Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 февраля 2012 г. N 10АП-528/12

г. Москва

29 февраля 2012 г.

Дело N А41-22480/10

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 февраля 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Александрова Д.Д., Кручининой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Саакяном С.С.,

при участии в заседании:

от заявителя - закрытого акционерного общества "Велор" - Лихоперской Е.В. (представителя по доверенности от 21.02.2012),

от Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - Михалевой И.Н. (представителя по доверенности от 11.01.2012. N 12-20/05/95), Ким В.В. (представителя по доверенности от 11.01.2012. N12-20/05/92),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиала N 39 на решение Арбитражного суда Московской области от 16.12.2011 по делу N А41-22480/10, принятое судьей Зеньковой Е.Л.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Керама Марацци" (в последующем закрытое акционерное общество "Велор"; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным уведомления Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение фонда) от 28.04.2010 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30.08.2010, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 11.03.2011, в удовлетворении требования отказано.

Определением от 30.08.2011 N ВАС-7943/11 коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отказала обществу в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, указав на возможность пересмотра названных судебных актов по новым обстоятельствам (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2011 N 14943/10).

Решением Арбитражного суда Московской области от 16.12.2011 заявление общества о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам удовлетворено.

В апелляционной жалобе отделение фонда просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение им норм права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования. Представители отделения фонда в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы.

В отзыве на апелляционную жалобу общество возражало против удовлетворения апелляционной жалобы, просило оставить без изменения решение суда первой инстанции как законное и обоснованное. Представитель общества в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенном в отзыве.

Изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Уведомлением от 28.04.2010 отделение фонда сообщило обществу об установлении ему 19 класса профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,5% к начисленной заработной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон о социальном страховании; Закон) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21 - 22 Закона).

Согласно пункту 3 статьи 22 Закона (в редакции, действовавшей в период спорных отношений) правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

Согласно пункту 8 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами; основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил).

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 11 Правил).

Приказом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.02.2006 N 55 утвержден порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок).

В силу пункта 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, перечисленные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

В нарушение пункта 5 Порядка, содержащего указание на "осуществляемые виды деятельности", отделение фонда не представило доказательства, при наличии которых он пришел к выводу о том, что фактически осуществляемой обществом деятельностью является "производство керамических санитарно-технических изделий", явившийся основанием для назначения обществу размера страхового тарифа, соответствующий 19-му классу профессионального риска.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, информационным письмом отдела Государственной статистики в Ступинском районе основным видом деятельности общества (и его правопредшественников) являлось производство керамических плиток и плит. Данный вид деятельности относится к 4 классу профессионального риска. В период с января 2009 года общество (его правопредшественники) в качестве основного вида деятельности осуществляло именно производство керамических плиток и плит.

В соответствии с пунктом 11 Порядка "до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году".

В 2009 году обществу по основному виду экономической деятельности был определен 4 класс профессионального риска, и оно уплачивало страховые взносы в размере 0,5 процентов. Более того, вид экономической деятельности - производство керамических плиток и плит, был заявлен обществом в качестве единственного вида деятельности с 2006 года и ежегодно документально подтверждался им справками и заявлениям о подтверждении основного вида деятельности общества, в связи отделение фонда в период с 2006 по 2009 год определяло ему тариф в размере 0,5 процентов.

Следовательно, отделение фонда должно было принять во внимание эти справки и заявления общества при определении ему тарифа на 2010 год.

Довод общества о том, что оно не осуществляло такой вид деятельности, как производство керамических санитарно-технических изделий, и, соответственно, не заявляло такой вид деятельности в качестве основного, отделением фонда не опровергнут.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2011 N 14943/10 (как следует из выступления представителя отделения фонда в заседании по рассмотрению апелляционной жалобы, в основе его доводов лежит несогласие с этой правовой позицией).

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 16.12.2011 по делу N А41-22480/10 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Е. Шевченко

Судьи

Д.Д. Александров Н.А. Кручинина