Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2012 г. N 15АП-13914/11

город Ростов-на-Дону

28 февраля 2012 г.

дело N А32-15245/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л. А.

судей Смотровой Н.Н., Сулименко О.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С.И.

при участии:

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ейском городском поселении Краснодарского края - представитель - Дмитриева Светлана Леонидовна, доверенность от 11.01.2012 г. N 04-111,

от Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Колледж "Ейский" - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания учреждение уведомлено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ейском городском поселении Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.10.2011 по делу N А32-15245/2011

принятое в составе судьи Гонзус И.П.

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ейском городском поселении Краснодарского края

к Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Колледж "Ейский"

о взыскании 41788,44 руб. пени

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ейском городском поселении Краснодарского края (далее - ГУ УПФР в Ейском городском поселении Краснодарского края) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Колледж "Ейский" (далее - образовательное учреждение, колледж) о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов за второе полугодие 2009 г. (за период с 13.10.2010 г. по 16.04.2011 г.) в сумме 41 788, 44 руб.

Решением суда от 20.10.2011 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что управлением пропущен срок взыскания задолженности по страховым взносам, на которую начислены пени.

Не согласившись с данным судебным актом, ГУ УПФР в Ейском городском поселении Краснодарского края обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда от 20.10.2011 г. отменить, заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель Пенсионного фонда поддержала доводы апелляционной жалобы. Пояснила, что задолженность по уплате страховых взносов за второе полугодие 2009 г. взыскана в судебном порядке в рамках дел N А32-173/2010 и N А32-31914/2010. Установленные Законом N 212-ФЗ сроки для взыскания пени управлением не пропущены.

В судебном заседании 13.02.2012 г. в порядке ст. 163 АПК РФ объявлено определение о перерыве до 20.02.2012 г. После перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Пенсионного фонда, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 16.04.2011 г. Пенсионный фонд выставил образовательному учреждению "Колледж "Ейский" требование N 3901 об уплате пени по состоянию на 16.04.2011 г. в сумме 41 788, 44 руб. за несвоевременную уплату страховых взносов за второе полугодие 2009 г., в том числе: 34 731, 22 руб., начисленных на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и 7 057 руб., начисленных на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии.

Поскольку заинтересованное лицо не исполнило указанное требование, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с учреждения вышеуказанной суммы пени.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске Пенсионным фондом срока для взыскания задолженности, на которую начислены пени.

Указанный вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит ошибочным по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 N 212-ФЗ (далее - Закон N 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно пункту 2 статьи 60 Закона N 212-ФЗ взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшиеся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном названным Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 01.01.2010 (далее - Закон N 167-ФЗ), учреждение являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию в 2009 году и в силу пункта 2 статьи 14 Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что образовательное учреждение "Колледж "Ейский" имеет задолженность по уплате страховых взносов за второе полугодие 2009 года, в связи с чем должнику было направлено требование N 3901 от 16.04.2011 г.. об уплате пени в сумме 41 788, 44 руб., начисленной на недоимку.

Указанная сумма пени начислена за период с 13.10.2010 г. по 16.04.2011 г. на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год на страховую часть - 644 055, 02 руб., на накопительную часть - 105 979, 36 руб.

В материалы дела представлено решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2010 г. N А32-173/2010, которым с колледжа взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2009 года в сумме 691 507, 62 руб., из которых задолженность по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 232 570, 64 руб., задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 426 651, 98 руб., а также соответствующие пени с 06.06.2009 г. по 20.11.2009 г. в сумме 26 481 руб. и 5 804 руб.

Решением суда от 29.12.2010 г. по делу N А32-31914/2010 с колледжа взыскано 847 620, 24 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2009 год, из которых задолженность по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 105 979 руб., задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 644 055 руб., а также соответствующие пени с 20.11.2009 г. по 12.10.2010 г. в сумме 71 394, 61 руб. и 26 191, 63 руб.

Нарушений управлением порядка и сроков взыскания задолженности по страховым взносам и пеней судами не установлено. Судебные акты вступили в законную силу.

Таким образом, по настоящему делу Пенсионный фонд просит взыскать пени, начисленные за период с 13.10.2010 г. по 16.04.2011 г. на сумму задолженности по страховым взносам за 2009 год, взысканную указанными решениями арбитражного суда.

До настоящего времени недоимка образовательным учреждением не погашена

В соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

Поэтому управление вправе взыскивать пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов. Проверка соблюдения управлением срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки.

Своевременное принятие Пенсионным фондом мер ко взысканию в судебном порядке задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год и к исполнению судебных актов означает наличие у него возможности взыскания пеней, начисленных на эту задолженность.

Такое толкование и применение арбитражными судами норм права определенно в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008 N 16933/07 и от 12.10.2010 N 8472/10, от 18.05.2011 N 18602/10.

Вывод суда первой инстанции по настоящему делу о пропуске фондом срока на принудительное взыскание пеней, начисленных на сумму страховых взносов за 2009 год, является необоснованным и противоречит вступившим в законную силу судебным актам по делам N А32-173/2010 и N А32-31914/2010.

Доказательства уплаты задолженности по страховым взносам за второе полугодие 2009 года в материалах дела отсутствуют. Об уплате суммы начисленных пеней за указанный период, образовательному учреждению направлено требование от 16.04.2011 г. со сроком исполнения в течение 10 календарных дней.

В арбитражный суд с настоящим заявлением управление обратилось 10.06.2011 г..

Следовательно, установленные статьями 19 и 22 Закона N 212-ФЗ сроки (трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд) для взыскания пеней, начисленных на сумму задолженности, взысканную решениями суда по вышеназванным делам за период с 13.10.2010 г. по 16.04.2011 г.., не истекли. Нарушение порядка исчисления пеней апелляционным судом не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.10.2011 по делу N А32-15245/2011 отменить.

Взыскать с Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Колледж "Ейский" в бюджет Пенсионного фонда РФ 41 788, 44 руб. пени за несвоевременную уплату страховых взносов за второе полугодие 2009 г., в том числе: 34 731, 22 руб., начисленных на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и 7 057 руб., начисленных на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Л.А. Захарова

Судьи

Н.Н. Смотрова О.А. Сулименко