Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2012 г. N 17АП-1295/12

г. Пермь

13 марта 2012 г.

Дело N А71-13107/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 марта 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельевой Н. М.

судей Гуляковой Г.Н., Сафоновой С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Новожиловой Е.Л.

при участии:

от истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (ОГРН 1021801153010, ИНН 1831078833) - не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика индивидуального предпринимателя Широкова Владимира Викторовича (ОГРНИН 307184109200012, ИНН 183506415947) - не явились, извещены надлежащим образом;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (истца по делу)

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 22 декабря 2011 года

по делу N А71-13107/2011,

принятое судьей О.В.Иютиной

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики

к индивидуальному предпринимателю Широкову Владимиру Викторовичу

о взыскании 1 039 руб. 20 коп. финансовых санкций,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Широкова Владимира Викторовича 1039 руб. 20 коп. штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного государственного пенсионного страхования.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22 декабря 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (истец по делу), не согласившись с принятым судебным актом, обжаловало его в порядке апелляционного производства, просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что предприниматель Широков В.В. по состоянию здоровья (признан недееспособным и находился на лечении в спорный период), не мог представить сведения о сумме уплаченных страховых взносов за 2010 год, так как от его имени и в его интересах действует опекун, который в силу закона наделен специальными полномочиями.

Индивидуальный предприниматель Широков В. В. (ответчик по делу) письменного отзыва на доводы апелляционной жалобы не представил.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились. На основании ст.ст.156,266 АПК РФ жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом проведена камеральная проверка предпринимателя Широкова В.В, г.Ижевск по вопросу своевременности предоставления страхователем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Результаты проверки оформлены актом камеральной проверки от 27.05.2011 г.. N 5047.

По результатам камеральной проверки установлено, что предприниматель в нарушение п. 5 ст. 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 01.04.1996 г.. N 27-ФЗ не представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, тогда как сведения необходимо было представить не позднее 01 марта 2011 г..

На основании материалов проверки Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики вынесено решение N 5047 от 07.07.2011 г.. о привлечении предпринимателя Широкова В.В. к ответственности, предусмотренной ст.17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в общей сумме 1039 руб. 20 коп.

Неуплата ответчиком штрафа в добровольном порядке послужила основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, пришел к выводу, что оснований для привлечения к ответственности не было, так как ответчик по состоянию здоровья (признан недееспособным и находился на лечении в спорный период) не мог представить в пенсионный фонд сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Заявитель апелляционной жалобы указывает на ошибочные выводы суда, так как от имени Широкова В.В. и в его интересах действует опекун, который в силу закона наделен специальными полномочиями. В связи с чем обязанность по представлению сведений о персонифицированном учете от имени Широкова В.В. возложена на опекуна.

Данные доводы исследованы судом апелляционной инстанции и подлежат отклонению в силу следующего.

Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч. 1 ст. 1 Закона N 212-ФЗ).

Согласно п. 5 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 г.. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В силу ст.17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, влечет применение финансовых санкций в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 212-ФЗ обстоятельством, исключающим вину лица в совершении правонарушения, признается совершение деяния, содержащего признаки правонарушения, плательщиком страховых взносов - физическим лицом, находившимся в момент его совершения в состоянии, при котором это лицо не могло отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие болезненного состояния (указанные обстоятельства доказываются представлением в орган контроля за уплатой страховых взносов документов, которые по смыслу, содержанию и дате относятся к тому периоду, в котором совершено правонарушение).

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Широков Владимир Викторович 01.01.2004 зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 9 по Удмуртской Республике в качестве индивидуального предпринимателя.

Предприниматель обязан был не позднее 01.03.2011 г.. представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год. Указанные сведения за 2010 год ответчиком не представлены, в связи с чем управление привлекло предпринимателя Широкова В.В. к ответственности, предусмотренной ст.17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в общей сумме 1039 руб. 20 коп.

Согласно ст. 29 ГК РФ, гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководствоваться ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

Как следует из материалов дела, решением Завьяловского районного суда от 01.04.2005 Широков Владимир Викторович признан недееспособным, что является обстоятельством, исключающим вину лица в совершении правонарушения в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 212-ФЗ.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу, что данные обстоятельства являются основанием для освобождения ИП Широкова В.В. от ответственности, предусмотренной ст.17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в общей сумме 1039 руб. 20 коп.

В результате изложенного решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22 декабря 2011 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22 декабря 2011 года по делу N А71-13107/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Н. М. Савельева

Судьи

Г. Н. Гулякова С. Н. Сафонова