Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2012 г. N 14АП-8836/11

г. Вологда

07 марта 2012 г.

Дело N А44-2214/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 марта 2012 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зайцевой А.Я. и Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Ипатовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования Ивантеевское сельское поселение на решение Арбитражного суда Новгородской области от 05 сентября 2011 года по делу N А44-2214/2011 (судья Нестерова И.В.),

установил

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Новгородской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (ОГРН 1037724007276; далее - ФГУП "Почта России") обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к муниципальному образованию Ивантеевское сельское поселение (ОГРН 1065302000280; далее - МО Ивантеевское сельское поселение) о признании права хозяйственного ведения на встроенное нежилое помещение площадью 58,8 кв.м в здании, расположенном по адресу: Новгородская область, Валдайский район, Валдай-5, ул. Озерная, д. 21.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области (далее - Территориальное управление), администрация Валдайского муниципального района (далее - Администрация).

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 05 сентября 2011 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Признано право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на встроенное нежилое помещение общей площадью 58,8 кв.м в здании, расположенном по адресу: Новгородская область, Валдайский район, Валдай-5, ул. Озерная, д. 21. С администрации Ивантеевского сельского поселения в пользу ФГУП "Почта России" взысканы 4000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

МО Ивантеевское сельское поселение с решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и оставить иск без рассмотрения. Доводы подателя жалобы сводятся к тому, что спорное здание построено в 1966 году, находилось на балансе Министерства обороны СССР до момента передачи в муниципальную собственность в 2000 году и использовалось как армейский узел связи. Истец не представил документов, подтверждающих возникновение его права на объект. Признание права хозяйственного ведения без изъятия имущества из муниципальной собственности и передачи в федеральную собственность для последующего закрепления за государственным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения противоречит законодательству Российской Федерации. Площадь спорных помещений, заявленная истцом в размере 58,8 кв.м, не соответствует данным технического паспорта здания. В состав имущества незаконно включены входной тамбур и коридор, которые являются общим имуществом здания, используются для прохода на второй этаж здания.

ФГУП "Почта России" в отзыве на апелляционную жалобу против ее удовлетворения возражало.

Территориальное управление в отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Истец заявил ходатайство о рассмотрении жалобы без участия своего представителя. Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 N 1227-р создано ФГУП "Почта России", основанное на праве хозяйственного ведения.

Приказом ФГУП "Почта России" от 11.11.2003 N 139 создано Управление Федеральной почтовой связи Новгородской области - филиал ФГУП "Почта России". Ранее функции почтовой связи на территории Новгородской области осуществляло государственное учреждение "Управление федеральной почтовой связи Новгородской области", созданное на базе ликвидированного государственного предприятия связи и информации "Россвязьинформ" Новгородской области. Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации N 1006-р и Министерства Российской Федерации по связи и информатизации N ЛР-П5-1511 от 01.03.2004 федеральное имущество государственного учреждения "Управление федеральной почтовой связи Новгородской области" передано ФГУП "Почта России".

В настоящее время ФГУП "Почта России" занимает встроенное нежилое помещение площадью 58,8 кв.м в здании, расположенном по адресу: Новгородская область, Валдайский район, Валдай-5, ул. Озерная, д. 21.

Зданию, в котором располагается спорное нежилое помещение, присвоен номер 21 распоряжением администрации Ивантеевского сельского поселения от 07.12.2007 N 24-рз, ранее здание имело номер 32.

Материалами дела подтверждается, что в отделение почтовой связи находится в спорном помещении с 1979 года.

Ссылаясь на то, что спорное помещение по состоянию на 1991 год использовалось как имущество государственного учреждения - предприятия связи и отнесено к федеральной собственности, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворил иск.

Апелляционная инстанция считает принятое решение законным и не находит оснований согласиться с доводами подателя жалобы.

Согласно пункту 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. В пункте 6 раздела IV Приложения 1 к Постановлению N 3020-1 в перечне объектов, относящихся к исключительно федеральной собственности, указаны предприятия связи.

С учетом положений статьи Гражданского кодекса РСФСР, статьи 24 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также позиции Территориального управления, поддержавшего исковые требования в полном объеме, суд правомерно удовлетворил требования о признании за ФГУП "Почта России" права хозяйственного ведения на имущество, используемое им в предусмотренной уставом деятельности.

Изложенные в жалобе доводы о том, что спорное помещение правомерно передано в муниципальную собственность, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.03.2000 N 333-р принято предложение администрации Валдайского района Новгородской области и Мингосимущества России, согласованное с Минобороны России и администрацией Новгородской области, о передаче в муниципальную собственность Валдайского района относящихся к федеральной собственности объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения военного городка N 1 Новгородской квартирно-эксплуатационной части района, расположенных в д. Ивантеево Валдайского района, согласно приложению N 9, в том числе здания узла связи по ул. Озерная, д. 32. Данное распоряжение принято во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 06.10.1999 N 1131 "О передаче находящихся в федеральной собственности объектов социальной инфраструктуры вооруженных сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность", то есть правового акта о передаче в муниципальную собственность военного имущества.

Однако согласно материалам дела по состоянию на 2000 год спорное помещение относилось к имуществу предприятия связи, а не Новгородской квартирно-эксплуатационной части района, поэтому распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.03.2000 N 333-р не может служить основанием для возникновения права муниципальной собственности на спорное помещение.

В связи с этим, как правильно указано в решении суда, спорное нежилое помещение является федеральной собственностью и включено в реестр муниципальной собственности неправомерно.

Мнение подателя жалобы, согласно которому признание права хозяйственного ведения без изъятия имущества из муниципальной собственности и передачи в федеральную собственность для последующего закрепления за государственным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения противоречит законодательству Российской Федерации, не может быть учтено судом апелляционной инстанции. Имущество ФГУП "Почта России" в соответствии со статьей 294 Гражданского кодекса Российской Федерации и распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 N 1227-р принадлежит на праве хозяйственного ведения. В силу положений статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации государственному предприятию принадлежат права, предоставленные законом собственнику, на судебную защиту закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения имущества. Кроме того, Территориальное управление поддержало заявленные истцом требования.

Апелляционный суд считает необходимым отклонить утверждение ответчика в жалобе, что площадь спорных помещений, заявленная истцом в размере 58,8 кв.м, не соответствует данным технического паспорта здания, в состав имущества незаконно включены входной тамбур и коридор, которые являются общим имуществом здания, используются для прохода на второй этаж здания. Согласно техническому паспорту на встроенное помещение по состоянию на 25.01.2008 в него включены помещения N 1 (входной тамбур), 2 (коридор), 8 (склад), 17 (почтовое отделение) общей площадью 58,8 кв.м. Доказательства того, что помещения N 1 и 2 являются общим имуществом собственников здания ответчиком не представлено.

Ввиду вышеизложенных обстоятельств доводы подателя жалобы подлежат отклонению. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Новгородской области от 05 сентября 2011 года по делу N А44-2214/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образования Ивантеевское сельское поселение - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

А.Я. Зайцева А.Н. Шадрина