены протоколы замера почасового потребления электроэнергии; акты N 8-ОС, N 7-ОС, N 4-ОС, N 3-ОС; приказы N 19, N 1, N 11, N 7, N 37; производственная заявка; акт N 11 от 20.01.2009, N 14 от 09.02.2009, N 5 от 12.01.2009; заключение о результатах проведения энергосберегающих мероприятий; положение о мероприятии по энергосбережению от 11.11.2008 (т.1 л.д. 128).

Представленные в материалы дела ООО "РЕАЛ" документы по проведению мероприятий по энергосбережению составлены в одностороннем порядке. Доказательств извещения ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" о проведении названных мероприятий не представлено.

В статье 14 Федерального закона "Об энергосбережении", утратившего силу 26.11.2009, устанавливалось, что потребителям и производителям энергетических ресурсов, осуществляющим мероприятия по энергосбережению, в том числе за счет производства и потребления продукции с лучшими, чем предусмотрено государственными стандартами, показателями, предоставляются льготы в порядке, определяемом Правительством РФ. Доказательств проведения мероприятий, соответствующих положениям Федерального закона "Об энергосбережении" и соблюдения истцом порядка предоставления льгот, установленного Правительством РФ, не представлено.

Заявителем жалобы не представлено доказательств того, что проведение указанных им мероприятий повлекло отклонение фактического объема потребления электроэнергии от договорного объема. В деле отсутствуют доказательства энергетической эффективности проведенных мероприятий, какие-либо экспертные исследования не проводились. Какое количество электроэнергии проведенные мероприятия позволили сберечь заявителем жалобы не пояснено.

Ссылка заявителя жалобы на направление писем об изменении объема потребления электроэнергии не принимается во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку в представленных в материалы дела письмах не содержится указание на предложение ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" изменить договор в части договорного объема потребления. В письмах указано об уменьшении объемов хозяйственной деятельности, в связи с чем потребитель просил не учитывать согласованные лимиты потребления.

Кроме того, в соответствии с пунктом 8.10 договора взаимоотношения сторон, связанные с заключением, изменением, исполнением и расторжением настоящего договора, регулируются на основании статьей 426, 445, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также путем обмена письмами (телеграммами, телетайпограммами, факсами), заключения дополнительных соглашений, а также другими необходимыми мерами. При невозможности достигнуть согласия споры сторон, связанные с заключением, изменением, исполнением и расторжением настоящего договора, подлежат рассмотрению по заявлению одной из сторон в Арбитражном суде Ростовской области.

Определенный в пункте 8.10 договора N 64 от 01.01.2008 порядок изменения договора в части определения заявленного объема электроэнергии ООО "РЕАЛ" не соблюден.

Пунктом 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В материалах дела отсутствуют доказательство того, что стороны пришли к соглашению об изменении потребляемого ответчиком объема электроэнергии.

Довод апелляционной жалобы о том, что в настоящее время с целью совершенствования отношений между поставщиками и потребителями электроэнергии на розничном рынке Постановлением Правительства РФ от 04.11.2011 г.. N 877 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в целях совершенствования отношений между поставщиками и потребителями электрической энергии на розничном рынке" отменен штраф за недобор электроэнергии потребителями, имеющими договор с присоединенной мощностью до 750 кВА включительно, и не допускается включение в договоры энергоснабжения положений о необходимости компенсации стоимости отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема, судом апелляционной инстанции отклоняется.

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

Статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Таким образом, Постановление Правительства РФ от 04.11.2011 N 877 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях совершенствования отношений между поставщиками и потребителями электрической энергии на розничном рынке" не подлежит применению к спорным правоотношениям.

При таких условиях, суд первой инстанции правомерно и обоснованно взыскал с ООО "РЕАЛ" в пользу ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" 445422 руб. 09 коп. компенсации стоимости отклонения фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления электрической энергии за 2009 год по договору энергоснабжения N 64 от 01.01.2008, суд апелляционной инстанции оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.12.2011 по делу N А53-20060/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Еремина О.А.

Судьи

Ковалева Н.В. Кузнецов С.А.