Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2012 г. N 11АП-662/12

г.Самара

14 марта 2012 г.

Дело N А65-29406/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 марта 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Александрова А.И. и Садило Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Учебно-производственное предприятие "Ватан" Татарской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 5 декабря 2011 года по делу N А65-29406/2010 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан к обществу с ограниченной ответственностью "Учебно-производственное предприятие "Ватан" Татарской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов" (ОГРН 1021600815785, ИНН 1616007213) об обязании освободить занятый земельный участок путем демонтажа установленных на нем сооружений, привести участок в пригодное для его дальнейшего использования состояние, взыскании 10913477 руб. 62 коп., третьи лица: государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Казанский государственный технический университет им. А.Н. Туполева" (ОГРН 1021602835275, ИНН 1654003114), муниципальное образование города Казани в лице Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, Служба земельного кадастра по городу Казани, общество с ограниченной ответственностью "Техно-торговый центр "Ватан" (ОГРН 1031625408210, ИНН 1657045419), и по иску общества с ограниченной ответственностью "Учебно-производственное предприятие "Ватан" Татарской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов" (ОГРН 1021600815785, ИНН 1616007213) к государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Казанский государственный технический университет им. А.Н.Туполева" (ОГРН 1021602835275, ИНН 1654003114) и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан о признании права собственности, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, муниципальное образование города Казани в лице Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, принятое судьей Кашаповым А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копункиным В.А.,

при участии в судебном заседании:

от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Учебно-производственное предприятие "Ватан" Татарской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов": Сакулин Р.А. - представитель (доверенность от 01.09.2011);

от 1-го третьего лица - государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Казанский государственный технический университет им. А.Н. Туполева": Тухватуллин Т.Р. - юрисконсульт правового управления (доверенность N 313 от 24.10.2011),

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан (далее ТУ Росимущества в Республике Татарстан, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Техно-торговый центр "Ватан" об обязании освободить самовольно занятый земельный участок кадастровый номер 16:50:110602:19 площадью 123312 кв.м. путем демонтажа установленных на нем сооружений, приведении участка в пригодное для его дальнейшего использования состояние, и взыскании 3253599 руб. неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка под автостоянкой за период с 07.10.2009 по 22.12.2010.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.12.2010 исковое заявление было принято к производству суда и делу присвоен номер А65-29406/2010.

Истец увеличил размер исковых требований о взыскании неосновательного обогащения и просил взыскать с ответчика 5941375 руб. неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка за период с 07.10.2009 по 22.12.2010.

Заявление об увеличении размера исковых требований принято судом первой инстанции на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 22.02.2011.

Определением суда от 30.12.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Казанский государственный технический университет им. А.Н. Туполева" (далее Университет, 1-е третье лицо), муниципальное образование города Казани в лице Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее Исполком города Казани, 2-е третье лицо).

Определением суда от 22.02.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Учебно-производственное предприятие "Ватан" Татарской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов", Служба земельного кадастра по городу Казани (далее Службы земельного кадастра, 3-е третье лицо).

Определением суда от 05.04.2011 произведена замена ненадлежащего ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Техно-торговый центр "Ватан" на надлежащего - общество с ограниченной ответственностью "Учебно-производственное предприятие "Ватан" Татарской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов" (далее ООО "УПП "Ватан", ответчик).

Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Техно-торговый центр "Ватан" (далее ООО "ТТЦ "Ватан", 4-е третье лицо).

ООО "УПП "Ватан" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Университету о признании права собственности на автостоянку, расположенную по адресу: г.Казань, Ново-Савиновский район, ул.Четаева, инвентарный номер 2000, номер в реестре 2000-284, состоящую из следующих объектов: асфальто-бетонное покрытие земельного участка площадью 18513,8 кв.м., в том числе стояночные места площадью 5640 кв.м, проезды площадью 12873,8 кв.м.; здание литера А площадью 469,4 кв.м., здание литера А1 площадью 31,9 кв.м., здание литера А2 площадью 17,4 кв.м., здание литера Г площадью 2,2 кв.м.; забор длиной 571,2 м.

Определением от 29.04.2011 исковое заявление было принято к производству суда и делу присвоен номер А65-8895/2011.

Этим же определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее Управление Росреестра по Республике Татарстан, 5-е третье лицо), ТУ Росимущества в Республике Татарстан, Исполком города Казани.

Определением от 10.05.2011 однородные дела N А65-29406/2010 и N А65-8895/2011 объединены в одно производство для совместного рассмотрения. Делу присвоен номер А65-29406/2010.

ТУ Росимущества в Республике Татарстан уточнило исковые требования и просило обязать ООО "УПП "Ватан" освободить самовольно занятый земельный участок кадастровый номер 16:50:110602:19 путем демонтажа установленных на нем сооружений, а именно одноэтажного здания площадью застройки 8,1 кв.м., литера Б, материал стен - железные, двухэтажного здания площадью застройки 17,9 кв.м., литера А, материал стен - кирпичные, здания шиномонтажа, привести участок в пригодное для его дальнейшего использования состояние, и взыскать 8581583 руб. 27 коп. неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка.

Уточнения исковых требований приняты судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 02-09.06.2011.

В этом же судебном заседании ООО "УПП "Ватан" заявило ходатайство о привлечении к участию в деле ТУ Росимущества в Республике Татарстан в качестве соответчика по заявленному им требованию о признании права собственности.

Как следует из аудиозаписи судебного заседания, суд первой инстанции привлек ТУ Росимущества в Республике Татарстан в качестве соответчика по иску ООО "УПП "Ватан".

ТУ Росимущества в Республике Татарстан заявило об увеличении размера иска и просило взыскать с ответчика 10913477 руб. 62 коп. неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка за период с 07.10.2009 по 21.11.2011.

Заявление об увеличении размера исковых требований принято судом первой инстанции на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 21.11.2011.

ООО "УПП "Ватан" также уточнило исковые требования к Университету и просило признать право собственности на замощение инвентарный N 2000-284 площадью 11089,5 кв.м., расположенное по адресу: г.Казань, ул. Четаева, д.16Б литера 1, здание инвентарный N 2000-284 площадью 466,3 кв.м., расположенное по адресу: г.Казань, ул. Четаева, д. 16Б литера А, здание инвентарный N 2000-284 площадью 46,1 кв.м., расположенное по адресу: г.Казань, ул. Четаева, д. 16Б литера А1, ограждение инвентарный N 2000-284 длиной 308,88 м., расположенное по адресу: г.Казань, ул.Четаева, д. 16Б литера 1, ограждение инвентарный N 2000-284 длиной 109,1 м., расположенное по адресу: г.Казань, ул.Четаева, д. 16Б литера 2.

Определением суда от 09.06.2011 производство по делу N А65-29406/2010 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А65-3191/2011.

Определением от 24.10.2011 производство по делу N А65-29406/2010 возобновлено.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.12.2011 иск ТУ Росимущества в Республике Татарстан удовлетворен. Суд первой инстанции обязал ООО "УПП "Ватан" устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым N 16:50:110602:19 путем сноса здания литера Б, общей площадью 8,1 кв.м., здания литера А, площадью 17,9 кв.м. и здания шиномонтажа, расположенных на вышеуказанном земельном участке в месячный срок с момента вступления решения в законную силу, а также взыскал ООО "УПП "Ватан" в пользу ТУ Росимущества в Республике Татарстан взыскано 10913477 руб. 62 коп. убытков.

В удовлетворении иска ООО "УПП "Ватан" отказано.

При этом суд первой инстанции, исходил из того, что на земельный участок с кадастровым номером 16:50:110602:0019 зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Данный земельный участок предоставлен Университету на праве постоянного (бессрочного) пользования под строительство комплекса учебных зданий университета и объектов социально - культурного назначения. ТУ Росимущества в Республике Татарстан была проведена проверка, в ходе которой было обнаружено, что часть земельного участка с кадастровым номером 16:50:110602:0019 используется ответчиком под размещение автостоянки. Кроме того, на данном земельном участке находятся самовольно построенные объекты: незавершенный строительством объект, двухэтажный объект недвижимости, используемый под размещение охраны автостоянки.

Суд первой инстанции, исходя из того, что доказательства законности возникновения прав ООО "УПП "Ватан" на спорный земельный участок, суду не представлены, спорное имущество возведено ООО "УПП "Ватан" пришел к выводу, что требование ТУ Росимущества в Республике Татарстан к ООО "УПП "Ватан" об обязании осуществить демонтаж установленных на спорном земельном участке здания литера Б материал стен - железные, этажность -1 площадью 8,1 кв.м., здания литера А материал стен - кирпичные, этажность 2, площадь застройки 17,9 кв.м., здания шиномонтажа и привести участок в пригодное для его дальнейшего использования состояние, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Суд первой инстанции, исходя из того, что согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным пришел к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика 10913477,62 руб. неосновательного обогащения из расчета, представленного в материалах дела, согласно площади незаконно занятого земельного участка, зафиксированного в акте осмотра, также является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требования ООО "УПП "Ватан" о признании права собственности, поскольку строительство спорных объектов произведено ООО "УПП "Ватан" на участке, не предоставленном для указанных целей, при проведении работ истцом допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

ООО "УПП "Ватан" с решением суда не согласилось и подало апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований ТУ Росимущества в Республике Татарстан и удовлетворить исковые требования ООО "УПП "Ватан".

ООО "УПП "Ватан" считает, что судом первой инстанции не дана оценка тому факту, что ТУ Росимущества в Республике Татарстан избран ненадлежащий способ защиты, а именно требование о сносе самовольных построек заявлено без одновременного заявления об истребовании из незаконного владения земельного участка, на котором расположены соответствующие объекты.

ООО "УПП "Ватан", исходя из того, что в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, полагает, что в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, что именно ответчик, а не третьи лица возвели соответствующие постройки.

ООО "УПП "Ватан" считает, что возведение построек, по поводу которых был заявлен иск ООО "УПП "Ватан", осуществлялось при наличии соответствующих разрешений как уполномоченного органа, а именно постановления Главы администрации г.Казани N 248 от 04.03.1996, так и правообладателя земельного участка - договор N 1 от 15.05.1997, заключенный с Университетом.

ООО "УПП "Ватан" считает, что выводы суда первой инстанции о том, что факт реконструкции на основании договора не учитывается, поскольку ООО "УПП "Ватан" не были учтены требования земельного законодательства, а также при проведении строительных работ были существенно нарушены градостроительные нормы и правила, являются необоснованными. В соответствии с договором N 1 от 15.05.1997 осуществлялась не реконструкция, а возведение объектов недвижимости. Суд первой инстанции не уточняет о каких конкретно нарушениях идет речь, какие конкретно нормы права были нарушены.

ООО "УПП "Ватан" также исходит из того, что согласно письму РГУП "БТИ" МСАЖКХ РТ N 01-09/5995 от 28.11.2011 все спорные объекты могут быть признаны объектами вспомогательного назначения, а значит в соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется.

В судебном заседании представитель ООО "УПП "Ватан" доводы, изложенные в апелляционной жалобы, поддержал и просил ее удовлетворить.

ТУ Росимущества в Республике Татарстан в отзыве на апелляционную жалобу ООО "УПП "Ватан" с доводами жалобы не согласилось и просило оставить ее без удовлетворения, решение суда первой инстанции - без изменения. Представитель ТУ Росимущества в Республике Татарстан в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ТУ Росимущества в Республике Татарстан извещено надлежащим образом.

1-е третье лицо - Университет, в отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы ООО "УПП "Ватан" не согласилось и просило оставить ее без удовлетворения, а решение суда первой инстанции - без изменения.

2-е третье лицо - Исполком города Казани, отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

3-е третье лицо - Служба земельного кадастра, в судебное заседание не явилось. Определение о принятии апелляционной жалобы к производству суда и назначении судебного заседания возвращено организацией почтовой связи, так как адресат не явился за получением копии судебного акта, несмотря на почтовое извещение. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третье лицо считается извещенным надлежащим образом.

4-е третье лицо - ООО "ТТЦ "Ватан", отзыв на апелляционную жалобу ООО "УПП "Ватан" не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

5-е третье лицо - Управление Росреестра по Республике Татарстан, отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со ст.ст.266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе ООО "УПП "Ватан", отзывах ТУ Росимущества в Республике Татарстан и Университета на апелляционную жалобу, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей, участвующих в деле лиц, арбитражный апелляционный суд установил.

Постановлением главы администрации города Казани N 248 от 04.03.1996 Университету в постоянное пользование отведен земельный участок площадью 34,034 га, ограниченный улицами Чистопольская, Адоратского, Четаева, пр.Амирхана в Ново-Савиновском районе для строительства комплекса учебных зданий Университета и объектов социально-культурного назначения с привлечением источников внебюджетного финансирования (т.1 л.д.99).

Университету 17.04.1996 выдан государственный акт N 3222 в том, что указанным постановлением в бессрочное (постоянное) пользование предоставлено 34,034 га земли для строительства комплекса учебных зданий университета и объектов социально-культурного назначения (т.4 л.д.86-89).

Университет на основании постановления главы администрации города Казани N 248 от 04.03.1996 заключил с Научно-производственным предприятием "Ватан" (ныне ООО "УПП "Ватан") договор N 1 от 15.05.1997, согласно которому Университет поручает, а Научно-производственное предприятие "Ватан" принимает к исполнению работы, а именно строительство открытой стоянки летательных аппаратов, учебных образцов техники и плаца строевой подготовки студентов на военной кафедре Казанского государственного технического университета им. А.Н. Туполева в квартале М-68 Ново-Савинского района г.Казани на основании утвержденной проектно-сметной документации, а также изготовление и установку капитального ограждения стоянки (т.2 л.д.86-91).

В соответствии с пунктом 2.8 указанного договора после завершения всех строительных работ Научно-производственное предприятие "Ватан" (ныне ООО "УПП "Ватан") передает Университету все созданное им имущество в собственность на условиях компенсации произведенных им затрат в порядке, предусмотренном пунктами 3.1.1-3.1.7 договора.

Пунктом 3.1.1 договора предусмотрено, что передача Научно-производственным предприятием "Ватан" (ныне ООО "УПП "Ватан") Университету в собственность созданного имущества производится при условии передачи ему в аренду на срок 21 год построенной открытой стоянки летательных аппаратов, учебных образцов техники и плаца строевой подготовки на территории площадью 2,1 га в квартале М-68 Ново-Савинского района г.Казани.

Постановлением главы администрации города Казани N 2486 от 19.12.2000 у Университета с его согласия изъята часть земельного участка, отведенного постановлением главы администрации города Казани N 248 от 04.03.1996 по ул.Четаева, площадью 1 га, и отведена ООО "УПП "Ватан" в постоянное пользование для строительства многоэтажных гаражей-стоянок автомашин по ул.Четаева на территории квартала 68 (т.1 л.д.97).

Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан 11.05.2007 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ООО "УПП "Ватан" земельным участком площадью 10000 кв.м., расположенным по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Четаева (т.2 л.д. 6).

Постановлением главы администрации города Казани N 233 от 10.02.2001 у Университета с его согласия изъята часть земельного участка, отведенного постановлением главы администрации города Казани N 248 от 04.03.1996, по ул. Четаева в квартале 68, площадью 100 кв.м., и отведена ООО "УПП "Ватан" во временное пользование на условиях аренды сроком на 20 лет для установки автомойки (т.1 л.д.31).

Службой земельного кадастра по городу Казани и ООО "УПП "Ватан" ТРОВОИ" на основании постановления главы администрации города Казани N 233 от 10.02.2001 заключен договор аренды земельного участка N 9646 от 05.04.2004, согласно которому ООО "УПП "Ватан" для использования по целевому назначению передан земельный участок площадью 0,01 га, расположенный по адресу: г.Казань, Ново-Савиновский район, ул. Четаева, для установки автомойки, сроком до 10.02.2021 (т.2 л.д.7-19).

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Постановлением главы администрации города Казани N 1654 от 06.08.2001 Университету разрешено передать ООО "УПП "Ватан" в аренду сроком на 21 год часть земельного участка, отведенного постановлением главы администрации города Казани N 248 от 04.03.1996, и занимаемого автостоянкой по улице Четаева в квартале N 68, площадью 1,857 га (т.1 л.д. 32).

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, договор аренды части земельного участка, отведенного Университету постановлением главы администрации города Казани N 248 от 04.03.1996, и занимаемого автостоянкой по улице Четаева в квартале N 68, площадью 1,857 га, Университетом и ООО "УПП "Ватан" не заключался.

Согласно государственному акту N 3222 от 17.04.1996 в результате изменений в бессрочном (постоянном) пользовании Университета находится земельный участок площадью 31,484 га (т.4 л.д.89 обратная сторона).

Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан 12.08.2006 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 314840 кв.м., кадастровый номер 16:50:110602:0003, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ограниченный улицами Чистопольская, Адоратского, Четаева, просп.Амирхана (т.1 л.д.58).

Право собственности Российской Федерации зарегистрировано на основании постановлений главы администрации города Казани N 248 от 04.03.1996 "Об отводе Казанскому государственному техническому университету им. А.Н.Туполева земельного участка ограниченного просп.Амирхана, улицами Чистопольская, Адоратского, Четаева" и N 477 от 17.03.2000 "Об отводе обществу с ограниченной ответственностью "Риф-С" земельного участка по ул.Чистопольская", N 2486 от 19.12.2000 "Об отводе обществу с ограниченной ответственностью "Учебно-производственное предприятие Ватан" Татарской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов" земельного участка по ул.Чатаева", N 233 от 10.02.2001 "Об отводе обществу с ограниченной ответственностью "Учебно-производственное предприятие Ватан" Татарской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов" земельного участка по ул.Чатаева", N 1715 от 11.08.2001 "Об отводе обществу с ограниченной ответственностью "Фирма "Свей" земельного участка по ул.Амирхана".

Регистрирующим органом 19.11.2007 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок кадастровый номер 16:50:11 06 02:0012, расположенный по адресу: г.Казань, в границах улиц Чистопольская, Адоратского, Четаева, проспекта Амирхана, с разрешенным использованием под строительство учебных зданий университета и объектов социально-культурного назначения, а также право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком Университета (т.2 л.д.82).

ТУ Росимущества в Республике Татарстан вынесено распоряжение N 130-р от 28.04.2010, на основании которого осуществлен раздел земельного участка кадастровый номер 16:50:110602:12 площадью 194946 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ограниченный улицами Чистопольская, Адоратского, Четаева, просп.Амирхана, закрепленного за Университетом на праве постоянного (бессрочного) пользования, на три земельных участка: кадастровый номер 16:50:110602:19 площадью 123312 кв.м., кадастровый номер 16:50:110602:20 площадью 44458 кв.м., кадастровый номер 16:50:110602:21 площадью 27074 кв.м, с сохранением права постоянного (бессрочного) пользования Университета на образованные при разделе земельные участки сохраняется (т.1 л.д.28-30).

Управлением Росреестра по Республике Татарстан 15.06.2010 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок кадастровый номер 16:50:110602:19, площадью 123312 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ограниченный улицами Чистопольская, Адоратского, Четаева, просп.Амирхана, и право постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком Университета (т.1 л.д.21-22).

Как следует из материалов дела, часть земельного участка кадастровый номер 16:50:110602:19 используется ООО "УПП "Ватан" под автостоянку.

Согласно представленному ООО "УПП "Ватан" техническому паспорту на автостоянку по адресу: г.Казань. Ново-Савиновский район, ул.Чатаева, составленному РГУП "Бюро технической инвентаризации" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан" 03.12.2005, фактическая площадь автостоянки 19026,1 кв.м., площадь асфальтобетонного замощения составляет 18513,8 кв.м. На автостоянке расположены здание литера А двухэтажное общей площадью 469,4 кв.м., здание литера А1 двухэтажное общей площадью 31,9 кв.м., здание литера А2 двухэтажное общей площадью 17,4 кв.м. Кроме того, на автостоянке расположены сооружения: туалет литера Г площадью 2,2 кв.м., забор из металлической сетки литера I длиной 462,1 м., забор кирпично-металлический литера II длиной 109,1 м. (т.3 л.д.65-76).

ООО "УПП "Ватан" также представило технический паспорт на замощение инвентарный N 2000-284 площадью 11089,5 кв.м., расположенное по адресу: г.Казань, ул. Четаева, д.16Б литера I, технический паспорт на здание инвентарный N 2000-284 площадью 466,3 кв.м., расположенное по адресу: г.Казань, ул. Четаева, д. 16Б литера А, технический паспорт на здание инвентарный N 2000-284 площадью 46,1 кв.м., расположенное по адресу: г.Казань, ул. Четаева, д. 16Б литера А1а, технический паспорт на ограждение инвентарный N 2000-284 длиной 308,88 м., расположенное по адресу: г.Казань, ул.Четаева, д. 16Б литера 1, технический паспорт на ограждение инвентарный N 2000-284 длиной 109,1 м., расположенное по адресу: г.Казань, ул.Четаева, д. 16Б литера 2, составленные РГУП "Бюро технической инвентаризации" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан 19.04.2011 (т.3 л.д.77-128).

Как следует их технического паспорта, здание, обозначенное литерой А, используется под автомойку (т.3 л.д.94).

ООО "УПП "Ватан" обратилось с иском о признании права собственности на замощение (литера I), здание (литера А), здание (литера А1), ограждение (литера 1), ограждение (литера 2), расположенные по адресу: г.Казань, ул.Четаева, д. 16Б. При этом ООО "УПП "Ватан" исходит из того, что указанные объекты недвижимости возведены им во исполнение договора N 1 от 15.05.1997, разрешение на строительство указанных объектов недвижимости не требуется согласно пункту 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, так как они являются объектами вспомогательного использования, правовым основанием для признания права собственности является статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 3 статьи 7 Закона РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР".

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с договором N 1 от 15.05.1997 Научно-производственное предприятие "Ватан" (ныне ООО "УПП "Ватан") обязалось осуществить строительство открытой стоянки летательных аппаратов, учебных образцов техники и плаца строевой подготовки студентов военной кафедры Университета, изготовить и установить капитальное ограждение стоянки и передать их Университету в собственность.

Следовательно, новая вещь создана ООО "УПП "Ватан" не для себя, а для Университета. Кроме того, вместо объекта, указанного в договоре N 1 от 15.05.1997 построена автостоянка.

При указанных обстоятельствах данный договор не может служить основанием для приобретения ООО "УПП "Ватан" права собственности на объекты недвижимости, являющиеся составными частями автостоянки.

В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Земельный участок кадастровый номер 16:50:110602:19, площадью 123312 кв.м. предоставлен Университету для строительства учебных зданий университета и объектов социально-культурного назначения. На указанном земельном участке расположены здания учебных корпусов. Автостоянка и объекты недвижимости, входящие в состав автостоянки, в частности здание (литера А) площадью 466,3 кв.м., используемое под автомойку, не может выполнять вспомогательную или обслуживающую функцию для основного здания, расположенного на земельном участке - учебного корпуса. Поэтому автостоянка и объекты недвижимости, являющиеся ее составными частями, не являются строениями и сооружениями вспомогательного использования.

Принимая во внимание, что земельный участок, на котором ООО "УПП "Ватан" без разрешения на строительство построило автостоянку, имеет иное целевое назначение, предоставлен Университету, а не ООО "УПП "Ватан", договором N 1 от 15.05.1997, заключенным Научно-производственным предприятием "Ватан" (ныне ООО "УПП "Ватан") с Университетом, предусмотрено строительство объекта недвижимости для Университета, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации основания для приобретения ООО "УПП "Ватан" права собственности на замощение (литера I), здание (литера А), здание (литера А1), ограждение (литера 1), ограждение (литера 2), расположенные по адресу: г.Казань, ул.Четаева, д. 16Б, отсутствуют и суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований ООО "УПП "Ватан".

Ссылка ООО "УПП "Ватан" на статью 7 Закона РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" является необоснованной и не может быть принята судом.

Согласно пункту 3 статьи 7 Закона РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" незавершенные объекты инвестиционной деятельности являются долевой собственностью субъектов инвестиционного процесса до момента приемки и оплаты инвестором (заказчиком) выполненных работ и услуг. В случае отказа инвестора (заказчика) от дальнейшего инвестирования проекта он обязан компенсировать затраты другим его участникам, если иное не предусмотрено договором (контрактом).

ООО "УПП "Ватан" просит признать право собственности на объект недвижимости, строительство которого не предусмотрено договором N 1 от 15.05.1997, заключенным Научно-производственным предприятием "Ватан" (ныне ООО "УПП "Ватан") с Университетом, поэтому данный договор не может быть основанием приобретения права собственности на объект, построенный ООО "УПП "Ватан".

Суд первой инстанции обязал ООО "УПП "Ватан" устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым N 16:50:110602:19 путем сноса здания литера Б, общей площадью 8,1 кв.м., здания литера А, площадью 17,9 кв.м. и здания шиномонтажа, расположенных на вышеуказанном земельном участке в месячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства наличия указанных зданий и сооружений на земельном участке кадастровый номер 16:50:110602:19, используемом ООО "УПП "Ватан".

В соответствии с договором N 1 от 15.05.1997 Научно-производственное предприятие "Ватан" (ныне ООО "УПП "Ватан") обязалось осуществить на земельном участке, предоставленном Университету в постоянное (бессрочное) пользование, строительство открытой стоянки летательных аппаратов, учебных образцов техники и плаца строевой подготовки студентов военной кафедры Университета, изготовить и установить капитальное ограждение стоянки и передать их Университету в собственность. Однако, ООО "УПП "Ватан" построило на земельном участке и использует автостоянку.

Факт использования ООО "УПП "Ватан" части земельного участка, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, и на праве постоянного (бессрочного) пользования Университету, без правовых оснований, предусмотренных законом, а также не по целевому назначению, установлен материалами дела.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При указанных обстоятельствах ТУ Росимущества в Республике Татарстан вправе было обратиться с требованием об устранении нарушения права собственности Российской Федерации на земельный участок кадастровый номер 16:50:110602:19, предоставленный Университету в постоянное (бессрочное) пользование, часть которого использует ООО "УПП "Ватан" без правовых оснований и не по целевому назначению - под автостоянку.

Однако, принимая во внимание, что вывод суда о доказанности наличия на земельном участке, используемом ООО "УПП "Ватан" под автостоянку, одноэтажного здания площадью застройки 8,1 кв.м., литера Б, материал стен - железные, двухэтажного здания площадью застройки 17,9 кв.м., литера А, материал стен - кирпичные, здания шиномонтажа, не соответствует обстоятельствам дела, решение суда первой инстанции в данной части подлежит изменению на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с принятием нового судебного акт об освобождении ООО "УПП "Ватан" земельного участка кадастровый номер 16:50:110602:19, площадью 123312 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ограниченный улицами Чистопольская, Адоратского, Четаева, просп.Амирхана, от зданий и сооружений автостоянки и приведении его в состояние пригодное для его дальнейшего использования по целевому назначению.

ТУ Росимущества в Республике Татарстан заявило требование о взыскании с ООО "УПП "Ватан" 10913477 руб. 62 коп. неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка за период с 07.10.2009 по 21.11.2011.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

ООО "УПП "Ватан" доказательства внесения платы за использование земельного участка кадастровый номер 16:50:110602:19, не представило.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Статьей 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Земельный участок кадастровый номер 16:50:110602:19 принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Университету, который в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога.

Принимая во внимание, что плата за пользование указанным земельным участком подлежит внесению Университетом в виде уплаты земельного налога, основания для взыскания неосновательного обогащения по иску ТУ Росимущества в Республике Татарстан, осуществляющего полномочия собственника земельного участка, с ООО "УПП "Ватан" отсутствуют.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что решение в части взыскания с ООО "УПП "Ватан" в пользу ТУ Росимущества в Республике Татарстан неосновательного обогащения в сумме 10913477 руб. 62 коп. принято с нарушением норм материального права - 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, что в соответствии со пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основания для отмены решения в этой части с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении требования ТУ Росимущества в Республике Татарстан о взыскания неосновательного обогащения с ООО "УПП "Ватан".

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по иску ТУ Росимущества в Республике Татарстан подлежат отнесению на ТУ Росимущества в Республике Татарстан и ООО "УПП "Ватан" в соответствии с удовлетворенными требованиями. ТУ Росимущества в Республике Татарстан освобождено от уплаты государственной пошлины. Поэтому государственная пошлина по иску подлежит взысканию с ООО "УПП "Ватан" в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание, что апелляционная жалоба ООО "УПП "Ватан" подлежит частичному удовлетворению, расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на ТУ Росимущества в Республике Татарстан и ООО "УПП "Ватан" в равном размере. ТУ Росимущества в Республике Татарстан освобождено о уплаты государственной пошлины. Однако, в соответствии с пунктом 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" (в редакции Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 139 от 11.05.2010) расходы ООО "УПП "Ватан" по государственной пошлине по апелляционным жалобам подлежат возмещению ТУ Росимущества в Республике Татарстан в размере 1000 руб.

Руководствуясь ст.ст.110,268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 5 декабря 2011 года по делу N А65-29406/2010 в части удовлетворения исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и распределения судебных расходов по иску отменить.

Принять по делу в этой части новый судебный акт.

Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан удовлетворить частично. Расходы по государственной пошлине по иску отнести на общество с ограниченной ответственностью "Учебно-производственное предприятие "Ватан" Татарской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов" в соответствии с удовлетворенными требованиями.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Учебно-производственное предприятие "Ватан" Татарской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов" (ОГРН 1021600815785, ИНН 1616007213) освободить земельный участок кадастровый номер 16:50:110602:19, площадью 123312 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ограниченный улицами Чистопольская, Адоратского, Четаева, просп.Амирхана, от зданий и сооружений автостоянки и привести его в состояние пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

В остальной части исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Учебно-производственное предприятие "Ватан" Татарской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов" (ОГРН 1021600815785, ИНН 1616007213) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 4000 руб.

В остальной части решение оставить без изменения.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе отнести на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и общество с ограниченной ответственностью "Учебно-производственное предприятие "Ватан" Татарской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов" в равном размере.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан в пользу общества с ограниченной ответственностью "Учебно-производственное предприятие "Ватан" Татарской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов" (ОГРН 1021600815785, ИНН 1616007213) 1000 руб. в счет возмещения расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.В.Карпов

Судьи

А.И.Александров Г.М.Садило