Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29 февраля 2012 г. N 06АП-45/12

г. Хабаровск

29 февраля 2012 г.

Дело N А73-9965/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 22 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 февраля 2012 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гричановской Е.В.

судей Сапрыкиной Е.И., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Морозовой К. П.

при участии в заседании:

от Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение ФСС РФ Филиал N 7 - Никулина С.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственное учреждение Хабаровское региональное отделение ФСС РФ Филиал N 7 на решение от 28 ноября 2011 года по делу N А73-9965/2011 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Копыловой Н.Л.

по заявлению Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение ФСС РФ Филиал N 7

к обществу с ограниченной ответственностью "Альянс Торг-ДВ"

о взыскании не принятых к зачету расходов в сумме 12 032, 92 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 7 (далее - фонд социального страхования, страховщик) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Альянс Торг-ДВ" (далее - общество, страхователь) о взыскании убытков в размере 12 032,92 руб.

Требования предъявлены со ссылкой на пункт 6 статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", подпункты 4, 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".

В обоснование иска страховщик ссылается на создание обществом искусственной ситуации, направленной на необоснованное возмещение расходов за счет средств обязательного социального страхования, в связи с чем, предъявленная к возмещению сумма расходов не принята к зачету.

Возражая против иска, общество ссылается на недоказанность обстоятельств, послуживших основанием для непринятия расходов на выплату страхового обеспечения, и незаконность решения об отказе в возмещении заявленной суммы.

Решением арбитражного суда от 28 ноября 2011 года страховщику в удовлетворении требований отказано.

Принимая решение, суд первой инстанции исходил из того, что обществом документально подтверждены расходы на выплату пособий по обязательному социальному страхованию, искусственное создание страхователем видимости осуществления экономической деятельности с целью возмещения из бюджета расходов на выплату страхового обеспечения фондом социального страхования не доказано.

Не согласившись с решением суда, фонд социального страхования обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и нарушение норм процессуального права.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заявителя апелляционной жалобы настаивал на отмене судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам.

Общество участие в рассмотрении апелляционной жалобы не принимало, письменные возражения на жалобу не представило.

Проверив в порядке и пределах статей 266, 268 АПК РФ применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, апелляционная коллегия судей приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон о страховании) обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме (статья 287 Трудового кодекса Российской Федерации).

Пособие по временной нетрудоспособности является одним из видов страхового обеспечения, установленных статьей 8 указанного Закона.

Согласно статье 12 Закона о страховании страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Как следует из материалов дела, ООО "Альянс Торг-ДВ" зарегистрировано 15.02.2010 в Государственном учреждении - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 7 в качестве страхователя, является плательщиком, применяющим специальный налоговый режим (единый налог на вмененный доход).

На основании решения от 24.12.2010 N 992 фондом социального страхования была проведена документальная выездная проверка правильности начисления и выплаты страхователем-работодателем расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных за период с 01.01.2010 по 31.10.2010.

Результаты проверки отражены в акте и справке от 13.01.2011 N 992.

В ходе проверки установлено, что численность общества составляет два человека: Кулик А.А. учредитель, работающий на должности директора по совместительству с 15.02.2010 (основное место работы - ведущий инженер Филиала ОАО "ДЭК" - "Хабаровскэнергосбыт") и его супруга Кулик Е.В., работающая с 17.02.2010 на должности главного бухгалтера по совместительству (основное место работы - директор и единственный работник ООО "БОИСТ").

С начала осуществления предпринимательской деятельности расходы ООО "Альянс Торг-ДВ" по временной нетрудоспособности на выплату пособий составили 22 340,90 руб., из них:

- 12 032,92 руб. возмещено страховщиком по август 2010 года,

- 10 307,98 руб. заявлено страхователем к возмещению за сентябрь - октябрь 2010 года.

В ходе проверки установлено, что выплата ранее возмещенной суммы пособий 12 032,92 руб. страхователем документально не подтверждена, приказы о предоставлении бухгалтеру отпусков без содержания заработной платы подписаны ее супругом - директором, который в это время сам находился в таком отпуске. Табелями учета рабочего времени подтверждается, что с февраля по октябрь 2010 год супруги фактически находились либо в отпуске без содержания, либо на больничном.

При таких обстоятельствах, фонд социального страхования пришел к выводу, что супругами создана искусственная ситуация с целью получения пособий по временной нетрудоспособности застрахованных лиц по совместительству за счет средств бюджета фонда социального страхования.

С учетом возражений страхователя-работодателя в его отсутствии материалы документальной проверки рассмотрены, о чем составлен протокол от 03.02.2011 N 9, и принято решение от 03.02.2011 N 413 о непринятии расходов в сумме 12 032,92 руб., произведенных страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств, полученных от фонда на цели обязательного социального страхования.

Кроме того, принято решение от 05.03.2011 об отказе ООО "Альянс Торг-ДВ" по пособиям по временной нетрудоспособности на выделение средств за сентябрь-октябрь 2010 года в сумме 10 307,98 руб.

Страхователю предложено возместить ранее принятые к зачету за февраль-август 2010 года и полученные от фонда денежные средства в сумме 12 032,92 руб.

На основании решения от 03.02.2011 N 413 страхователю выставлено требование от 13.02.2011 N 413 о возврате средств, полученных от фонда в сумме 12 032, 92 руб. в срок до 23.02.2011.

Поскольку страхователь в установленный срок, не произвел возмещение расходов, не принятых страховщиком к зачету, страховщик обратился в арбитражный суд с иском о возмещении причиненного вреда.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции установил следующие обстоятельства.

Внешнее совместительство между организацией-страхователем и работниками - застрахованными лицами подтверждено трудовыми договорами, наступление страховых случаев - листками нетрудоспособности. Выплата пособий, размер которых страховщиком проверен и не оспаривается, застрахованным лицом документально подтверждена.

В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности - розничной торговли сувенирами и изделиями народных художественных промыслов (основной вид деятельности) судом приняты во внимание договор аренды части торгового зала, уплата ЕНВД, оплата товарно-материальных ценностей в апреле 2010 года.

Между тем, судом не приняты во внимание обстоятельства, свидетельствующие о злоупотреблении страхователем правом на возмещение денежных средств из фонда социального страхования.

На основании статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности) финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.

На основании подпункта 3 пункта 1 и пункта 8 статьи 11 Закона о страховании фонд социального страхования имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации, и обратиться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда.

С учетом вышеприведенных норм права и пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" возмещение средств из фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание обществом искусственной ситуации для получения средств фонда социального страхования является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

По результатам встречной проверки страховщиком установлено, что по основному месту работы Кулик Е.В. (директор и единственный работник организации) предъявляла листки временной нетрудоспособности на сумму 18 461,64 руб. для возмещения из фонда социального страхования.

При этом по внешнему совместительству супруги фактически работали не более 5 - 7 дней в месяц, остальное время находились либо в отпуске без содержания заработной платы, либо на больничном.

Представленные отчет о прибылях и убытках и бухгалтерский баланс общества за 2010 год свидетельствуют о том, что ООО "Альянс Торг-ДВ" не получает прибыль от своей хозяйственной деятельности, не имеет финансовой возможности для выплаты заработной платы и пособий по временной нетрудоспособности.

Справки о доходах физических лиц по форме N 2-НДФЛ, платежные документы, подтверждающие выплаты, подлежащие возмещению, а также доказательства выполнения работниками трудовых обязанностей страхователем не представлены. Договор аренды части торгового зала в г. Амурске и разовая оплата товарно-материальных ценностей такие обстоятельства в совокупности с установленными фактами не подтверждают. Уплата ЕНВД уплачивается в минимальном размере.

Оценив представленные страховщиком и страхователем доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, апелляционная коллегия судей поддерживает выводы фонда социального страхования о создании супругами видимости осуществления деятельности общества с целью получения пособий за счет средств фонда социального страхования.

В статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен запрет на действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Возмещение средств из фонда является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя. Создание обществом искусственной ситуации для получения средств фонда в завышенном размере исключает удовлетворение заявленных требований.

При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба заявлена обоснованно и подлежит удовлетворению.

Судебные расходы подлежат распределению по статье 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 28 ноября 2011 года по делу N А73-9965/2011 отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Альянс Торг-ДВ" в пользу Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 7 убытки в сумме 12 039, 92 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Альянс Торг-ДВ" в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 2000 руб. и за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.В. Гричановская

Судьи

Е.И. Сапрыкина Е.А. Швец