Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2012 г. N 11АП-469/12

г. Самара

15 марта 2012 г.

Дело N А55-20789/2011

Резолютивная часть постановления объявлена: 14 марта 2012 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 15 марта 2012 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Засыпкиной Т.С., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вдовиной И.Е.,

с участием:

от заявителя - извещен, не явился,

от судебного пристава-исполнителя - извещен, не явился,

от Отдела судебных приставов- извещен, не явился,

от третьих лиц:

от Управления ФССП по Самарской области - Старцева Е.А., доверенность от 10 января 2012 г.,

от ООО "Гембл" - извещен, не явился,

от ООО "Автотемп" - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 06 декабря 2011 г. по делу N А55-20789/2011 (судья Черномырдина Е.В.),

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Келехсаевой З.В, г. Самара,

Отделу судебных приставов Ленинского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, г. Самара,

третьи лица:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, г. Самара,

общество с ограниченной ответственностью "Гембл", г. Самара,

общество с ограниченной ответственностью "Автотемп", г. Самара,

об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее заявитель, должник) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района УФССП России по Самарской области Келехсаевой З.В. (далее судебный пристав-исполнитель), ОСП Ленинского района УФССП России по Самарской области (далее отдел судебных приставов) с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 06 декабря 2011 г. по делу N А55-20789/2011 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда и удовлетворить заявленное требование, считает, что судом не полностью выяснены обстоятельства дела.

Третье лицо УФССП по Самарской области считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, ответчиков и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, заслушав представителя третьего лица УФССП по Самарской области, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Самарской области от 18.02.2011 г., оставленным без изменения постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2011 г., ФАС Поволжского округа от 31.08.2011 г., по делу N А55-23883/2010 признано незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области и Федерального агентства по управлению государственным имуществом, выразившееся в уклонении от принятия в установленный законом срок решения о предоставлении за плату в общую долевую собственность ООО "Гэмбл" и ООО "Автотемп" земельного участка, расположенного по адресу г. Самара, ул. Пятигорская, 11, площадью 12 328, 9 кв.м., кадастровый номер 63:01:0108003:665. Суд обязал Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по вступлении настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Гэмбл" и ООО "Автотемп" путем принятия решения о предоставлении в собственность заявителей земельного участка, расположенного по адресу г. Самара, ул. Пятигорская.11, площадью 12 328, 9 кв.м., кадастровый номер 63:01:0108003:665 и направления им проекта договора купли-продажи. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.06.2011 г. на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство N 10776/11/38/63 в отношении должника Территориального управления Росимущества по Самарской области.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 29.07.2011 г. по делу N А55-23883/2010 в удовлетворении заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о разъяснении порядка и способа исполнения решения Арбитражного суда Самарской области от 18.02.2011 г. и о приостановлении исполнительного производства N 10776/11/38/63 отказано.

11.07.2011 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области исполнительного сбора в сумме 5 000 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.10.2011 г. по делу N А55-15547/2011 заявителю отказано в удовлетворении требований о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 11.07.2011 г.

Постановлением от 15.11.2011 г. исполнительное производство окончено.

Полагая, что в рассматриваемой ситуации отсутствуют основания ответственности заявителя за нарушение обязательства, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Статьей 12 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Взыскание с должника исполнительского сбора является одной из предусмотренных законом мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушение обязательства предусмотрены статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1); отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

С учетом анализа приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора возможно лишь при наличии доказательств того, что исполнение установленных судебным приставом- исполнителем требований о добровольном исполнении исполнительного документа невозможно вследствие объективно непреодолимых, находящихся вне контроля должника чрезвычайных обстоятельств.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Доводы заявителя о невозможности исполнения исполнительного документа в виду реорганизации заявителя, а также об отсутствии возможности исполнить требования, указанные в исполнительном документе в связи с направлением пакета документов в Росимущество, являются необоснованными.

Из материалов дела следует и подтверждается лицами, участвующими в деле, что в соответствии с приказом Росимущества от 29.09.2009 г. N 278 "О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом" Территориальное управление Росимущества по Самарской области реорганизовано в форме преобразования в Территориальное управление Росимущества в Самарской области. 27.08.2010 г. в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица путем реорганизации в форме преобразования Территориального управления Росимущества в Самарской области.

Следовательно, на дату принятия Арбитражным судом Самарской области решения от 18.02.2011 г. заявитель знал о преобразовании юридического лица, однако ни в ходе судебных разбирательств, ни в ходе исполнения судебного акта, Территориальное управление не заявило ходатайств о замене его на правопреемника и не обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд после принятия решения судом.

В ходе судебного разбирательства заявителем не представлены доказательства отсутствия оснований ответственности и не представил доказательств, каким образом он пытался выполнить решение суда.

Из материалов дела следует, что решение Арбитражного суда Самарской области от 18.02.2011 г. по делу N А55-23883/2010 вступило в законную силу 23.05.2011 г. Между тем заявитель направил письмо в целях исполнения решения суда в Росимущество только 27.06.2011 г., что подтверждается письмом Росимущества от 11.08.2011 г. Распоряжение N 3 94-р "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Гэмбл", обществу с ограниченной ответственностью "Автотэмп" в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Пятигорская, д.11" издано лишь 30.08.2011 г.

Кроме того, отказывая в разъяснении решения суда и приостановлении исполнительного производства, в определении от 29.07.2011 г. суд указал, что и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, в которое изначально обратился заявитель, и само Росимущество являются уполномоченными органами по решению вопроса о предоставлении испрашиваемого заявителем земельного участка.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что заявителем только 30.08.2011 г. исполнено решение Арбитражного суда Самарской области от 18.02.2011 г. по делу N А55-23883/2010, о чем свидетельствует письмо Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области N 14966 от 26.09.2011 г.

При таких обстоятельствах отсутствовали причины, препятствующие своевременному исполнению заявителем, вступившего в законную силу решения суда от 18.02.2011 г. Доказательств обратного заявителем не представлено.

Кроме того, с заявлением о приостановлении, отсрочки, рассрочки исполнения решения суда, исполнительного производства, отложении исполнительных действий, должник не обращался.

Таким образом, доказательства, свидетельствующие об отсутствии возможности исполнитель решение суда по делу N А55-23883/2010 своевременно и о принятых мерах по исполнению решения, заявителем суду не представлены, а поэтому отсутствуют основания для освобождения заявителя от взыскания исполнительского сбора.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 06 декабря 2011 г. по делу N А55-20789/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Кузнецов

Судьи

Т.С. Засыпкина Е.М. Рогалева