Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2012 г. N 05АП-9084/11

г. Владивосток

24 февраля 2012 г.

Дело N А51-14299/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 21 февраля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 февраля 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего К.П. Засорина

судей С.В. Шевченко, И.С. Чижикова

при ведении протокола секретарем судебного заседания А. В. Лукониной

при участии:

от истца: Фоменкова Е.В. (начальник отдела правового обеспечения по доверенности N ДЭК-20-15/228Д от 01.01.2012), Карпова Н.В. (начальник юридического отдела по доверенности N ДЭК-20-15/259Д от 01.01.2012);

от ответчика: не явился, извещён;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" в лице Уссурийского отделения "Дальэнергосбыт"

апелляционное производство N 05АП-9084/2011

на решение от 09.11.2011 по делу N А51-14299/2011 арбитражного суда Приморского края судьи В.В. Саломая

по иску открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" (ИНН 2723088770, ОГРН 1072721001660)

к федеральному казенному учреждению "Лечебное исправительное учреждение N 23 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю" (ИНН 2511003044, ОГРН 1022500861888)

о взыскании 919 279 руб. 48 коп.

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - ОАО "ДЭК") обратилось в арбитражный суд с иском к ФКУ "Лечебное исправительное учреждение N 23 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю" (далее - ФКУ "Лечебное исправительное учреждение N 23 ГУФСИН по ПК") о взыскании 919 279 руб. 48 коп., из которых 903 446 руб. 20 коп. основного долга по государственному контракту N 619 от 09.02.2011 за период с января по февраль 2011 года, 15 833 руб. 28 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными на основании статьи 395 ГК РФ за период с 25.05.2011 по 29.08.2011.

Решением от 09.11.2011 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, ОАО "ДЭК" обратилось с апелляционной жалобой о его отмене и принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований в полном объёме. В обоснование жалобы заявитель указывает, что приказ Федеральной службы по тарифам России от 31.12.2010 N 655-э в редакции приказа Федеральной службы по тарифам России от 15.06.2011 N 139-э/2 в спорный момент не действовал, так как вступил в законную силу 25.07.2011. Письмо ФСТ России от 10.09.2008 N НБ-5157/12 "О тарифах для жилых зон при исправительно-трудовых учреждениях" не зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ, не является нормативным документом и носит рекомендательный характер. Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном рынке, утвержденные приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания), не применяются к отношениям между субъектами рынка энергоснабжения. Ответчик является юридическим лицом, финансирование деятельности которого осуществляется за счет соответствующего бюджета, оплата электроэнергии за счет осужденных не производится. Не доказано, что электроэнергия приобреталась ответчиком в жилую зону и потребителями являлись физические лица - осужденные.

От ФКУ "Лечебное исправительное учреждение N 23 ГУФСИН по ПК" в адрес суда поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых ответчик выразил несогласие с изложенными в ней доводами. Решение арбитражного суда первой инстанции считает законным, обоснованным, апелляционную жалобу просит оставить без удовлетворения.

Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2012 рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось на основании статьи 158 АПК РФ по ходатайству истца в связи с необходимостью проведения обследования приборов учёта, находящихся на объектах ответчика.

Распоряжением о замене судьи от 21.02.2012 произведена замена судьи с Л.Ю. Ротко на С.В. Шевченко, в связи с чем в судебном заседании апелляционной инстанции 21.02.2012 рассмотрение апелляционной жалобы начинается сначала.

Надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции ответчик явку представителя не обеспечил, в соответствии со статьёй 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела акта обследования N 609-3-619 от 27.01.2012.

Суд, руководствуясь статьями 159, 184, 185 АПК РФ, рассмотрел заявленное ходатайство и определил его удовлетворить.

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу, заслушав пояснения представителя истца, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Как видно из материалов дела, между ОАО "ДЭК" (гарантирующий поставщик) и ФКУ "Лечебное исправительное учреждение N 23 ГУФСИН по ПК" (покупатель) заключен государственный контракт N 619 от 09.02.2011 (с учетом дополнительного соглашения N 1 от 28.04.2011), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности, через привлеченных третьих лиц (сетевая организация), оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги по оперативно-диспетчерскому управлению, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления энергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

Договорной объем потребления электроэнергии (мощности) с помесячной детализацией согласован сторонами в Приложениях N N 2.1, 2.2.

В Приложении N 3 к контракту определен Перечень мест установки приборов учета, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию.

В соответствии с пунктами 5.1, 5.2 контракта цена государственного контракта определяется исходя из тарифов за электроэнергию и иные услуги, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и объема потребленной электроэнергии. Установленные на момент заключения настоящего договора тарифы могут изменятся в соответствии с решениями (постановлениями) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Изменение тарифов в период действия настоящего контракта не требует его переоформления и вводится в действие со дня, указанного в соответствующем нормативном акте.

Во исполнение принятых на себя обязательств истец в январе, феврале 2011 года поставил на объекты ответчика электрическую энергию и выставил для оплаты счета-фактуры N 101000007350 от 31.01.2011, N 101000014602 от 28.02.2011 на общую сумму 606 365 руб. 25 коп., в которых стоимость электроэнергии для тарифной группе "население 26500 Жилые зоны при воинских частях и ИТУ СН2", рассчитанная на основании тарифа 1,69 руб./кВтч (установленного постановлением Департамента по тарифам Приморского края N 61 от 23.12.2010), составила 532 960 руб. 09 коп. Оплата указанной суммы произведена ответчиком в полном объеме.

Истец, полагая, что им в счетах-фактурах N 101000007350 от 31.01.2011, N 101000014602 от 28.02.2011 был неверно применен тариф на отпущенную для тарифной группы "население 26500 Жилые зоны при воинских частях и ИТУ СН2" электроэнергию, произвел перерасчет поставленного в спорный период ответчику коммунального ресурса с применением одноставочного тарифа для категории "бюджетные потребители", дифференцированного по числу часов использования мощности менее 5500 часов - в размере 3,86 руб./кВт*ч, установленного постановлением Департамента по тарифам Приморского края N 64/3 от 28.12.2010 (п. 2.1.5 Приложения N 1), и выставил для оплаты счета-фактуры N 101000029427 от 30.04.2011 и N 101000028890 от 30.04.2011 на общую сумму 1 436 406 руб. 29 коп.

Разница стоимости отпущенной в спорный период ответчику электрической энергии в связи с изменением примененного истцом тарифа составила 903 446 руб. 20 коп., которая ответчиком не оплачена, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

По количеству и качеству отпущенной истцом ответчику в спорный период электрической энергии спор между сторонами отсутствует. Спор возник по поводу подлежащего применению тарифу при расчете стоимости электроэнергии.

По мнению истца, цену отпущенной электроэнергии надлежит рассчитывать исходя из тарифа, установленного для категории "бюджетные потребители", по мнению ответчика - надлежит применять тариф для "населения" воинских частей.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, сославшись на приложение N 3 к контракту, ведомости электропотребления, пришел к выводу о том, что у ответчика имеются отдельные приборы учета электроэнергии, потребляемой жилыми зонами, в связи с чем подлежит применению тариф для "населения". Исходя из указанного тарифа ответчик оплатил оказанные ему в спорный период услуги в полном объёме, в связи с чем суд не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании основного долга, а, следовательно, и начисленных на него процентов за пользование чужими денежными средствами.

С данными выводами суда апелляционная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

На 2011 год тарифы на электрическую энергию установлены постановлением Департамента по тарифам Приморского края от 23.12.2010 N 61 "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравнены к нему категориям потребителей по Приморскому краю на 2011 год" и постановлением Департамента по тарифам Приморского края от 28.12.2010 N 64/3 "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на территории Приморского края, за исключением электрической энергии (мощности) поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на 2011 год".

В соответствии с пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания) (в редакции от 28.11.2006) аналогично группе "население" производится расчет тарифов для приравненных к категории населения потребителей, в том числе, жилых зон при воинских частях и исправительно-трудовых учреждениях, рассчитывающиеся по общему счетчику на вводе.

Согласно пункту 27 Методических указаний в редакции от 31.12.2009 к тарифной группе "население" относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды. Аналогично указанной группе производится расчет тарифов для приравненных к категории "население" потребителей, в том числе, физических лиц, приобретающих электрическую энергию в целях потребления в помещениях для содержания осужденных, при условии наличия раздельного учета в указанных помещениях.

Для воинских частей, исправительно-трудовых учреждений и иных бюджетных организаций с жилыми зонами при них применяется тариф для бюджетных потребителей, входящих в групп у "прочие потребители". Поскольку солдатские казармы, летние полевые лагеря, жилые помещения военно-учебных заведений, исправительно-трудовых учреждений, лагерей и других мест компактного временного и постоянного проживания контингента, входят в состав вышеуказанных организаций и финансируются за счет средств соответствующих бюджетов, то оплата потребляемой ими электроэнергии, производится по тарифной группе "прочие потребители".

Однако, для жилых зон при этих организациях (жилые дома, общежития, в которых проживает обслуживающий персонал, работники, их семьи и т.д.) может быть применен тариф, установленный для группы "население", при условии установления раздельного учета на указанные объекты.

Письмом Федеральной службы по тарифам от 10.09.2008 N НБ-5157/12 "О тарифах для жилых зон при исправительно-трудовых учреждениях", установлено, что для жилых зон при исправительно-трудовых учреждениях (жилые дома, общежития, в которых проживает обслуживающий персонал, работники исправительно-трудовых учреждений, их семьи и т.д.), а также для осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых учреждениях, которые оплачивают из собственных средств коммунальные услуги, тариф, установленный для группы "население", может быть применен при условии установления раздельного учета на указанные объекты.

Таким образом, применение тарифа, установленного для группы "население", возможно только в отношении жилых зон при исправительно-трудовых учреждениях, а также для осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых учреждениях, которые оплачивают из собственных средств коммунальные услуги, и только при условии установления раздельного учета на указанные объекты.

Представленным в материалы дела в суде апелляционной инстанции актом N 609-3-619 от 27.01.2012 подтверждается, что ответчик не организовал раздельный учет электроэнергии в отношении жилых зон изолятора и административного сектора. Акт подписан представителями ответчика без замечаний и возражений, в связи с чем доводы ответчика о том, что электроэнергия потреблялась только в бытовых целях осужденных, подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что истцом обоснованно произведен перерасчет стоимости отпущенной в спорный период ответчику электроэнергии по тарифу, установленному для группы "бюджетные потребители", в связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика 903 446 руб. 20 коп. основного долга по государственному контракту за период с января по февраль 2011 года являются правомерными и подлежат удовлетворению на основании стаей 309, 310, 539, 544 ГК РФ.

Помимо требования о взыскании основного долга, истец заявил о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 15 833 руб. 28 коп. за период с 25.05.2011 по 29.08.2011. Поскольку факт ненадлежащего исполнения обязательства по своевременной оплате услуг энергоснабжения подтверждается материалами дела, период просрочки определен истцом по правилам статьи 314 ГК РФ, расчет размера процентов судом проверен и признан правильным, требование истца о взыскании с ответчика процентов в размере 15 833 руб. 28 коп. является правомерным и подлежит удовлетворению на основании статьи 395 ГК РФ.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе относятся на истца. На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ государственная пошлина, излишне уплаченная при обращении с иском, подлежит возврату ОАО "ДЭК".

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 09.11.2011 по делу N А51-14299/2011 арбитражного суда Приморского края отменить.

Взыскать с федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 23 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю" в пользу открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" 919 279 (девятьсот девятнадцать тысяч двести семьдесят девять) рублей 48 копеек, в том числе основной долг в размере 903 446 (девятьсот три рубля четыреста сорок шесть) рублей 20 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 15 833 (пятнадцать тысяч восемьсот тридцать три) рубля 28 копеек.

Взыскать с федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 23 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю" в пользу открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" расходы по оплате государственной пошлины по иску в размере 21 385 (двадцать одна тысяча триста восемьдесят пять) рублей 58 копеек, расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительные листы.

Возвратить открытому акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по иску платежным поручением N 19779 от 26.08.2011 в размере 2 000 (две тысячи) рублей 01 копейка.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

К.П. Засорин

Судьи

С.В. Шевченко И.С. Чижиков