Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2012 г. N 05АП-875/12

г. Владивосток

05 марта 2012 г.

Дело N А51-14326/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 29 февраля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 марта 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего К.П. Засорина

судей С.В. Шевченко, И.С. Чижикова

при ведении протокола секретарем судебного заседания А. В. Лукониной

при участии:

от истца: Кашаюк С.В. (зам.начальника департамента по правовой и договорной работе по доверенности N ДЭК-20-15/216Д от 09.01.2012);

от ответчика: Чистякова Ю.Н. (старший юрисконсульт по доверенности от 01.02.2012), Молчанов А.В. (старший инженер по доверенности от 01.02.2012), Черевко В.Б. (главный энергетик по доверенности от 01.02.2012), Пилипенко А.А. (старший юрисконсульт по доверенности от 10.01.2012);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 33 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю"

апелляционное производство N 05АП-875/2012

на решение от 21.12.2011 по делу N А51-14326/2011 арбитражного суда Приморского края судьи Н.А. Галочкиной

по иску открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания"(ОГРН 1072721001660, ИНН 2723088770) в лице Спасского отделения "Дальэнергосбыта"

к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 33 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю" (ИНН 2510001220, ОГРН 1022500821034)

о взыскании 2 669 933 руб. 44 коп.

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" в лице Спасского отделения "Дальэнергосбыта" (далее - ОАО "ДЭК") обратилось в арбитражный суд с иском к ФКУ "Исправительная колония N 33 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю" (далее - ФКУ "ИК N 33 ГУФСИН по ПК") о взыскании 2 669 933 руб. 44 коп. задолженности за потребленную электрическую энергию в январе, феврале 2011 года по договору энергоснабжения (государственному контракту) N С1007 от 16.02.2011.

Решением от 21.12.2011 исковые требования удовлетворены в полном объёме.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, ФКУ "ИК N 33 ГУФСИН по ПК" обратилось с апелляционной жалобой о его отмене и принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы заявитель указывает, что в спорный период приборы учёта на административных объектах отсутствовали, поэтому стороны пришли к соглашению об определении объёмов электроэнергии расчетным путем в соответствии со статьёй 544 ГК РФ, пунктами 145 - 147 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), условиями государственного контракта. Истец не доказал, что ответчик потребил электроэнергию на административные здания, а не на содержание осужденных и их обеспечение.

От ОАО "ДЭК" в адрес суда поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец выразил несогласие с изложенными в ней доводами. Решение арбитражного суда первой инстанции считает законным, обоснованным, апелляционную жалобу просит оставить без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители сторон поддержали доводы, изложенные в жалобе и отзыве на апелляционную жалобу, соответственно.

Представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: схемы расположения объектов ФКУ ИК-33 ГУФСИН по ПК с указанием приборов учета с приложение заключения об организации расчетного учета электроэнергии от 29.12.2011, копий актов N 608-8-107/29-12-11 от 29.12.2011, N 608-8-1007/1, N 608-8-1007/2, N 608-8-1007/3, N 608-8-1007/4, N 608-8-1007/6, N 608-8-1621/1, N 608-8-1621/2, N 608-8-1621/3, N 608-8-1621/4 от 26.01.2012.

Представители ответчика возразили на заявленное ходатайство.

Суд, рассмотрев ходатайство, руководствуясь статьями 159, 184, 185, частью 2 статьи 268 Арбитражного АПК РФ, определил ходатайство о приобщении к материалам дела доказательств удовлетворить.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, заслушав пояснения представителей сторон, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Как видно из материалов дела, между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (покупатель) заключен договор энергоснабжения N С1007 от 16.02.2011 (государственный контракт) сроком действия с 01.01.2011 по 31.12.2011, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности, через привлеченных третьих лиц (сетевая организация), оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги по оперативно-диспетчерскому управлению, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления энергии и мощности.

Пунктом 5.1 контракта предусмотрено, что цена государственного контракта определяется исходя из тарифов за электроэнергию и иные услуги, установленных органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов и объема потребленной электроэнергии.

Приложением N 3 к контракту определен Перечень мест установки приборов учета, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию.

За отпущенную в январе, феврале 2011 года электроэнергию истец выставил ответчику для оплаты счета-фактуры N 90900002623 от 31.01.2011, N 90900005256 от 28.02.2011 на общую сумму 1 812 340 руб. 48 коп., в которых стоимость электроэнергии по тарифной группе "бюджет непром. 1-ст СН2 с ЧЧИ от 3001 до 4000" рассчитана по тарифу, установленному постановлением департамента по тарифам ПК в размере 3,86 руб./кВт ч, а по электроэнергии, отпущенной населению - "население 26502 Жилые зоны при воинских частях и ИТУ СН2" - по тарифу, установленному постановлением департамента по тарифам ПК N 61 от 23.12.2010 года в размере 1,69 руб./кВтч категория "население, проживающее в сельских населенных пунктах".

Данные счета-фактуры за спорный период были оплачены ответчиком в полном объеме.

Истцом в связи с неправильным применением к ответчику тарифа в отношении электроэнергии, отпущенной "населению", 31.05.2011 путем внесения исправлений в вышеуказанные счет-фактуры был сделан перерасчет за потребленную в январе, феврале 2011 года электроэнергию в сторону увеличения тарифа - с применением тарифа, установленного Постановлением Департамента по тарифам Приморского края N 64/3 от 28.12.2010 (пункт 2.1.5 Приложения N 1) для категории "бюджетные потребители" одноставочный тариф, дифференцированный по числу часов использования мощности менее 5500 часов - в размере 3,86 руб./кВтч на общую сумму в размере 2 669 933 руб. 44 коп., составляющей разницу в тарифах, которые не были оплачены ответчиком, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

По количеству и качеству принятой в спорный период электрической энергии спор между сторонами отсутствует. Спор возник по поводу подлежащего применению тарифу при расчете стоимости электроэнергии.

По мнению истца, цену отпущенной электроэнергии надлежит рассчитывать исходя из тарифа, установленного для категории "бюджетные потребители", по мнению ответчика - надлежит применять тариф для "населения" воинских частей.

Апелляционная коллегия находит вывод суда первой инстанции о необходимости применения тарифа, установленного для группы "бюджетные потребители", по следующим основаниям.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

На 2011 год тарифы на электрическую энергию установлены постановлением Департамента по тарифам Приморского края от 23.12.2010 N 61 "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравнены к нему категориям потребителей по Приморскому краю на 2011 год" и постановлением Департамента по тарифам Приморского края от 28.12.2010 N 64/3 "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на территории Приморского края, за исключением электрической энергии (мощности) поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на 2011 год".

В соответствии с пунктом 27 Методических указаний (в редакции от 28.11.2006) аналогично группе "население" производится расчет тарифов для приравненных к категории населения потребителей, в том числе, жилых зон при воинских частях и исправительно-трудовых учреждениях, рассчитывающиеся по общему счетчику на вводе.

Согласно пункту 27 Методических указаний в редакции от 31.12.2009 к тарифной группе "население" относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды. Аналогично указанной группе производится расчет тарифов для приравненных к категории "население" потребителей, в том числе, физических лиц, приобретающих электрическую энергию в целях потребления в помещениях для содержания осужденных, при условии наличия раздельного учета в указанных помещениях.

Для воинских частей, исправительно-трудовых учреждений и иных бюджетных организаций с жилыми зонами при них применяется тариф для бюджетных потребителей, входящих в групп у "прочие потребители". Поскольку солдатские казармы, летние полевые лагеря, жилые помещения военно-учебных заведений, исправительно-трудовых учреждений, лагерей и других мест компактного временного и постоянного проживания контингента, входят в состав вышеуказанных организаций и финансируются за счет средств соответствующих бюджетов, то оплата потребляемой ими электроэнергии, производится по тарифной группе "прочие потребители".

Однако, для жилых зон при этих организациях (жилые дома, общежития, в которых проживает обслуживающий персонал, работники, их семьи и т.д.) может быть применен тариф, установленный для группы "население", при условии установления раздельного учета на указанные объекты.

Письмом Федеральной службы по тарифам от 10.09.2008 N НБ-5157/12 "О тарифах для жилых зон при исправительно-трудовых учреждениях", установлено, что для жилых зон при исправительно-трудовых учреждениях (жилые дома, общежития, в которых проживает обслуживающий персонал, работники исправительно-трудовых учреждений, их семьи и т.д.), а также для осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых учреждениях, которые оплачивают из собственных средств коммунальные услуги, тариф, установленный для группы "население", может быть применен при условии установления раздельного учета на указанные объекты.

Имеющимися в материалах дела Приложением N 3 к контракту, схемой расположения объектов ФКУ ПК-33 ГУФСИН по ПК с указанием расчетных приборов учёта, подписанной представителями истца и ответчика без возражений, подтверждается отсутствие раздельного учета электрической энергии, поступающей в административные здания и жилые зоны, обозначенные в Приложении N 3 договора как "исправительная колония "поселок"-б/н", вывод суда первой инстанции о необоснованном применении истцом при начислении ответчику платы за электроэнергию за январь, февраль 2011 года тарифа, установленного для группы "бюджетные потребители" апелляционная коллегия считает законным и обоснованным. При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению подлежат удовлетворению.

Изложенное соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, определенной в определении от 14.04.2011 N ВАС-3529/11.

Пункты 145 - 147 Правил N 530 о способах расчёта объёмов энергопотребления применяются в случаях отсутствия, либо неисправности приборов учёта, в связи с чем ссылки ответчика на данные нормы судом не принимаются.

Отклоняются доводы заявителя о том, что истец не доказал, что ответчик потребил электроэнергию на административные здания, а не на содержание осужденных и их обеспечение. Факт наличия на территории ответчика зданий административного назначения подтверждается материалами дела, на наличие личного состава ФКУ "ИК N 33 ГУФСИН по ПК" подтверждается ответчиком в апелляционной жалобе. Следовательно, электрической энергией обеспечивался не только спецконтингент.

С учётом изложенного доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта, либо являются безусловным основанием для его отмены, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено, основания для изменения или отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Приморского края от 21.12.2011 по делу N А51-14326/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

К.П. Засорин

Судьи

С.В. Шевченко И.С. Чижиков