Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2012 г. N 15АП-979/12

город Ростов-на-Дону

N 15АП-979/2012

05 марта 2012 г.

дело N А32-15041/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Ильиной М.В., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Назыковым А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21 ноября 2011 года по делу N А32-15041/2010

по заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства "Лидер" (ИНН 2343006474; ОГРН 1022304362530)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Новокубанскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю,

при участии третьих лиц - закрытого акционерного общества "Фирма "Август"", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Новокубанского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Калмыкова П.Н.,

о признании недействительными постановлений судебного пристава-исполнителя,

принятое судьей Погореловым И.А.,

УСТАНОВИЛ:

Крестьянское (фермерское) хозяйство "Лидер" (далее - КФХ "Лидер") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя отдела по Новокубанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов А.Б. Бочкарева от 07.07.2009 о государственной регистрации права собственности; прекращении права собственности КФХ "Лидер" на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 11,16га с кадастровым номером 23:21:02 06 008:0007, расположенный по адресу: Новокубанский район, Ляпинское с/п, южная окраина х. Ляпино, исключив из ЕГРП запись регистрации N 23-23-09/040/2009-311; признании недействительным постановления о передаче на торги арестованного имущества от 11.03.2010, вынесенного судебным приставом-исполнителем.

Определением от 22.07.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Калмыков П.Н.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, также привлечены ЗАО "Фирма "Август", Управление Росреестра по Краснодарскому краю, Новокубанский отдел Росреестра по Краснодарскому краю.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.11.2011 принят отказ КФХ "Лидер" от требования о прекращении права собственности КФХ "Лидер" на земельный участок, производство по делу в указанной части прекращено. Признаны незаконными постановления о проведении государственной регистрации права собственности от 07.07.2009, о передаче арестованного имущества на торги от 11.03.2010.

При принятии решения суд в порядке статьи 69 АПК РФ исходил из обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.01.2011 по делу N А32-23715/2010. Суд пришел к выводу, что Управлением Росреестра по Краснодарскому краю незаконно зарегистрировано право собственности КФХ "Лидер", поскольку в силу закона земельный участок находится в собственности физических лиц - членов КФХ.

Не согласившись с указанным решением, Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение суда отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована следующим. Судебным приставом-исполнителем Новокубанского районного отдела судебных приставов возбуждено исполнительное производство о взыскании с КФХ "Лидер" в пользу ЗАО "Август" суммы долга в размере 563 010 руб. Требования исполнительных документов должником исполнены не были, имущество должника не выявлено. Постановлением главы местного самоуправления Новокубанского района хозяйству в собственность был выделен земельный участок площадью 11,16 га, однако регистрация права собственности на него произведена не была. Земельный участок крестьянского (фермерского) хозяйства находится в совместной собственности членов КФХ. Постановлениями главы администрации Новокубанского района подтверждается возникновение права общей совместной собственности КФХ "Лидер" на спорный земельный участок. В силу Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иное имущественное право, принадлежащее ему и подлежащее государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имуществом или имущественное право. Спорный земельный участок на торгах 07.05.2010 реализован Калмыкову П.Н. Сводное исполнительное производство в отношении КФХ "Лидер" окончено.

В судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, явки своих представителей не обеспечили. От заявителя апелляционной жалобы, Управления Росреестра по Краснодарскому краю поступили заявления о рассмотрении жалобы в отсутствие их представителей.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Московской области выдан исполнительный лист от 27.11.2006 N 0075917 о взыскании с КФХ "Лидер" Гарапучик Ю.Г. (Краснодарский край, Новокубанский район, х. Ляпино, ул. Первомайская, 36) в пользу ЗАО Фирма "Август" задолженности в размере 490 000 руб., неустойки в сумме 61 000 руб., расходов по уплате госпошлины в размере 12 010 руб. на основании вступившего в законную силу решения от 09.10.2006 по делу А41-К1-16206/06 (т. 1, л.д. 36-37).

ЗАО Фирма "Август" обратилось в ГУ ЦФССП по Краснодарскому краю с заявлением о принятии к принудительному исполнению исполнительного листа N 0075917, выданного на основании решения Арбитражного суда города Московской области о взыскании с КФХ "Лидер" в пользу ЗАО Фирма "Август" задолженности в размере 563 010 руб. в связи с неисполнением решения в добровольном порядке (т. 1, л.д. 35).

Постановлением от 11.12.2006 на основании исполнительного листа N 0075917 судебным приставом-исполнителем Бочкаревым А.Б. возбуждено исполнительное производство N 17325/0/А8/2006 в отношении КФХ "Лидер" Гарапучик Ю.Г. о взыскании в пользу ЗАО Фирма "Август" 563 010 руб. (т. 1, л.д. 34).

Постановлением от 07.07.2009 судебный пристав-исполнитель Бочкарев А.Б. обязал Управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю провести государственную регистрацию права на земельный участок площадью 11,16га, расположенный в районе Ляпинского поселения, принадлежащий КФХ "Лидер" Гарапучик Ю.Г. (т. 1, л.д. 19-20).

На основании постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество от 07.07.2009 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 29.10.2009 зарегистрировано право собственности крестьянского (фермерского) хозяйства "Лидер" Гарапучик Юрия Григорьевича на земельный участок площадью 111600 кв.м., расположенный по адресу: Новокубанский р-н, Ляпинское с/п, южная окраина х. Ляпино, кадастровый номер 23:21:02 06 008:0007 (свидетельство о государственной регистрации права от 29.10.2009 серия 23-АЕ N 423434) - т. 1, л.д. 16.

Постановлением от 11.03.2010 судебного пристава-исполнителя Бочкарева А.Б. земельный участок площадью 11,16га передан на реализацию путем проведения торгов в Теруправление ФАУГИ по Краснодарскому краю (т. 1, л.д. 21-22).

Полагая, что в результате принятия данных постановлений судебным приставом-исполнителем были нарушены права и законные интересы членов КФХ "Лидер", последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

Для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника, два экземпляра документа, устанавливающего право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы (часть 4 статьи 66 Закона об исполнительном производстве).

При принятии обжалуемого решения суд первой инстанции в соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ руководствовался вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.02.2011 по делу N А32-23715/2010, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.07.2011.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.02.2011 по делу N А32-23715/2010 установлены следующие обстоятельства, не подлежащие повторному доказыванию.

Решением исполнительного комитета Новокубанского районного Совета от 23.10.1991 года N 334 "О предоставлении земельных участков гражданам в пожизненное наследуемое владение для организации и ведения крестьянских фермерских хозяйств" предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок для организации и ведения крестьянских (фермерских) хозяйств на территории Ляпинского сельского совета из земель запаса Гарапучик Юрию Григорьевичу (16,8 га пашни). Главой крестьянского хозяйства утвержден Гарапучик Юрий Григорьевич, членами КФХ - Гарапучик С.Е. и Головко М.И. Постановлением главы администрации Новокубанского района от 20.03.1992 N152 "О предоставлении земель в собственность и аренду для организации крестьянских (фермерских) хозяйств, регистрации названных хозяйств" зарегистрировано крестьянское хозяйство Гарапучик Ю.Г. согласно поданному заявлению, под названием "Лидер". Постановлением главы администрации Новокубанского района от 17.08.1992 N451 "О предоставлении земель для организации крестьянских (фермерских) хозяйств" предоставлено в аренду по Ляпинскому сельскому Совету крестьянскому хозяйству Гарапучик Ю.Г. из земель запаса в аренду 19,4 га пашни сроком на 10 лет с правом выкупа. Постановлением Главы местного самоуправления Новокубанского района Краснодарского края от 10.07.2002 года N 445 "О подтверждении прав на землю КФХ "Лидер" уточнена площадь земель в границах плана крестьянского хозяйства "Лидер", установлено считать ее равной 32,38 га пашни, из которых в собственности 11,16 га, в аренде 21,52 га пашни. КФХ "Лидер" подтверждено право общей совместной собственности на земельный участок площадью 11,16 га и право аренды сроком на 5 лет на земельный участок площадью 21,52 га. Установлено, что членами хозяйства являются Гарапучик Юрий Григорьевич и Гарапучик Светлана Евгеньевна.

Для осуществления государственной регистрации судебным приставом в порядке п.1, п. 4 ст. 66 Закона об исполнительном производстве" и п. 1 ст. 16 Закона о регистрации были предоставлены следующие документы: постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество от 07.07.2009 г.; постановление Главы администрации Новокубанского района Краснодарского края от 20.03.1992 года N 152 "О предоставлении земель в собственность и в аренду для организации КФХ"; постановление Главы администрации Новокубанского района Краснодарского края от 17.08.1992 года N 451 "О предоставлении земель в собственность и в аренду для организации КФХ"; постановление Главы местного самоуправления Новокубанского района Краснодарского края от 10.07.2002 года N 445 "О подтверждении прав на землю КФХ "Лидер"; документ, подтверждающий оплату госпошлины.

Арбитражный суд Краснодарского края в решении от 11.02.2011 по делу N А32-23715/2010 пришел к выводу о том, что данные документы не являлись подтверждающими право собственности КФХ "Лидер" на спорный земельный участок. Так, постановление главы администрации Новокубанского района от 20.03.1992 N 152 "О предоставлении земель в собственность и аренду для организации крестьянских (фермерских) хозяйств, регистрации названных хозяйств" лишь подтверждает факт регистрации крестьянского хозяйства Гарапучик Ю.Г. "Лидер". Постановление главы администрации Новокубанского района от 17.08.1992 N 451 "О предоставлении земель для организации крестьянских (фермерских) хозяйств" подтверждает, что крестьянскому хозяйству Гарапучик Ю.Г. из земель запаса предоставлено в аренду 19,4 га пашни сроком на 10 лет с правом выкупа. Постановлением Главы местного самоуправления Новокубанского района Краснодарского края от 10.07.2002 года N 445 "О подтверждении прав на землю КФХ "Лидер" уточнена площадь земель в границах плана крестьянского хозяйства "Лидер", установлено считать ее равной 32,38 га пашни, из которых в собственности 11,16 га, в аренде 21,52 га пашни. КФХ "Лидер" подтверждено право общей совместной собственности на земельный участок площадью 11,16 га и право аренды сроком на 5 лет на земельный участок площадью 21,52 га. Установлено, что членами хозяйства являются Гарапучик Юрий Григорьевич и Гарапучик Светлана Евгеньевна. Данное постановление также не может являться правоустанавливающим документом, т.к. это документ, устанавливающий площадь участка, категорию земель и разрешенное использование, из содержания данного документа нельзя однозначно определить вид права (собственность или общая совместная собственность) и субъекта права - юридическое лицо КФХ "Лидер" или физические лица Гарапучик Ю.Г. и Гарапучик С.Е., поскольку п.1 данного постановления указывает на право собственности юридического лица КФХ "Лидер", а п. 2 данного постановления указывает одновременно на право общей совместной собственности юридического лица КФХ "Лидер" и двух физических лиц Гарапучик Ю.Г. и Гарапучик С.Е. Кроме того, в постановлении не указаны местоположение земельного участка, описание его индивидуальных характеристик.

В результате арбитражный суд первой инстанции в решении от 11.02.2011 по делу N А32-23715/2010 пришел к выводу о том, что Управление Росреестра по Краснодарскому краю незаконно зарегистрировало право собственности за юридическим лицом КФХ "Лидер", поскольку в силу закона спорный земельный участок может быть только в собственности либо общей совместной собственности физических лиц, в связи с чем действия Новокубанского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю по государственной регистрации права собственности за КФХ "Лидер" Гарапучик Ю.Г. на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 11,6 га, кадастровый номер 23:21:0206008:0007, расположенный по адресу: : участок находится примерно в 3300 м. по направлению на северо-восток от ориентира Краснодарский край, Новокубанский район, Ляпинское с/п, южная окраина с. Ляпино, расположенного за пределами участка, признаны незаконными. Новокубанский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обязан устранить допущенные нарушения закона путем погашения записи в ЕГРП N 23-23-09/040/2009-311 от 29.10.2009.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 27.04.2011 по делу N А32-23715/2010 согласился с выводом суда первой инстанции о том, что ненадлежащим образом проведенная правовая экспертиза представленных документов привела к появлению в реестре недостоверных сведений в отношении спорного земельного участка. Устранением допущенных нарушений со стороны органа госрегистрации является погашение записи о регистрации права собственности на земельный участок площадью 11,16 га за КФХ "Лидер".

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлении от 11.07.2011 по делу N А32-23715/2010 указал следующее. В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков. В соответствии со статьей 9 названного Закона крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом народных депутатов после выдачи государственного акта на право пожизненного наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписания договора об аренде земельного участка. После регистрации крестьянское хозяйство приобретает статус юридического лица. КФХ "Лидер" зарегистрировано в период действия Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и является юридическим лицом, следовательно, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Сведения о том, что глава крестьянского хозяйства Гарапучик Ю.Г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в деле отсутствуют. Решением от 23.10.1991 N 334 Гарапучик Ю.Г. предоставлено в пожизненное наследуемое владение 16,8га пашни для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Доказательства приобретения хозяйством (либо гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства) данного участка в собственность в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в деле отсутствуют. Соглашение членов хозяйства, наделяющее КФХ "Лидер" правом собственности в отношении спорного участка (статья 257 Гражданского кодекса Российской Федерации), в материалы дела не представлено.

Кассационный суд также указал, что спорный участок не предоставлялся хозяйству на праве собственности, в связи с чем данный субъект заинтересован (пока не доказано иное) в надлежащем отражении в реестре сведений о принадлежащем ему имуществе.

Таким образом, судебными актами арбитражный судов трех инстанций по делу N А32-23715/2010 установлена неправомерность регистрации за КФХ "Лидер" права собственности на земельный участок площадью 111600 кв.м. с кадастровым номером 23:21:02 06 008:0007 в связи с отсутствием материально-правовых оснований возникновения этого права у КФХ "Лидер" как юридического лица.

С учетом данного обстоятельства, преюдициально установленного для настоящего дела судебными актами по делу N А32-23715/2010, заявленные КФХ "Лидер" в настоящем деле требования о признании недействительными постановлений судебного пристава-исполнителя от 07.07.2009 и от 11.03.2010 о регистрации права собственности КФХ "Лидер" на земельный участок и о передаче его на реализацию подлежат удовлетворению как нарушающие права и законные интересы КФХ "Лидер", заинтересованного в определенности состава его имущества. Интерес должника в исполнительном производстве, состоящий в оспаривании ненормативных правовых актов судебного пристава-исполнителя, которыми обращается взыскание на имущество, не принадлежащее этому должнику, следует признать обоснованным и заслуживающим правовой защиты (с учетом правовой позиции ФАС Северо-Кавказского округа, выраженной в постановлении от 11.07.2011 по делу N А32-23715/2010).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21 ноября 2011 года по делу N А32-15041/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

М.В. Ильина О.Х. Тимченко