Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2012 г. N 18АП-650/12

г. Челябинск

20 февраля 2012 г.

Дело N А07-12707/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2012 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.Ю.,

судей Богдановской Г.Н., Ермолаевой Л.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Минаковой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу потребительского гаражного автокооператива N 1 "Сипайлово" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.12.2011 по делу N А07-12707/2011 (судья Масалимов А.Ф.).

В заседании приняли участие представители:

потребительского гаражного автокооператива N 1 "Сипайлово" - Мустаев Ю.З. (выписка из протокола N 1 собрания уполномоченных членов ПКГ N 1 "Сипайлово" от 20.02.2010), Еникеев И.И. (доверенность от 11.11.2010 N 1).

Потребительский гаражный автокооператив N 1 "Сипайлово" (далее - ПГК "Сипайлово", истец) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Управление по земельным ресурсам, ответчик) о взыскании 61 695 руб. 03 коп. излишне оплаченной суммы за аренду земельного участка за 2009 год (требования изложены с учетом их уточнения и замены ответчика, принятых судом в порядке, предусмотренном статьями 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.10.2011 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление капитального строительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 13.12.2011 (резолютивная часть объявлена 09.12.2011) в удовлетворении исковых требований отказано.

С вынесенным решением не согласился истец и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ПГК "Сипайлово" (далее также - податель жалобы) просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы ссылается на наличие переплаты арендных платежей за 2009 год по договору аренды от 29.10.1999 N 769-99/а в сумме 61 695 руб. 03 коп, поскольку общая сумма арендной платы за 2009 год составила 873 128 руб. 01 коп., тогда как истец в счет оплаты по названному договору перечислил 934 823 руб. 04 коп.

Указывая на передачу земельного участка площадью 11 485 кв. м иному лицу на праве безвозмездного срочного пользования на срок с 20.03.2008 по 06.04.2013, заявитель жалобы считает, что арендная плата за земельный участок указанной площади за период с 20.03.2008 по 20.03.2010 не должна вноситься ПГК "Сипайлово".

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание представители ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации города Уфы от 15.10.1999 N 3702, между Уфимским городским Советом, Администрация г.Уфы (арендодатель) и потребительским гаражным кооперативом N 1 "Сипайлово" (арендатор) 29 октября 1999 года был подписан договор аренды земельного участка N 769-99/а, согласно которому арендодатель передал арендатору во временное владение и пользование земельный участок площадью 49 228 кв. м, с кадастровым номером 02:55:020520:0001, расположенный по адресу: Октябрьский район городского округа город Уфа, ул. Маршала Жукова, установлено в 29 метрах на восток относительно ориентира: жилой дом N 158/А по ул. Косогорной, мкр. "Сипайлово", для установки металлических гаражей (пункт 1 договора, л. д. 8-12).

Срок договора установлен на десять лет до 15.10.2009 (пункт 3.1 договора).

В соответствии с подписанным сторонами расчетом годовой арендной платы на 2009 год, ее размер составляет 873 128 руб. 01 коп. (л. д. 106).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.02.2010 договор аренды земельного участка от 29.10.1999 N 769-99/а расторгнут. Вместе с тем, удовлетворяя исковые требования о расторжении договора аренды, суд пришел к выводу о незаключенности договора от 29.10.1999 N 769-99/а в связи с отсутствием государственной регистрации договора в установленном законом порядке.

29.10.2010 Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, письмом N КС 7432, уведомил ПГК "Сипайлово" о наличии задолженности по арендной плате в размере 1 488 384 руб. 63 коп. Кроме того, в письме указано на отказ от договора аренды от 29.10.1999 N 769-99/а, возобновленного на неопределенный срок, в силу статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (л. д. 47).

Из акта осмотра и установления фактического использования земельного участка N 3608/о, составленного 01.09.2011 муниципальным инспектором Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Кошкиной Ю.Ф. усматривается, что земельный участок площадью 49 228 кв. м. с кадастровым номером 02:55:020520:0001, расположенный по адресу: Октябрьский район городского округа город Уфа, ул. Косогорной, предоставленный ПГК "Сипайлово" на основании договора аренды земельного участка от 29.10.1999 N 769-99/а, используется кооперативом для размещения металлических гаражей (л. д. 44-46).

Платежными поручениями от 02.04.2009 N 16 в сумме 237 672 руб. 52 коп.; от 03.07.2009 N 39 в сумме 240 313 руб. 33 коп.; от 05.10.2009 N 57 в сумме 242 954 руб. 14 коп.; от 28.12.2009 N 76 в сумме 52 000 руб.; от 03.06.2011 N 37 в сумме 161 883 руб. 05 коп. ПГК "Сипайлово" перечислено в общей сумме 934 823 руб. 04 коп. в счет оплаты по договору аренды земельного участка N 769-99/а от 29.10.1999.

Указав, что названная сумма - 934 823 руб. 04 коп. превышает размер платы за аренду земельного участка в 2009 году - 873 128 руб. 01 коп., истец обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящими исковыми требованиями о взыскании 61 695 руб. 03 коп., в качестве неосновательного обогащения ответчика.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о фактическом использовании ПГК "Сипайлово" земельного участка площадью 37 743 кв. м., что в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации влечет обязанность произвести оплату за такое пользование. Установив наличие задолженности перед ответчиком за фактическое пользование по состоянию на 2011 год, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания внесенных арендных платежей неосновательным обогащением со стороны ответчика за счет истца.

Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для отмены принятого по делу судебного акта не усматрвает.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

По смыслу данной нормы критерием неосновательного обогащения является факт приобретения имущественной выгоды ответчиком, наличие имущественных потерь истца и отсутствие урегулированных договором взаимоотношений сторон, связанных с получением (сбережением) спорных сумм.

Согласно части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Факт отсутствия между сторонами договорных отношений по поводу пользования земельным участком площадью 49 228 кв. м, с кадастровым номером 02:55:020520:0001, расположенный по адресу: Октябрьский район городского округа город Уфа, ул. Маршала Жукова, установлено в 29 метрах на восток относительно ориентира: жилой дом N 158/А по ул. Косогорной, мкр. "Сипайлово", для установки металлических гаражей, подтверждается материалами дела.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.02.2010 по делу N А07-21151/2009 договор аренды земельного участка от 29.10.1999 N 769-99/а расторгнут. В силу пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства сторон считаются прекращенными с момента вступления в силу решения суда о расторжении договора.

Вне зависимости от этого, у суда не имеется оснований для вывода о наличии обязательств сторон основанных на договоре аренды от 29.10.1999 N 769-99/а, в том числе до указанной даты.

Согласно пункту 3 статьи 433, статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, договор земельного участка, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Поскольку срок действия договора от 29.10.1999 N 769-99/а составляет 10 лет, а государственная регистрация договора не произведена, такой договор является незаключенным.

На основании постановления главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 20.03.2008 N 1453, 14 июля 2008 года между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ссудодатель) и Управлением капитального строительства Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан (ссудополучатель) был заключен договор N 22 БСП-08 безвозмездного срочного пользования земельным участком, согласно которому ссудодатель предоставляет, а ссудополучатель принимает в безвозмездное срочное пользование земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 02:55:020520:89, общей площадью 11485 кв. м, расположенной по адресу: Октябрьский район городского округа город Уфа РБ, ул. Маршала Жукова, установлено в 29 метрах на восток ориентира: жилой дом N 158/А по улице Косогорной (пункт 1.1 договора, л. д. 13-14). Срок использования земельного участка был установлен с 20.03.2008 до 20.03.2009 (пункт 2.1 договора). Дополнительным соглашением от 20.03.2009 о внесение изменений N 1 в договор от 14.07.2008 N 22 БСП-08, срок действия договора безвозмездного срочного пользования продлен до 20.03.2010 (л. д. 15).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.02.2010 по делу N А07-21151/2009 установлено, что постановлением главы администрации городского округа города Уфы Республики Башкортостан от 20.03.2008 N 1453, предоставленный в аренду ПГК "Сипайлово" земельный участок с кадастровым номером 02:55:020520:0001 был перераспределен. Из земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:020520:0001 и 02:55:02 05 20:0079 был сформирован земельный участок с кадастровым номером 02:55:020520:89 площадью 11485 кв. м и предоставлен Управлению капитального строительства Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан в безвозмездное срочное пользование на основании договора от 14.07.2008 N 22 БСП-08 для проектирования и строительства многоуровневой автостоянки.

Вместе с тем, отсутствие в качестве юридического правоотношения договора аренды от 29.10.1999 N 769-99/а и предоставление части ранее предоставленного ответчику земельного участка третьему лицу, не означает того, что земельный участок не используется ответчиком.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии оснований для начисления арендной платы, начиная с 20.03.2008 в связи с изъятием земельного участка площадью 11 485 кв. м, подлежат отклонению.

В соответствии с условиями договора аренды от 29.10.1999 N 769-99/а, земельный участок площадью 49 228 кв. м, с кадастровым номером 02:55:020520:0001, предоставлен в аренду ПГК "Сипайлово" для установки металлических гаражей (пункты 1.1, 1.3 договора)

Из представленного в материалы дела акта осмотра и установления фактического пользования земельного участка N 3608/о, составленного 01.09.2011 муниципальным инспектором Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, усматривается, что на земельном участке расположенном по адресу: Октябрьский район городского округа город Уфа, ул. Косогорной, размещены металлические гаражи (л. д. 44-46). Из фототоблицы к акту видно, что металлические гаражи находятся на охраняемой территории, ограждены забором, на котором имеется вывеска гаражный кооператив "Сипайлово" (л. д. 45-46).

Об использовании земельного участка свидетельствует и содержание исковых требований кооператива, который просит возвратить внесенную за 2009 год арендную плату не полностью, а лишь разницу с суммой подлежащей уплате в соответствии с расчетом к договору аренды.

Учитывая предоставление земельного участка Управлению капитального строительства Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан для целей проектирования и строительства, в отсутствие доказательств осуществления таких работ и освобождения земельного участка кооперативом путем демонтажа гаражей, у судебной коллегией не имеется оснований для переоценки вывода суда первой инстанции об использовании земельного участка ПГК "Сипайлово" (прекращении использования земельного участка начиная с 2010 года).

Факт использования земельного участка истцом не оспаривается (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В судебном заседании представителями кооператива даны пояснения об ограждении земельного участка площадью 49 228 кв.м. в целях использования земельного участка членами гаражного кооператива и проведении изыскательских работ Управлением капитального строительства Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан (путем бурения скважин) в пределах этой территории.

Исходя из положений части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. В этой связи, само по себе обстоятельство незаключенности договора аренды, не является основанием для освобождения ПГК "Сипайлово" от внесения платы за использование земельного участка.

В силу пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

При оценке требований истца о возврате 61 695 руб. 03 коп., как излишне уплаченных в связи с исполнением обязательства по внесению арендной платы по договору аренды от 29.10.1999 N 769-99/а, подлежит установлению обстоятельство соотношения размера обязательств истца перед ответчиком по указанному договору, с размером фактически перечисленных денежных средств.

Правильность определения размера арендной платы, подлежащей внесению в муниципальный бюджет в 2009 году, сторонами не оспаривается.

Согласно годовому расчету арендной платы и расчету задолженности, арендная плата за использование земельного участка ПГК "Сипайлово" за 2009 года составляет 873 128 руб. 01 коп. (л. д. 70-73, 106).

Истцом на счет ответчика за пользование земельным участком внесены денежные средства всего в размере 934 823 руб. 04 коп.

Платежные поручения от 02.04.2009 N 16,от 03.07.2009 N 39, от 05.10.2009 N 57, от 28.12.2009 N 76 на общую сумму 772 939 руб.99 коп. содержат в графе назначение платежа за внесение арендной платы за 2009 год.

Платежное поручение от 03.06.2011 N 37 на сумму 161 883 руб. 05 коп. имеет ссылку на оплату по договору аренды земельного участка N 769-99/а от 29.10.1999, период за который вносится арендная плата истцом не указан.

Из представленного ответчиком расчета (л. д. 70-73) усматривается, что плата за использование земельного участка в 2010 и 2011 годах кооперативом не вносилась, что повлекло образование задолженности. В этой связи платеж в сумме 161 883 руб. 05 коп. учтен ответчиком в качестве платы за использование земельного участка в 2011 году.

Принимая во внимание приведенные выше выводы о продолжении использования земельного участка ПГК "Сипайлово", основания для оценки в качестве излишней уплаты денежных средств в сумме 61 695 руб. 03 коп., исчисление которой произведено истцом за отдельно взятый период использования земельного участка (2009 год) - отсутствуют. Иной подход ведет к нарушению принципа платности использования земельных участков, собственником или законным владельцем которых истец не является.

Таким образом, принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно указал на отсутствие оснований для признания внесенных истцом платежей неосновательным приобретением ответчиком за счет истца денежных средств в сумме 61 695 руб. 03 коп.

При указанных обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии на стороне ответчика неосновательного пользования чужими денежными средствами также является верным. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы потребительский гаражный автокооператив N 1 "Сипайлово" уплатил государственную пошлину в размере 1000 рублей платежным поручением от 23.04.2010 N 20 и в размере 2000 рублей платежным поручением от 17.01.2012 N 1, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1000 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.12.2011 по делу N А07-12707/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу потребительского гаражного автокооператива N 1 "Сипайлово" - без удовлетворения.

Возвратить потребительскому гаражному автокооперативу N 1 "Сипайлово" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.Ю. Соколова

Судьи

Г.Н. Богдановская Л.П. Ермолаева