Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2012 г. N 09АП-1364/12

г. Москва

22 февраля 2012 г.

Дело N А40-55598/11-41-507

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 февраля 2012 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сумароковой Т.Я. судей Барановской Е.Н., Панкратовой Н.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановым Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Администрации Тазовского района на решение Арбитражного суда г. Москвы от "07" декабря 2011 г., принятое судьей О.А. Березовой, по делу N А40-55598/11-41-507

по иску Администрации Тазовского района (ИНН 8910003576, ОГРН 1058900661192)

к ОАО "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518)

о взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании представителей: от истца: не явился, извещен; от ответчика: Сивов Д.В. по дов. от18.04.2011 N 01/0400-194д;

УСТАНОВИЛ

Администрация Тазовского района обратилась с в арбитражный суд города Москвы с иском о взыскании с ответчика 10 263 706 руб. 51 коп. в виде арендной платы за аренду земельных участков, предоставленных ответчику на основании договоров аренды от 06.04.2005 N 31-05, от 20.07.2006 N 47-06 и от 11.02.2005 N 7-05. В обоснование иска истец сослался на то, что в нарушение договоров аренды земельных участков ответчик не уплатил арендую плату в сумме 10 263 706 руб. 51 коп., претензии истца не исполнил, в связи с чем истец обратился в суд.

Решением от 07.12.2011 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением Администрация Тазовского района обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, которой просила решение отменить как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель истца не явился, извещен. Представитель ответчика возражал против доводов апелляционной жалобы, оспариваемый акт суда первой инстанции считает законным и обоснованным, подтвержденным материалами дела, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность вынесенного по делу решения арбитражного суда первой инстанции, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права и соответствие выводов суда установленным и исследованным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом по договору аренды земельного участка от 12.12.2008 N 54-08, заключенному истцом в качестве арендодателя и ответчиком в качестве арендатора, последнему предоставлены в пользование на условиях аренды на срок с 12.12.2008 по 12.12.2013 земельные участки, перечисленные в приложении N 2 к договору, общей площадью 159, 82 га для размещения объекта "Газопровод Заполярное - Уренгой. Лупинг на участке Заполярное - КС Пуртазовская". Размер арендной платы установлен в приложении N 1 к договору (п. 3.1) и по состоянию на дату его заключения составлял 172 920 руб. за 2008 год (исходя из удельного показателя кадастровой стоимости, ставки арендной платы и коэффициентов, учитывающих категорию земельного участка, специфику деятельности и категорию арендатора), 3 164 436 руб. за 2009 год и 7 119 981 руб. за 2010 год, арендная плата уплачивается поквартально не позднее 20-го числа последнего месяца квартала, а в 4-м квартале - не позднее 1-го декабря (п. 3.2). П. 3.4 договора предусматривает, что размер арендной платы устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования Тазовский район и по результатам государственной кадастровой оценки земель.

По договору аренды земельного участка от 11.02.2005 N 7-05, заключенному Департаментом природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа в качестве арендодателя и ответчиком в качестве арендатора, последнему предоставлен в пользование на условиях аренды на срок с 28.12.2004 по 27.12.2053 земельный участок с кадастровым номером 89:06:020603:0035 площадью 0, 8475 га для размещения объекта "База ЛПУ ООО "Сургутгазпром" на промбазе Заполярного ГНКМ в составе стройки "Система газопроводов Заполярное - Уренгой". Размер арендной платы установлен в приложении N 1 к договору (п. 3.1) и по состоянию на дату его заключения составлял 3 747 руб. 38 коп. за период с 01.01.2008 по 26.03.2008, 1 190 681 руб. 93 коп. за период с 27.03.2008 по 31.12.2008, 1 556 391 руб. 38 коп. за 2009 год, 36 078 руб. 08 коп. за 2010 год, арендная плата уплачивается поквартально не позднее 25-го числа последнего месяца квартала (п. 3.2). П. 3.4 договора предусматривает, что размер арендной платы устанавливается в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальных образований и по результатам государственной кадастровой оценки земель. По соглашению от 13.12.2007 права и обязанности арендодателя по договору от 11.02.2005 N 7-05 перешли к муниципальному образованию Тазовский район.

По договору аренды земельных участков от 06.04.2005 N 31-05, заключенному Департаментом природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа в качестве арендодателя и ответчиком в качестве арендатора, последнему предоставлены в пользование на условиях аренды на срок с 14.03.2005 по 13.03.2054 земельные участки, перечисленные в приложении N 2 к договору, общей площадью 20,4170 га для эксплуатации газопровода "Заполярное нефтегазоконденсатное месторождение - г. Новый Уренгой" со вспомогательными объектами согласно приложению N 2. Размер арендной платы установлен в приложении N 1 к договору (п. 3.1) и по состоянию на дату его заключения составлял 90 277 руб. 69 коп. за период с 01.01.2008 по 26.03.2008, 309 267 руб. 34 коп. за период с 27.03.2008 по 31.12.2008, 404 256 руб. 60 коп. за 2009 год и 909 577 руб. 35 коп. за 2010 год (исходя из удельного показателя кадастровой стоимости, ставки арендной платы и коэффициентов, учитывающих категорию земельного участка, специфику деятельности и категорию арендатора), арендная плата уплачивается поквартально не позднее 25-го числа последнего месяца квартала. 3.4 договора предусматривает, что размер арендной платы устанавливается в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальных образований и по результатам государственной кадастровой оценки земель.

Соглашением от 13.12.2007 права и обязанности арендодателя перешли к муниципальному образованию Тазовский район.

По договору аренды земельных участков от 20.06.2006 N 47-06, заключенному Департаментом природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа в качестве арендодателя и ЗАО "Ямалгазинвест" в качестве арендатора, последнему предоставлены в пользование на условиях аренды на срок с 02.06.2006 по 01.06.2031 земельные участки, перечисленные в приложении N 2 к договору, общей площадью 6,5100 га для размещения объекта "Система магистральных газопроводов Заполярное - Уренгой. Метанолопровод от ст. Коротчаево до нефтебазы Заполярного ГНКМ". Размер арендной платы установлен в приложении N 1 к договору (п. 3.1) и по состоянию на дату его заключения составлял 71 488 руб. 94 коп. за период с 02.06.2006 по 31.12.2001, 122 504 руб. 53 коп. за 2007 год, 28 785 руб. 22 коп. за период с 01.01.2008 по 26.03.2008, 98 610 руб. 49 коп. за период с 27.03.2008 по 31.12.2008; арендная плата уплачивается поквартально не позднее 25-го числа последнего месяца квартала (п. 3.2). П. 3.4 договора предусматривает, что размер арендной платы может изменять арендодателем в одностороннем порядке в случаях изменения коэффициента индексации, ставки арендной платы и устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования Тазовский район и по результатам государственной кадастровой оценки земель.

По соглашению от 13.12.2007 права и обязанности арендодателя по данному договору перешли к истцу, а по соглашению от 14.12.2007 права и обязанности арендатора по договору перешли к ответчику.

Из искового заявления следует, что размер арендной платы за спорные периоды исчислен истцом на основании решений Районной Думы муниципального образования Тазовский район от 27.12.2005 N 4-21-51, от 21.06.2007 N 4-16-66, от 12.03.2008 N 2-24-25, от 23.12.2008 N 9-13-159.

Из представленных суду свидетельств о государственной регистрации прав следует, что на арендуемых ответчиком участках располагаются объекты недвижимости, собственником которых является ответчик. Так, на участке, арендованном по договору N 31-05, располагаются: газопровод "Заполярное- Уренгой", подъездная автодорога к узлу ЦДКС (центральной дожимной компрессорной станции), подъездная автодорога к площадке ЦПЗГ (центрального пункта замера газа), подъездная автодорога к УЗОУ (узлу запуска очистного устройства), подъездная автодорога к дому линейного обходчика, дом линейного обходчика, промежуточная радиорелейная станция ПРС-2 с подъездной автодорогой второй очереди ЦРРЛ связи системы газопроводов "Заполярное-Уренгой", здание замера газа газоизмерительной станции.

В соответствии с п. 4. ст. 22 Земельного Кодекса РФ и ст. 614 Гражданского кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Материалами дела подтверждено, что в силу п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, являющиеся объектом аренды, относятся к землям, ограниченным в обороте, поскольку предоставлены для нужд газотранспортной организации (ОАО "Газпром").

Согласно п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Как следует из п. 2 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 года N 137-ФЗ, при аренде земельных участков, ограниченных в обороте, годовой размер арендной платы не может превышать полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Таким образом, на основании указанных норм права можно сделать вывод о том, что, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, ст. 271 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от "07" декабря 2011 г. по делу N А40-55598/11-41-507 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Я. Сумарокова

Судьи

Е.Н. Барановская Н.И. Панкратова