Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2012 г. N 11АП-3618/11

г. Самара

21 февраля 2012 г.

Дело N А55-21958/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 февраля 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Балакиревой Е.М.,

судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания Кузьминой А.В.,

без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

повторно рассмотрев в открытом судебном заседании после отмены постановления по новым обстоятельствам апелляционную жалобу ЗАО "Стройпласт", г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 18.02.2011, принятое по делу N А55-21958/2010 (судья Пономарева О.Н.)

по иску Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, г. Самара, ИНН:6315800869, ОГРН:1056315900134,

к ЗАО "Стройпласт", г. Самара, ИНН:6313039254, ОГРН:1026300841995,

о взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к ЗАО "Стройпласт" о взыскании задолженности по арендной плате в размере 476 839 руб. 90 коп. и пени в сумме 221 171 руб. 82 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.02.2011, с учетом определения от 16.03.2011, иск удовлетворен частично: с ответчика в пользу истца взыскана задолженность в сумме 428 571 руб. и пени в сумме 22 000 руб. В остальной части в иске отказано.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании долга по арендной плате за период до октября 2007 года. Кроме того, истцом при расчете долга по арендной плате неверно применен коэффициент срока строительства (Кс), предусмотренный Методикой определения размера арендной платы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74 "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" (в редакции постановления Правительства Самарской области N 59 от 25.04.2007) и Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области N 308 от 06.08.2008, в редакции постановления Правительства Самарской области N 318 от 20.08.2008, а также необоснованно, в нарушение постановления Правительства Самарской области от 21.01.2009 N 1 "Об установлении ограничений по росту арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара и предоставляемых для строительства", применен в расчете долга за период с 01.02.2009 по 17.07.2009 коэффициент инфляции (Ки) на 2009 год - 1,633.

Суд первой инстанции самостоятельно произвел расчет задолженности по арендной плате с учетом положений указанных нормативных актов, применил коэффициент срока строительства (Кс) по периодам расчета долга от 0,7 до 2,0, а также коэффициент инфляции при расчете долга за период с 01.02.2009 по 17.07.2009 - 1,601, действовавший по состоянию на 01.12.2008 и частично удовлетворил требования в этой части, согласно произведенному расчету. Требования о взыскании пеней за просрочку внесения арендной платы суд первой инстанции также удовлетворил частично, применив статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с принятым судебным актом, ЗАО "Стройпласт" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (с учетом дополнений), в которой просило изменить решение суда в части взыскания задолженности по арендной плате за период с 01.10.2007 по 17.07.2009, взыскать с ответчика 335 916,04 руб., с учетом частичной оплаты.

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 21.06.2011 решение суда первой инстанции изменено. По делу принят новый судебный акт. Исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскана задолженность по арендной плате в сумме 335 916 руб. 04 коп., пени в сумме 22 000 руб. В остальной части в иске отказано.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 04.10.2011 постановление арбитражного суда апелляционной инстанции от 21.06.2011 оставлено без изменения, кассационная жалоба истца - без удовлетворения.

ЗАО "Стройпласт" обратилось с заявлением о пересмотре постановления арбитражного суда апелляционной инстанции от 21.06.2011 по новым обстоятельствам.

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 15.12.2011 заявление ЗАО "Стройпласт" удовлетворено, постановление от 21.06.2011 по настоящему делу отменено по новым обстоятельствам.

17.01.2012 ответчик в канцелярию суда представил дополнения к апелляционной жалобе, в которых признает наличие задолженности по арендной плате за период с 01.10.2007 по 17.07.2009 в сумме 58 242, 56 руб., просил учесть частичную оплату в сумме 27 940, 65 руб. за период с 01.10.2007 по 31.12.2008, а также уменьшить размер пени за просрочку внесения арендной платы на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Распоряжением председателя пятого судебного состава суда от 19.01.2012 в судебном составе, рассматривающем апелляционную жалобу ЗАО "Стройпласт", произведена замена судьи Романенко С.Ш. на судью Пышкину Н.Ю. В связи с изменением состава суда рассмотрение дела начато сначала.

В судебные заседания, назначенные на 19.01.2012 и 16.02.2012 стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в их отсутствие.

Истец требования суда, изложенные в определении от 19.01.2012 года, не исполнил, контррасчет задолженности ответчика по арендной плате не представил.

Законность и обоснованность обжалуемого решения повторно проверяется в соответствии со статьями 266-271, пунктом 2 статьи 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и правовой позицией, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2011 N 1709/11 по делу N А55-35889/2009.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, 21.06.2006 между Комитетом по управлению имуществом г. Самары (арендодатель) и ЗАО "Стройпласт" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 027370з, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 854,20 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Псковская. Земельный участок предоставлен под строительство.

Земельный участок, являющийся предметом договора аренды, передан ответчику по акту приема-передачи от 21.06.2006 (т. 1 л.д.17).

Пунктом 3.2 договора установлено, что срок действия договора истекает 15.09.2008.

В соответствии с п. 4.4 договора ответчик перечисляет арендную плату за каждый месяц не позднее десятого числа текущего месяца.

Договор 01.09.2006 зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 5.1 Закона Самарской области "О земле" в редакции Закона Самарской области от 30.05.2006 N 45-ГД Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение расположенными в городском округе Самара земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением Правительства Самарской области N 67 от 13.06.2006 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для строительства, а также занимаемыми объектами незавершенного строительства, за исключением полномочий по распоряжению земельными участками для строительства объектов, заказчиком по которым выступает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, с 01.07.2006 возложены на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Таким образом, с 01.07.2006 полномочия арендодателя по договору аренды земельного участка N 027368з от 21.06.2006 перешли к Министерству.

В соответствии с положениями статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Расчет арендной платы (приложение 3 к договору) произведен в соответствии с Методикой определения размера арендной платы за земельные участки в городе Самара, утвержденной постановлением Главы города Самары N 2988 от 08.11.2005.

Арендная плата на 2006 согласно расчету, приложенному к договору, составляет 1 862 руб. 71 коп. в месяц. При этом удельный показатель кадастровой стоимости по видам использования земель (Скад) применен в размере 384 руб. 82 коп. (прочие земли поселений).

Методика определения размера арендной платы за земельные участки в городе Самара, утвержденная постановлением Главы города Самары N 2988 от 08.11.2005 идентична Методике определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, утвержденной постановлением Правительства Самарской области N 74 от 21.06.2006.

Согласно пункту 4.3 договора арендная плата может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в случае внесения изменений в правовые нормы, регулирующие размер платы за пользование землей.

Ответчик обязанность по внесению арендной платы за арендуемый земельный участок исполнял ненадлежащим образом, в связи с этим истец числит за ответчиком долг за период 01.02.2007 по 17.07.2009 в сумме 476 839 руб. 90 коп.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности. В связи с подачей иска 12.10.2010 суд первой инстанции обоснованно, в соответствии с положениями статей 195,196,199 Гражданского кодекса Российской Федерации отказал в удовлетворении требования о взыскании долга по арендной плате за период по сентябрь 2007 года.

Расчет долга по арендной плате за период с октября 2007 год произведен истцом согласно Методике определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, предоставляемые для строительства, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 25.04.2007 N 59 по формуле А = Скад х Ки х Ка х Кв х Кс, где А - размер арендной платы за 1 кв.м. земельного участка в год, Скад - удельный показатель кадастровой стоимости арендованного земельного участка, Ки - коэффициент инфляции, Ка - коэффициент арендатора, Кв - коэффициент, учитывающий вид возводимых объектов на земельном участке, Кс - коэффициент сроков строительства.

Указанной Методикой из формулы расчета арендной платы исключены Кпр - коэффициент престижности, Кв - коэффициент вида использования земельного участка и введены Кв - коэффициент, учитывающий вид возводимых объектов на земельном участке, Кс - коэффициент сроков строительства Кроме того, истцом применен иной удельный показатель кадастровой стоимости по видам использования земель (Скад) в размере 2183 руб. 91 коп. (земли под промышленными объектами).

В соответствии с правовой позицией, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2011 N 1709/11 по делу N А55-35889/2009 по иску Министерства к индивидуальному предпринимателю Бахтиярову Р.Я. о взыскании 4824637 руб. 86 коп., из них 3393604 руб. 49 коп. задолженности по договору аренды земельного участка (идентичному договору аренды, заключенному сторонами по настоящему делу), 1431033 руб. 37 коп. пеней, поскольку при заключении договора аренды стороны согласовали методику определения размера арендной платы за земельный участок по определенной формуле, такой порядок формирования платы должен был сохраняться и при смене арендодателя. Данная методика после согласования ее сторонами стала условием договора аренды о размере арендной платы, поэтому изменение использованной в ней формулы возможно только в порядке, установленном пунктом 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, соглашение об изменении методики расчета арендной платы по договору аренды земельного участка N 027368з от 21.06.2006, сторонами не заключалось

Следовательно, долг ответчика по арендной плате подлежит определению по формуле, указанной в расчете арендной платы, приложенной к договору: А = Скад х Ка х Кпр х Кв х Ки, где А - размер арендной платы в год, Скад - удельный показатель кадастровой стоимости по видам использования земель (постановление Губернатора Самарской области от 03.07.2003 N 254), Ка - коэффициент категории арендатора (приложение N 1), Кпр - коэффициент престижности (приложение N 2), Кв - коэффициент вида использования земельного участка (приложение N 3), Ки - коэффициент инфляции (устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Арендная плата за период с октября 2007 года по декабрь 2007 года составляет 8 672 руб. 77 коп. (Ап = 384 руб. 82 коп. х 1 х 0,4 х 0,17 х 1,552 х 854,2 кв.м. = 34 691 руб. 08 коп. в год; арендная плата в месяц - 34 691 руб. 08 коп. : 12 = 2 890 руб. 92 коп.; 2 890 руб. 92 коп. х 3 = 8 672 руб. 77 коп.).

Арендная плата за 2008 год составляет 35 786 руб. 35 коп. (Ап = 384 руб. 82 коп. х 1 х 0,4 х 0,17 х 1,601 х 854, 2 кв.м. = 35 786 руб. 35 коп.).

Постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" утверждена кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области. Согласно постановлению удельная кадастровая стоимость земельного участка, арендуемого ответчиком, составляет 2508 руб. 21 коп. за один квадратный метр.

Арендная плата за январь 2009 года составляет 19 826 руб. 10 коп. (Ап = 2508 руб. 21 коп. х 1 х 0,4 х 0,17 х 1,633 х 854,2 кв.м. = 237 913 руб. 20 коп.; арендная плата в месяц - 237 913 руб. 20 коп. : 12 = 19 826 руб. 10 коп.).

Постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2009 N 1 "Об установлении ограничений по росту арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара и предоставляемых для строительства" установлены ограничения по росту арендной платы за использование земельных участков путем применения при расчете размера арендной платы индексов, коэффициентов и показателей, установленных законодательством по состоянию на 01.12.2008. Кроме того, постановлением установлено, что средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Самарской области, утвержденные постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области", с даты вступления в силу данного постановления применяются при расчетах арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории городского округа Самара и предоставляемые для строительства, в том случае, если их применение ведет к снижению размера арендной платы.

Учитывая, что арендная плата за арендуемый ответчиком земельный участок на дату вступления в силу Постановления Правительства Самарской области от 21.01.2009 N 1 "Об установлении ограничений по росту арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара и предоставляемых для строительства", размер которой определен с применением кадастровая стоимость земельного участка, постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области", превышает размер арендной платы на 01.12.2008, арендная плата с 01.02.2009 подлежит установлению в размере 3 041 руб. 80 коп. в месяц (Ап = 384 руб. 82 коп. х 1 х 0,4 х 0,17 х 1,633 х 854,2 кв.м. = 36 501 руб. 60 коп. в год; арендная плата в месяц - 36 501 руб. 60 коп. : 12 = 3 041 руб. 80 коп.).

Таким образом, арендная плата за период с февраля 2009 года по июнь 2009 года составляет 15 209 руб., арендная плата за период с 01.07.2009 по 17.07.2009 составляет 1 668 руб.

Всего арендная плата за период с октября 2007 года по 17.07.2009 составляет 81 162 руб. 22 коп. (8 672 руб. 77 коп. + 35 786 руб. 35 коп. + 19 826 руб. 10 коп. + 15 209 руб. + 1 668 руб.).

Платежным поручением N 27 от 27.05.2010 ответчик уплатил 52 155 руб. 88 коп. арендную плату по договору аренды земельного участка N027370з от 21.06.2006, в том числе: за 2006 год - 7 450 руб. 84 коп., за 2007 год - 22 352 руб. 52 коп., за 2008 год - 22 352 руб. 52 коп.

Таким образом, в счет погашения арендной платы ответчиком за спорный период уплачено 27 940 руб. 65 коп., в связи с чем общая сумма задолженности составляет 53 221 руб. 57 коп. (81 162 руб. 22 коп. - 27 940 руб. 65 коп.).

Поскольку доказательства погашения долга по арендной плате ответчиком не представлены, арбитражный апелляционный суд считает требование истца о взыскании основного долга подлежащим удовлетворению частично в сумме 53 221 руб. 57 коп.

Истцом, в связи с просрочкой внесения арендной платы, начислены пени, предусмотренные договором. Однако, учитывая, что истцом неверно определен размер долга, размер пеней, подлежащих взысканию, также подлежит пересчету.

С учетом размера арендной платы, определенного судом, пени за просрочку внесения арендной платы подлежат взысканию в сумме 24 341 руб. 30 коп.

Заявление о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства может быть сделано исключительно при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Как следует из материалов дела, ответчик заявление о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в суде первой инстанции не подавал. В соответствии с правовой позицией, сформированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 13.01.2011 N 11680/10 по делу N А41-13284 уменьшение неустойки судом в рамках своих полномочий не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также с принципом состязательности (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Следовательно, ходатайство ответчика о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, не соответствуют обстоятельствам дел, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для изменения решения с принятием нового судебного акта по делу о частичном удовлетворении исковых требований в сумме 77 562 руб. 87 коп., том числе: 53 221 руб. 57 коп. - задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка N 027370з от 21.06.2006, 24 341 руб. 30 - пени за просрочку внесения арендной платы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по иску подлежат отнесению на истца и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Поэтому государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере пропорциональном удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст.110,268-271,317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 18.02.2011, принятое по делу N А55-21958/2010, изменить. Принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования удовлетворить частично. Взыскать с закрытого акционерного общества "Стройпласт" (ИНН: 6313039254, ОГРН: 1026300841995) в пользу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (ИНН: 6315800869, ОГРН: 1056315900134) 77 562 руб. 87 коп., том числе: 53 221 руб. 57 коп. - задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка N 027370з от 21.06.2006, 24 341 руб. 30 - пени за просрочку внесения арендной платы.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с закрытого акционерного общества "Стройпласт" (ИНН: 6313039254, ОГРН: 1026300841995) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 2000 руб. 00 коп.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.М. Балакирева

Судьи

Н.Ю. Пышкина Е.А. Терентьев