Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2012 г. N 11АП-13291/11

г. Самара

05 марта 2012 г.

Дело N А65-17130/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2012 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 марта 2012 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Кузнецова В.В., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Морозовой Е.О.,

с участием:

от индивидуального предпринимателя Сибгатуллина Радика Адгамовича - Нагорная Н.Л., доверенность от 01.12.2011 года, Троицкий Д.А., доверенность от 19.08.2011 года;

от Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - не явился, извещен;

от Муниципального учреждения Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани - не явился, извещен;

от Муниципального учреждения Администрация Советского района Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани - не явился, извещен;

от Садоводческого некоммерческого товарищества "Ветеран войны" - Сальникова Л.А., доверенность от 10.01.2012 года, Ганеева Н.Г., доверенность от 10.01.2012 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 февраля 2012 г. в зале N 6 дело по заявлению индивидуального предпринимателя Сибгатуллина Радика Адгамовича (ИНН: 16590111438), г. Казань,

к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани,

третьи лица:

Муниципальное учреждение Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани,

Муниципальное учреждение Администрация Советского района Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани,

Садоводческое некоммерческое товарищество "Ветеран войны",

о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Сибгатуллин Р.А. (далее - заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании незаконным бездействия, выраженного в непредоставлении в собственность земельного участка N 135 с кадастровым N 16:50:050152:426, площадью 641,1 кв. м., расположенного по адресу: г. Казань, Советский район, пос. Нефтяников, ул. Космонавтов.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 декабря 2010 года заявление удовлетворено.

Суд признал незаконным бездействие Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, выраженное в непредоставлении в собственность земельного участка N 135, площадью 641,1 кв. м. с кадастровым N 16:50:050152:426, расположенного по адресу: г. Казань, Советский район, ул. Космонавтов и обязал Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани устранить нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Сибгатуллина Радика Адгамовича, ОГРИП 304165921200072 165901114388, проживающего по адресу: г. Казань, ул. Карбышева, д. 60 а, кв. 69 путем принятия постановления о предоставлении в собственность земельного участка N 135, площадью 641,1 кв. м. с кадастровым N 16:50:050152:426, расположенного по адресу: г. Казань, Советский район, ул. Космонавтов, территория садоводческого некоммерческого товарищества "Ветеран войны" по установленной законом цене, подготовке и направлению в месячный срок копии договора купли-продажи для его заключения.

Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что испрашиваемый земельный участок сформирован, состоит на кадастровом учете и права на него не зарегистрированы, право аренды земельного участка садоводческим некоммерческим товариществом "Ветеран войны" расторгнуто, земельный участок является собственностью муниципального образования города Казани.

Садоводческое некоммерческое товарищество "Ветеран войны" считая, что указанный судебный акт принят о его правах и обязанностях, в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2011 производство по апелляционной жалобе товарищества прекращено. Апелляционный суд пришел к выводу, что права и интересы садоводческого товарищества принятый судебный акт не затрагивает.

В порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда первой и определение апелляционной инстанций товариществом обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Определением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.07.2011 г. производство по кассационной жалобе товарищества на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.12.2010 г. и определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2011 г. прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определение о прекращении производства по кассационной жалобе Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.07.2011 г. отменено определением суда от 22.09.2011 г. Кассационная жалоба садоводческого некоммерческого товарищества "Ветеран войны" направлена для рассмотрения по существу.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 20 октября 2011 года производство по кассационной жалобе садоводческого некоммерческого товарищества "Ветеран войны" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.12.2010 г. по делу N А65-17130/2010 прекращено.

Определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2011 г. по тому же делу отменено.

Дело направлено в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд для рассмотрения апелляционной жалобы садоводческого некоммерческого товарищества "Ветеран войны" по существу.

Суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении суду необходимо решить вопрос о привлечении садоводческого некоммерческого товарищества к участию в деле; дать оценку его доводам о нарушении порядка предоставления земельного участка в собственность. Кроме этого, суду необходимо дать оценку доводам товарищества о неподведомственности спора арбитражному суду, исходя из положений статей 2, 27, 28, части 1 статьи 198 АПК РФ и статьи 2 ГПК РФ, а также с учетом его доводов о том, что при заключении сделки купли-продажи от 19.04.2010 года Сибгатуллин Р.А. и Колтун Э.Е. действовали как физические лица, характеристика объекта недвижимости, являющегося предметом договора купли-продажи (садовый домик), место его расположения (территория садоводческого товарищества), цель предполагаемого использования, заявленного в обращении к ответчику (садоводство), свидетельствуют о его приобретении в личных целях и невозможности использования в предпринимательских целях.

Определением от 08 декабря 2011 года арбитражный апелляционный суд перешёл к рассмотрению дела N А65-17130/2010 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Суд счёл необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Садоводческое некоммерческое товарищество "Ветеран войны".

Дело рассмотрено арбитражным апелляционным судом по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Определением суда от 27 декабря 2011 года судебное разбирательство было отложено на 23 января 2012 года, поскольку от Садоводческого некоммерческого товарищества "Ветеран войны" поступило ходатайство об отложении судебного заседания по настоящему делу в связи с непредставлением истцом искового заявления в соответствии с определением суда от 08.12.2011 г. и невозможностью лично присутствовать в судебном заседании из-за болезни.

Определением суда от 24 января 2012 года судебное разбирательство было отложено на 20 февраля 2012 года, поскольку от Садоводческого некоммерческого товарищества "Ветеран войны" поступило ходатайство об отложении судебного заседания по настоящему делу в связи с болезнью и экстренной госпитализацией представителя.

Садоводческое товарищество представило в материалы дела письменный мотивированный отзыв от 20 января 2012 г., в соответствии с которым считает требования заявителя необоснованными, не основанными на нормах законодательства и не подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении данного дела по правилам первой инстанции от заявителя индивидуального предпринимателя Сибгатуллина Радика Адгамовича поступил отказ от заявленных требований по тем причинам, что бездействие ответчиком устранено: земельный участок N 135, расположенный по адресу: г. Казань, Советский район, СНТ "Ветеран войны" предоставлен в собственность ИП Сибгатуллина Р.А.; договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка заключен; право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в законном порядке; законность Постановлений от 31.03.2011 г. N 1537, от 29.04.2011 г. N 2279 проверена вступившим в законную силу решением Вахитовского районного суда г. Казани от 02 ноября 2011 г. по делу N 15130.

На данный отказ от заявленных требований от СНТ "Ветеран войны" поступило письменное мнение на заявление индивидуального предпринимателя Сибгатуллина Р.А. об отказе от исковых требований. Представитель СНТ "Ветеран войны" считает, что отказ от иска на данной стадии процесса невозможен и не может быть принят судом, поскольку имеет место нарушение прав СНТ "Ветеран войны".

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв с 20 февраля 2012 года до 14 час 00 мин 27 февраля 2012 года. Информация об объявлении перерыва размещена на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда согласно Информационному письму Высшего Арбитражного Суда РФ от 19.09.2006 N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации". Судебное заседание было продолжено 27 февраля 2012 года в 14 час 00 мин.

Проверив материалы дела, заслушав представителей заявителя, представителей третьего лица - СНТ "Ветеран войны", оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, отзыв, суд апелляционной инстанции считает, что производству по данному делу следует прекратить по пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при этом исходит из следующих обстоятельств.

Постановлением главы администрации г. Казани от 09.06.1995 N 715 товариществу были отведены земельные участки: площадью 12495 га в постоянное пользование и площадью 0,694 га во временное пользование сроком на 3 года в связи с необходимостью прокладки трасс магистральных инженерных коммуникаций и автодороги.

Товариществу был выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования 12495 га земли под коллективный сад. Акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право владения, пользования землей от 08.09.1995 N 1941.

Постановлением главы администрации г. Казани от 23.04.2003 N 638 земельный участок площадью 13064 га, занимаемый коллективным садом был предоставлен товариществу в аренду сроком на 5 лет и на основании указанного постановления заключен договор аренды от 05.09.2003 N 8513.

Пунктом 4 вышеуказанного постановления постановление главы администрации г. Казани от 09.06.1995 N 715 "Об отводе Садоводческому товариществу "Ветеран войны" земельного участка по ул. Космонавтов Советского района признано утратившим силу.

Постановлением руководителя исполнительного комитета муниципального образования г. Казань от 23.07.2007 N 1926 прекращено право товарищества аренды части земельного участка, предоставленного постановлением главы администрации г. Казани от 23.04.2003 N 638, площадью 1,301 га. Утвержден проект границ земельных участков площадью 12142 кв.м, 341 кв.м, 530 кв.м по ул. Космонавтов.

Указанным постановлением товариществу в собственность бесплатно из земель населенных пунктов предоставлены земельные участки площадью 12142 кв.м, 341 кв.м, 530 кв.м по ул. Космонавтов.

Пунктом 7 указанного постановления постановление главы администрации г. Казани от 23.04.2003 N 638 "О предоставлении садоводческому товариществу "Ветеран войны" земельного участка по ул. Космонавтов" в части, касающейся предоставления земельного участка площадью 1,301 га, признано утратившим силу.

В соответствии с пунктом 3 соглашения N 8513-рп о расторжении договора аренды земельного участка от 05.09.2003 N 8513 определено считать договор аренды земельного участка от 05.09.2003 N 8513 утратившим силу с 05.02.2008.

Пунктом 5 указанного соглашения определено товариществу передать, а муниципальному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования город Казань" принять земельный участок по адресу: г. Казань, Советский район, ул. Космонавтов, предоставленный постановлением главы администрации города Казани от 23.04.2003 N 638, в состоянии не хуже первоначального.

На основании договора купли-продажи садового домика от 19.04.2010 года Сибгатуллин Радик Адгамович приобрел в собственность у Колтуна Эдуарда Ефимовича садовый домик N 135, полезной площадью по внутреннему обмеру 8,10 кв. м., состоящий из основного одноэтажного каркасно-обшивного строения, расположенный по адресу: г. Казань, Советский район, пос. Нефтяников, ул. Космонавтов, территория садоводческого товарищества "Ветеран войны".

Право собственности Сибгатуллина Радика Адгамовича на садовый дом зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чём выдано свидетельство о государственной регистрации права от 28.04.2010 серии 16-АЕ 011020 (том 1 л.д.56).

Сибгатуллин Р.А., полагая, что являясь собственником дачного домика N 135, в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации обладает исключительным правом на приобретение земельного участка, занятого названным дачным домиком, обратился с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 641,1 кв. м. с кадастровым N 16:50:050152:246, занимаемого садовым домиком, расположенного по адресу: г. Казань, Советский район, пос. Нефтяников, ул. Космонавтов, территория садоводческого некоммерческого товарищества "Ветеран войны", в МУ КЗИО ИК МО г. Казани.

В заявлении, поданном в МУ КЗИО ИК МО г. Казани, Сибгатуллин Р.А. указал цель предполагаемого к использованию земельного участка - садоводство, приложив, в составе документов, в том числе, копию постановления о предоставлении земельного участка садоводческому товариществу "Ветеран войны" от 23.04.2003 N 638.

31.05.2010 года Сибгатуллин Р.А. направил в МУ КЗИО ИК МО г. Казани, дополнительные документы, который решение о предоставлении земельного участка не принял, копию договора купли-продажи для его заключения не направил, информировав заявителя о том, что рассмотрение вопроса предоставления земельного участка в составе территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, гаражных, гаражно-строительных кооперативов, относящихся к имуществу общего пользования, и оформления прав на земельные участки, занятые объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности гражданам и не предназначенными для осуществления предпринимательской деятельности (индивидуальные жилые дома, дачные и садовые строения, гаражи и т.п.) в соответствии с пунктом 3.2.54 Положения о муниципальном учреждении "Администрация Советского района ИКМО г. Казани", утвержденного решением представительного органа муниципального образования г. Казани от 24.12.2005 N 11-5 "Об учреждении органов Исполнительного комитета муниципального образования - муниципальных учреждений Исполнительного комитета" направлено по подведомственности в Администрацию Советского района г. Казани.

Полагая, что Исполнительный комитет Муниципального образования город Казань незаконно бездействует, нарушает нормы Земельного кодекса Российской Федерации и его права и законные интересы на осуществление предпринимательской деятельности, Сибгатуллин Р.А., обладающий статусом индивидуального предпринимателя, обратился в арбитражный суд.

В доказательство нарушения прав и законных интересов на осуществление предпринимательской деятельности, представил договоры подряда на строительство на садоводческом участке теплиц от 28.04.2010 г. и от 25.06.2010 г. и предварительный договор поставки выращенной в указанных теплицах овощных культур от 06.05.2010 г.

Согласно подпункту 8 пункту 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, в силу которого правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Порядок предоставления гражданам и их объединениям земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства из земель сельскохозяйственного назначения, каковыми Земельный кодекс Российской Федерации признает земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (пункт 1 статьи 77), устанавливается данным Кодексом и Федеральным законом от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ, который регулирует земельные отношения, возникающие в связи с созданием и деятельностью садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации. При этом согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации пользование земельным участком, отнесенным на основании закона и в установленном им порядке к землям сельскохозяйственного назначения, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением (пункт 2 статьи 260).

На основании пункта 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации указанный Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены названным Кодексом, федеральными законами.

Как следует из материалов дела садовый домик N 135, на принадлежность которого на праве собственности ссылается ИП Сибгатуллин Р.А., какого-либо самостоятельного значения не имеет, предназначен для эксплуатации земельного участка, предоставленного для садоводческой и огороднической деятельности граждан и имеющих соответствующее разрешенное использование.

Основания и порядок приобретения прав на земельные участки, предназначенные для указанных целей, предусмотрены статьей 28 Закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Пунктом 1 статьи 28 Закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении (пункт 4 статьи 28 названного Федерального закона).

В силу пункта 6 статьи 28 Закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно материалам дела испрашиваемый Сибгатуллиным Р.А. земельный участок площадью 641,1 кв.м. находящийся в составе земельного участка площадью 13064 га, занимаемого коллективным садом, был предоставлен в 2003 году в аренду садоводческому товариществу сроком на 5 лет на основании договора аренды от 05.09.2003 г. N 8513.

Несмотря на заключение соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 05.09.2003 г. N 8513, стороны оговорили в пункте 4 соглашения, что садоводческое товарищество продолжает вносить арендную плату до фактической передачи земельного участка за ту площадь, которая находится в его фактическом пользовании. Спорный земельный участок, занятый садовым домиком N 135, находится в фактическом пользовании товарищества, им продолжают вноситься арендные платежи, земельный налог, представляются налоговые декларации, а размер арендуемого товариществом земельного участка корректируется с учетом оформления части участков в собственность членов товарищества, что подтверждено письмами КЗИО ИК МО г. Казани от 21.09.2010 г. N 17227 и от 27.10.2010 г. N 19683.

Таким образом, предоставление земельных участков, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, должно осуществляться в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 28 Закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии со статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Как следует из материалов дела договор купли-продажи садового домика от 19.04.2010 года был заключен между Сибгатуллиным Р.А. и Колтуном Э.Е., которые действовали как физические лица (том 1 л.д.51-52), о чем Сибгатуллину Р.А. выдано свидетельство о государственной регистрации права как физическому лицу, объект недвижимости, являющегося предметом договора купли-продажи (садовый домик, общей площадью 8, 10 кв. м. инв. N 89-135, лит. А, объект N 1) располагается как указано в свидетельстве о государственной регистрации права на территории садоводческого некоммерческого товарищества "Ветеран войны", как было установлено выше цель предполагаемого использования, заявленного в обращении к ответчику - садоводческая и огородническая деятельность.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о приобретении Сибгатуллиным Р.А. садового домика в личных целях и невозможности использования его в предпринимательских целях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии с требованием статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд отменяет решение суда первой инстанции. Производство по делу N А65-17130/2010 следует прекратить.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Поскольку в силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, арбитражный суд не принимает отказ истца от заявленных требований.

В соответствии со статьей 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 101, 110, пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 167-170, 176, 180-182, 198-201, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 декабря 2010 года по делу N А65-17130/2010 отменить.

Производство по делу N А65-17130/2010 прекратить.

Возвратить Садоводческому некоммерческому товариществу "Ветеран войны" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) руб.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Сибгатуллину Радику Адгамовичу (ИНН: 16590111438), г. Казань, из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) руб.

Справки на возврат государственной пошлины выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

В.В. Кузнецов Н.Ю. Марчик