Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2012 г. N 13АП-19851/11

г. Санкт-Петербург

20 февраля 2012 г.

Дело N А56-29016/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Баркановой Я.В.

судей Сериковой И.А., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Суюнчалиевой С.Ю., после перерыва Петрович И.Н.

при участии:

от истца: представитель Логунова Ю.В. (по доверенности от 14.02.2011)

от ответчика: представитель Радченко И.В. 9по доверенности от 15.08.2011), представитель Шумайлова С.С. (по доверенности от 10.01.2012)

от 3-го лица: представители не явились, уведомлены.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19851/2011) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.09.2011 по делу N А56-29016/2010 (судья Васильева Н.В.), принятое

по иску ООО "Атлантида"

к 1. Территориальное управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге, 2. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга 3-е лицо: 1. ФГОУ ВПО "Санкт-Петербургский аграрный университет", 2. ГУП ГУИОН, 3. Управление Росреестра по Санкт-Петербургу о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Атлантида" (196605, Санкт-Петербург г., Пушкин г., Кузьминское ш., 100 ОГРН: 1089847249161) (далее - Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге (адрес: 191186, г. Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 2/6, лит А, ОГРН 1087746829994) (далее - Управление) с учетом уточненных в порядке ст. 49 АПК РФ исковых требований, принятых арбитражным судом первой инстанции, о признании права собственности на здание бассейна, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Пушкин, Кузьминское шоссе, д. 100, и признании недействительным аннулирования Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (адрес: 191124, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д.62;) (далее - Комитет) кадастрового учета указанного здания бассейна.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (191124, г. Санкт-Петербург, Суворовский пр. 62) (далее - Комитет), Санкт-петербургское государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" (далее - Предприятие), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра), Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский аграрный университет" (далее - Университет).

Решением арбитражного суда от 29.07.2010, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2010, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.04.2011 решение Арбитражного суда от 29.07.2010 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2010 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ Общество уточнило исковые требования, просило признать право собственности на здание бассейна, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Кузьминское шоссе, д. 100, общей площадью 1 976,2 кв.м., а также обязать Комитет произвести кадастровый учет здания бассейна по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Кузьминское шоссе, д. 100, лит. А., общей площадью 1 976,2 кв.м. Уточнение исковых требований принято арбитражным судом первой инстанции.

Решением арбитражного суда от 27.09.2011 исковые требования удовлетворены частично, за Обществом признано право собственности на здание бассейна общей площадью 1 976,2 кв.м., расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Пушкин, Кузьминское шоссе, д. 100, лит. А, в удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Управление просит названное решение отменить, в удовлетворении требований Общества отказать, ссылаясь на то, что судом первой инстанции сделан необоснованный вывод о том, что спорное имущество при реорганизации МГП "Здоровье" перешло в собственность АОЗТ "Атлантида". По мнению подателя жалобы, строительство здания осуществлялось за счет государственных средств, и распоряжение о преобразовании МГП "Здоровье" не предусматривало передачи АОЗТ "Атлантида" объектов недвижимости, в том числе спорного здания. Кроме того, податель жалобы полагает, что судом первой инстанции не был исследован вопрос о передаче спорного здания Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства.

В судебном заседании представитель Управления доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать полностью.

Представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, ссылаясь на то, что спорное здание бассейна находилось в собственности МГП "Здоровье", в связи с реорганизацией последнего в АОЗТ "Атлантида" все имущественные права и обязанности названного предприятия перешли к АОЗТ "Атлантида".

Представитель Комитета полагал решение суда законным и обоснованным, вопрос об удовлетворении апелляционный жалобы оставил на усмотрение суда.

О времени и месте рассмотрения дела апелляционным судом участвующие в деле лица уведомлены.

Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, дело рассматривалось в их отсутствие в соответствии со ст.ст. 156, 266 АПК РФ.

В судебном заседании объявлен перерыв до 12 час 10 мин 09.02.2012, после перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при ведении протокола секретарем судебного заседания Петрович И.Н.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд установил следующее.

Во исполнение решения Исполкома Ленсовета от 23.02.1987 N 164 "О строительстве физкультурно-оздоровительных объектов в Ленинграде в 1990 году" был произведен выбор участка для строительства бассейна на Кузьминском шоссе (акт от 25.09.1989).

Распоряжением Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов от 29.12.1989 N 1613-р "О строительстве физкультурно-оздоровительных комплексов в Ленинграде в 1990 году" утвержден перечень организаций-заказчиков и адреса физкультурно-оздоровительных комплексов (далее - распоряжение N 1613-р). Согласно указанному перечню заказчиком строительства оздоровительного бассейна в городе Пушкине на Кузьминском шоссе являлась дирекция строящихся объектов отделения ВАСХНИЛ по нечерноземной зоне РСФСР.

В соответствии с приказом Ленинградского областного и городского Совета ОСВОДа РСФСР от 23.10.1990 N 155 Совет ОСВОДа совместно с Исполнительным Комитетом Пушкинского районного Совета народных депутатов г. Ленинграда выступил учредителем МГП "Здоровье".

На основании решения Исполнительного комитета Пушкинского районного Совета народных депутатов города Ленинграда от 13.09.1990 N 362 о регистрации МГП "Здоровье" был подписан учредительный договор от 23.10.1990, учредителями МГП "Здоровье" являлись Исполком Пушкинского района Совета народных депутатов и Ленинградский областной и городской Совет ОСВОД РСФСР. В качестве вклада в уставный фонд (по объекту физкультурно-оздоровительный бассейн - ФОБ на Кузьминском шоссе г. Пушкине) учредители внесли следующее имущество: Исполком - стоимость произведенных работ и приобретенного оборудования по состоянию на дату ввода вышеуказанного объекта в эксплуатацию за вычетом суммы, предоставляемой Советом ОСВОД, Совет ОСВОД - оборотные средства в сумме 660 000 руб.

Во исполнение распоряжения N 1613-р был заключен договор от 16.12.1990 о праве временного пользования землей для строительства районного оздоровительного плавательного бассейна Государственным аграрным университетом, землепользователем по которому являлся Пушкинский Исполком Райсовета.

Между МГП "Здоровье" и Трестом "Севзапстальконструкция" был заключен договор подряда от 18.12.1990 на капитальное строительство здания бассейна.

На основании распоряжения Главы Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга от 01.10.1993 N 1106р МГП "Здоровье" было преобразовано в Акционерное общество закрытого типа "Атлантида".

Согласно передаточному акту от 25.08.1993 АОЗТ "Атлантида" было передано здание физкультурно-оздоровительного бассейна, готовое к вводу в эксплуатацию.

В соответствии с актом государственной приемочной комиссии о готовности законченного строительства здания от 29.12.1993 здание физкультурно-оздоровительного бассейна было принято в эксплуатацию АОЗТ "Атлантида".

Впоследствии АОЗТ "Атлантида" реорганизовано в ЗАО "Атлантида". ООО "Атлантида" создано в результате реорганизации путем преобразования ЗАО "Атлантида" 23.06.2008.

15.05.2009 СПб ГУП ГУИОН выдал ООО "Атлантида" разрешение N 4-57 о присвоении зданию бассейна адреса: Санкт-Петербург, город Пушкин, Кузьминское шоссе, дом 100.

Общество, полагая, что в силу ст. 218 ГК РФ в результате реорганизации МГП "Здоровье" оно приобрело право собственности на здание бассейна, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, апелляционный суд полагает его подлежащим изменению в связи со следующим.

Согласно статье 25 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" предприятия, имущественные комплексы, здания, сооружения и иное имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, могут быть отчуждены в частную собственность граждан и юридических лиц в порядке и на условиях, установленных законодательными актами РСФСР и республик, входящих в Российскую Федерацию, актами местных Советов народных депутатов, изданными в пределах их полномочий.

В соответствии с частью первой статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 03.07.91 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", действовавшего на момент реорганизации МГП "Здоровье", под приватизацией государственных и муниципальных предприятий понимается приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, иных подразделений этих предприятий, выделяемых в самостоятельные предприятия; оборудования, зданий, сооружений, лицензий, патентов и других материальных и нематериальных активов предприятий (действующих и ликвидированных по решению органов, правомочных принимать такие решения от имени собственника); долей (паев, акций) государства и местных Советов народных депутатов в капитале акционерных обществ (товариществ); принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паев, акций) в капитале иных акционерных обществ (товариществ), а также совместных предприятий, коммерческих банков, ассоциаций, концернов, союзов и других объединений предприятий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" независимо от способа приватизации между продавцом и покупателем государственного или муниципального предприятия заключается договор в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Способы приватизации перечислены в пункте 1 статьи 15 названного Закона и пункте 5.3 Государственной программы приватизации.

Пунктом 5.3 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год, действие которой продлено на 1993 год, предусматривалось использование следующих способов приватизации: продажа акций акционерных обществ открытого типа; продажа предприятий на аукционе, продажа предприятий по коммерческому конкурсу (в том числе с ограничением состава его участников); продажа предприятий по некоммерческому инвестиционному конкурсу (инвестиционные торги); продажа имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных предприятий; выкуп арендованного имущества.

В пункте 59 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Как следует из пояснений представителя Истца, строительство спорного объекта было начато МГП "Здоровье", основанным на государственной форме собственности.

При таких обстоятельствах, по мнению апелляционного суда, для разрешения настоящего спора определяющее значение имеет установление перехода права собственности в отношении спорного объекта из государственной в частную.

Вместе с тем, из имеющихся в деле документов невозможно установить, передавалось ли в уставный капитал правопредшественника Общества спорное здание в результате реорганизации МГП "Здоровье". Представленный Обществом передаточный акт от 25.08.1993 не утвержден в установленном порядке органом, осуществляющим полномочия собственника государственного имущества при реорганизации МГП "Здоровье".

Истец в обоснование иска ссылается на то, что АОЗТ "Атлантида" в соответствии с зарегистрированным 01.10.1993 Администрацией Пушкинского района Санкт-Петербурга уставом является правопреемником МГП "Здоровье".

Вместе с тем, для перехода к АОЗТ "Атлантида" имущественных прав МГП "Здоровье" необходимым условием является наличие соответствующих прав у самого государственного предприятия. Учитывая то, что государственной предприятие не могло обладать правом собственности на незавершенный строительством объект, названные права не могли перейти и к АОЗТ "Атлантида".

Также Истец полагает, что при создании АОЗТ "Атлантида" соответствующие права были внесены в уставный капитал акционерного общества одним из учредителей - Комитетом по управлением имуществом Пушкинского района мэрии Санкт-Петербурга. Однако указанное обстоятельство не подтверждается ни уставом, ни учредительным договором о создании АОЗТ "Атлантида".

Решение арбитражного суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требования об обязании Комитета произвести кадастровый учет здания бассейна является законным, не противоречит п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ. Доводов в обоснование незаконности решения арбитражного суда первой инстанции в данной части стороны не привели.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции об удовлетворении иска подлежит изменению, апелляционную жалобу следует удовлетворить, в удовлетворении требования о признании за Обществом права собственности на здание бассейна - отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.09.2011 изменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Атлантида" (196605, Санкт-Петербург г., Пушкин г., Кузьминское ш., 100, ОГРН 1089847249161) из бюджета Российской Федерации 4 000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по делу.

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

И.А. Серикова И.А. Тимухина