Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2012 г. N 14АП-7670/11

г. Вологда

11 марта 2012 г.

Дело N А44-2441/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2012 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Романовой А.В. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Семеновой О.М.,

при участии в Арбитражном суде Новгородской области от общества с ограниченной ответственностью "ЖилКом" представителя Савиной В.В. по доверенности от 20.07.2011, от открытого акционерного общества "Газпром газораспределение Великий Новгород" представителя Балакиевой А.Г. по доверенности от 91.02.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новгородской области апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЖилКом" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 16 сентября 2011 года по делу N А44-2441/2011 (судья Нестерова И.В.),

установил

общество с ограниченной ответственностью "ЖилКом" (ОГРН 1105321000630; далее - ООО "ЖилКом") обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Новгородоблгаз" (ОГРН 1025300780812; далее - ОАО "Новгородоблгаз") об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении договора от 01.09.2010 N Н478/10-то на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, по адресу: Великий Новгород, улица Пестовская, дом 6, квартира 1 (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) изменения иска).

Суд 16.09.2011 принял следующее решение (с учетом определения об исправлении опечатки): "Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "ЖилКом" удовлетворить в части. Разрешить разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью "ЖилКом" и открытым акционерным обществом "Новгородоблгаз" при заключении договора N Н478/10-то на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, приняв пункты договора в следующей редакции:

пункты 1.1, 3.1.2, 3.2.2, 3.2.3 в редакции открытого акционерного общества "Новгородоблгаз", изложенной в проекте договора.

пункт 4.3 в редакции общества с ограниченной ответственностью "ЖилКом", изложенной в протоколе разногласий от 09.09.2011.

пункты 1.2, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.10, 2.1.12, 3.1.9, 3.1.10, 3.1.11, 4.1, 4.2, 4.4, 6.1, 7.4 в редакции, согласованной сторонами в протоколе разногласий от 09.09.2011.

Взыскать с открытого акционерного общества "Новгородоблгаз" в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЖилКом" 2000 руб. в возмещение расходов по госпошлине".

ООО "ЖилКом" с судебным актом не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Истец в жалобе просил отменить решение суда в части принятия пунктов 1.1, 3.1.2, 3.2.2, 3.2.3 в редакции ОАО "Новгородоблгаз", указанной в проекте договора, изложив второй абзац резолютивной части решения в следующей редакции: "пункты 1.1, 3.1.2, 3.2.3 в редакции ООО "ЖилКом", изложенной в протоколе разногласий от 09.09.2011".

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему.

Суд при вынесении решения пришел к неправильному выводу о том, что понятие "внутриквартирное газовое оборудование" входит в понятие "внутридомовое газовое оборудование", указав, что обязанность по содержанию данного оборудования возлагается на управляющую компанию.

Согласно пункту 9 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью. В силу пункта 5 названных правил внутренней границей внутридомовых инженерных систем является первые запорно-регулировочные краны на отводах внутриквартирной разводки от стояков. Соответственно, бытовое (внутриквартирное) газовое оборудование не входит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Управляющая компания не несет ответственности по его надлежащему состоянию.

Суд неправильно применил пункт 13 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307). При этом судом не учтено, что отношения по содержанию общего имущества, включая инженерные системы многоквартирного дома, определены собственниками дома и управляющей компанией в договоре управления, в котором указано, что на истца не возлагаются обязанности по содержанию личного имущества собственников помещений в доме. Поэтому принятие пунктов 1.1, 3.1.2, 3.2.2, 3.2.3 договора в редакции ответчика, изложенной в проекте договора, является неправомерным.

При принятии решения судом не дана оценка условиям договора управления домом.

Определением апелляционной инстанции от 12.12.2011 жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 24.01.2012.

Определением от 24.01.2012 судебное заседание отложено на 28.02.2012.

В связи с отпуском судьи Носач Е.В. в составе суда на основании статьи 18 АПК РФ произведена ее замена на судью Шадрину А.Н., о чем имеется соответствующее распоряжение, объявлено лицам, участвующим в деле, указано в протоколе судебного заседания.

Представитель ООО "ЖилКом" в судебном заседании апелляционной инстанции (в Арбитражном суде Новгородской области) 28.02.2012 (до перерыва) уточнил требования по жалобе и просил решение суда от 16.09.2011 изменить, изложить

- абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции: "пункты 1.1, 3.1.2, 3.2.2, 3.2.3 в редакции ООО "ЖилКом", изложенной в протоколе согласования разногласий от 09.09.2011 к договору от 01.09.2010",

- третий абзац резолютивной части решения в следующей редакции: "пункт 4.3 в редакции ООО "ЖилКом", изложенной в протоколе согласования разногласий от 09.09.2011 к договору N Н478/10-то на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования от 01.09.2010",

- абзац четвертый резолютивной части в следующей редакции: "пункты 1.2, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.10, 2.1.12, 3.1.9, 3.1.10, 2.1.11, 4.1, 4.2, 4.4, 6.1, 7.4 в редакции, согласованной сторонами в протоколе согласования разногласий от 09.09.2011 к договору N Н478/10-то на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования от 01.09.2010".

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе и дополнительно приведенные в письменных уточнениях, представитель ООО "ЖилКом" в судебном заседании апелляционной инстанции 28.02.2012 (до перерыва) и 01.03.2012 (после перерыва) поддержал.

Определением суда от 01.03.2012 по ходатайству открытого акционерного общества "Газпром газораспределение Великий Новгород" (далее - ОАО "Газпром газораспределение Великий Новгород") и с согласия истца произведена процессуальная замена ответчика по делу N А44-2441/2011A44-2441/2011 - ОАО "Новгородоблгаз" - на ОАО "Газпром газораспределение Великий Новгород" по правилам статьи 48 АПК РФ в связи с изменением наименования организации.

ОАО "Газпром газораспределение Великий Новгород" в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании апелляционной инстанции возразили против ее доводов и требований, просили решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав доказательства по делу, доводы жалобы, отзыва на нее, дополнительные документы, представленные в апелляционную инстанцию по запросу суда, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО "ЖилКом" является управляющей организацией по управлению многоквартирным жилым домом на основании договора от 01.09.2010 "Об управлении многоквартирным домом по адресу: Великий Новгород, улица Пестовская, дом 6, корпус 1, и предоставлении услуг по содержанию и техническому обслуживанию дома".

В связи с принятием в управление многоквартирного жилого дома истец 31.08.2010 обратился к ответчику, который является специализированной организацией, осуществляющей содержание и ремонт внутридомового газового оборудования, с предложением о заключении договора анна обслуживание внутридомового газового оборудования.

ОАО "Газпром газораспределение Великий Новгород" 18.10.2010 направил ООО "ЖилКом" проект договора от 01.09.2010 N Н478/10-то на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, подписанный со стороны ответчика.

ООО "ЖилКом" 06.12.2010 направило ответчику договор от 01.09.2010 с протоколом разногласий от 01.12.2010. В связи с этим, последний письмом от 16.12.2010 отказался от заключения договора с истцом на предложенных условиях.

Из материалов дела видно, что между сторонами в течение длительного времени осуществлялись переговоры, целью которых являлось обязательное заключение управляющей компанией названного договора с ответчиком.

В результате проведенных переговоров ответчик (исполнитель) 08.02.2011 предложил истцу (заказчику) заключить договор в редакции проекта договора от 01.09.2010 N Н478/10-то, изложив его пункты в следующей редакции:

- "1.1. Заказчик поручает, а исполнитель обязуется производить техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО), работающего на природном газе, а в промежуточном периоде между техническим обслуживанием выполнять ремонт внутридомового газового оборудования по заявкам пользователей (заявочный ремонт) в домах жилищного фонда, находящегося в управлении заказчика.

Под ВДГО в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, и Порядком содержания и ремонта внутридомового газового оборудования, утвержденным приказом МРР Российской Федерации от 26.06.2009 N 239, понимаются газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети, обеспечивающей подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.

Пользователь - физическое лицо, использующее газ для удовлетворения бытовых нужд, несущее ответственность за безопасную эксплуатацию бытового газоиспользующего оборудования";

- "1.2. Перечень работ по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО определяется заказчиком и исполнителем в приложении N 2 к настоящему договору. Очередность проведения работ по техническому обслуживанию определяется исполнителем с учетом технического состояния и срока службы ВДГО";

- "2.1.2. Не допускать эксплуатацию внутренних устройств газоснабжения домов или в отдельных квартирах и помещениях после составления акта при: аварийном состоянии здания или квартиры (осадка фундамента, повреждение несущих конструкций); наличии разрушений штукатурки потолков и стен или сквозных отверстий в перекрытиях и стенах;

отсутствии или нарушении тяги в дымовых и вентиляционных каналах; требующих ремонта неисправных внутренних устройств газоснабжения; при наличии запаха газа (вызывать аварийно-диспетчерскую службы 04)";

- "2.1.3. Выполнять работы по устранению дефектов строительного характера, а также нарушений тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), а также отделочные работы после монтажа или ремонта внутренних устройств газоснабжения";

- "2.1.10. Ежемесячно подписывать и возвращать исполнителю акт выполненных работ не позднее трех рабочих дней с момента поступления акта к заказчику. В случае, если заказчик не вернул вовремя или необоснованно отказался подписать акт выполненных работ, акт считается действительным и выполненные работы принятыми";

- "2.1.12. Ежеквартально возвращать исполнителю оформленный акт сверки расчетов не позднее трех рабочих дней с момента поступления акта к заказчику";

- "3.1.2. Производить ремонт бытового газоиспользующего оборудования (газовые плиты, отопительные котлы, проточные емкостные водонагреватели и т.п) для устранений неисправностей, выявленных при его техническом обслуживании, а также на основании письменных или устных заявок пользователей (заявочный ремонт), при условии отдельной оплаты пользователями стоимости запасных частей необходимых для ремонта бытового газоиспользующего оборудования";

- "3.1.9. Ежеквартально направлять заказчику акт сверки расчетов";

- "3.1.10. Выставлять заказчику счет-фактуру и направлять акт выполненных работ (не позднее трех рабочих дней после окончания отчетного месяца), который должен быть подписан полномочным представителем заказчика и возвращен исполнителю в течение трех рабочих дней с момента поступления акта к заказчику";

- "3.1.11. В начале календарного года направлять заказчику график проведения работ в текущем году по техническому обслуживанию газового оборудования в домах, находящихся в его управлении";

- "3.2.2. Прекращать подачу газа заказчику по согласованию с поставщиком газа в следующих случаях: самовольной газификации или переустройства внутридомового газового оборудования; перепланировки помещений, ведущей к нарушению работы внутридомового газового оборудования; необходимости замены не подлежащего ремонту бытового газоиспользующего оборудования; неустранимых в процессе технического обслуживания утечек газа из бытового газоиспользующего оборудования; неисправностей автоматики безопасности бытового газоиспользующего оборудования и других неисправностей, которые могут повлечь за собой аварию и либо создать угрозу жизни и безопасности людей при отсутствии технической возможности их незамедлительного устранения; отсутствия тяги в дымоходах и вентиляционных каналах; нарушения герметичности дымоотвода газоиспользующего оборудования; отсутствия условий обеспечения притока воздуха для сжигания газа; в других случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации";

- "3.2.3. По заявке заказчика отключать самовольно подключенное и используемое не по назначению газовое оборудование, в том числе угрожающее аварией или создающее угрозу жизни, безопасности и имуществу граждан, за счет заказчика, в соответствии с ценами исполнителя на момент выполнения работ";

- "4.1. Стоимость и периодичность работ по настоящему договору определяется в приложении N 1 к настоящему договору";

- "4.2. Заказчик перечисляет ежеквартально денежные средства на основании выставленного исполнителем счета-фактуры и акта выполненных работ в полном объеме на расчетный счет исполнителя не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным";

- "4.3. Стоимость работ по техническому обслуживанию может изменяться в зависимости от изменения цен на товары и услуги, инфляции, а также иных причин. Изменение стоимости работ по техническому обслуживанию производится исполнителем в одностороннем порядке. Об изменении стоимости исполнитель извещает заказчика за 15 дней. При несогласии с новыми расценками заказчик имеет право выступить с инициативой расторжения договора";

- "4.4. Стороны ежеквартально подписывают акт сверки расчетов";

- "6.1. Договор вступает в силу с 01.09.2010 и действует до 01.09.2011";

- "7.4. Приложения N 1, 2 являются неотъемлемой частью настоящего договора".

ООО "ЖилКом" в сентябре 2011 года направил ответчику названный договор с протоколом разногласий от 05.09.2011.

В соответствии с данным протоколом разногласий истец предложил ответчику свою редакцию вышеназванных пунктов договора:

- "1.1. Заказчик поручает, а исполнитель обязуется производить техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО), кроме газоиспользующего оборудования и приборов учета, принадлежащих пользователям. Техническое обслуживание и ремонт газоиспользующего оборудования и приборов учета, принадлежащих пользователям, может производиться исполнителем за счет пользователя на основании отдельно заключенного с пользователем договора. Под ВДГО в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549), Порядком содержания и ремонта внутридомового газового оборудования (утв. Приказом МРР РФ от 26.06.2009 N239) и условиями настоящего договора, понимаются газопроводы многоквартирного или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети, обеспечивающей подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа, кроме газоиспользующего оборудования и приборов учета, принадлежащих пользователям.

Пользователь - физическое лицо, использующее газ для удовлетворения бытовых нужд, несущее ответственность за безопасную эксплуатацию принадлежащего ему газоиспользующего оборудования и надлежащую эксплуатацию приборов учета";

- второе предложение пункта 1.2 изложить в следующей редакции: "Очередность проведения работ по техническому обслуживанию определяется графиком проведения работ (приложение N 4 к договору) с учетом технического состояния и срока службы ВДГО";

- "2.1.2. Не допускать эксплуатацию ВДГО после составления акта при: аварийном состоянии многоквартирного дома (осадка фундамента, повреждение несущих конструкций дома); отсутствии или нарушении тяги в дымовых и вентиляционных каналах; требующих ремонта неисправных ВДГО; при наличии запаха газа в многоквартирном доме (вызвать аварийно-диспетчерскую службу 04). Принимать меры к недопущению эксплуатации внутренних устройству газоснабжения в отдельных квартирах и помещениях после составления акта при: аварийном состоянии квартиры; наличии разрушений штукатурки потолков и стен или сквозных отверстий в перекрытиях и стенах; требующих ремонта неисправных внутриквартирного газового оборудования; при наличии запаха газа в квартире или нежилом помещении (вызвать аварийно-диспетчерскую службу 04)";

- "2.1.3. Обеспечить выполнение работ по устранению дефектов строительного характера, выявленных в помещениях, относящихся в общему имуществу многоквартирного дома, а также выполнение работ по устранению нарушений тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), а также обеспечить выполнение отделочных работ после монтажа или ремонта ВДГО, за исключением внутриквартирного газового оборудования";

- первое предложение пункта 2.1.10 изложить в следующей редакции: "Ежемесячно подписывать (при отсутствии замечаний к выполненным работам) и возвращать исполнителю акт выполненных работ не позднее десяти рабочих дней с момента поступления акта к заказчику";

- "2.1.12. Возвращать исполнителю оформленный акт сверки расчетов не позднее десяти рабочих дней с момента поступления акта к заказчику. Акт сверки расчетов оформляется сторонами не чаще одного раза в год либо по заявке одной из сторон";

- 3.1.2 предложил исключить;

- "3.1.9.Один раз в год направлять заказчику акт сверки расчетов";

- пункт 3.1.10 дополнить абзацем следующего содержания: "В акте выполненных работ, выставляемых заказчику, исполнитель должен указать подробный перечень выполненных в отчетном периоде работ и их стоимость. Акты, оформленные с отклонением от этих требований, к рассмотрению заказчиком не принимаются, а работы не оплачиваются";

- "3.2.2. Прекращать подачу газа заказчику по согласованию с поставщиком газа в следующих случаях: самовольной газификации или переустройства ВДГО, за исключением внутриквартирного газового оборудования; перепланировки помещений, относящейся к общему имуществу многоквартирного дома, ведущей к нарушению работы ВДГО; необходимости замены не подлежащего ремонту ВДГО, за исключением внутриквартирного газового оборудования; неустранимых в процессе технического обслуживания утечек газа из ВДГО, за исключением внутриквартирного газового оборудования; неисправностей автоматики безопасности ВДГО, за исключением внутриквартирного газового оборудования, и других неисправностей, которые могут повлечь за собой аварию и либо создать угрозу жизни и безопасности людей при отсутствии технической возможности их незамедлительного устранения; отсутствия тяги в дымоходах и вентиляционных каналах; нарушения дымоотвода газоиспользующего оборудования, за исключением внутриквартирного газового оборудования; отсутствия условий обеспечения притока воздуха для сжигания газа при эксплуатации ВДГО, за исключением внутриквартирного газового оборудования; в других случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации";

- в пункте 3.2.3 заменить фразу "за счет заказчика" на фразу "за счет пользователя, осуществившего самовольное подключение и использование не по назначению газового оборудования";

- в пункте 4.1 заменить фразу "приложение N 1" на фразу "приложение N 3";

- "4.2. Заказчик перечисляет ежеквартально денежные средства на основании выставленного исполнителем счета-фактуры и акта выполненных работ, подписанного обеими сторонами, в полном объеме на расчетный счет исполнителя не позднее 25 числа месяца квартала, следующего за отчетным кварталом. При не предоставлении исполнителем счетов-фактур и актов выполненных работ оплата исполнителю не производится";

- "4.3. Стоимость работ по техническому обслуживанию может изменяться только по соглашению сторон";

- "4.4. Стороны один раз в год либо по заявлению одной из сторон составляют акт сверки расчетов";

- "6.1. Договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует в течение одного календарного года с даты подписания сторонами";

- "7.4. Приложения N 1, 2, 3, 4 являются неотъемлемой частью настоящего договора".

При рассмотрении дела в суде первой инстанции стороны добровольно составили и представили суду протокол от 09.09.2011 согласования разногласий к договору от 01.09.2010 N Н478/10-то на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования.

В соответствии с данным протоколом от 09.09.2011 стороны пришли к соглашению о том, что второе предложение пункта 1.2, пункты 2.1.2, 2.1.3, первое предложение пункта 2.1.10, пункты 2.1.12, 3.1.9, 3.1.10, 3.1.11, 4.1, 4.2, 4.4, 6.1, 7.4 договора от 01.09.2010 N Н478/10-то принимаются ими в следующей редакции:

- второе предложение пункта 1.2 договора в следующей редакции: "Очередность проведения работ по техническому обслуживанию определяется исполнителем с учетом технического состояния и срока службы ВДГО";

- "2.1.2. Не допускать эксплуатацию ВДГО после составления акта при: аварийном состоянии многоквартирного дома (осадка фундамента, повреждение несущих конструкций дома); отсутствии или нарушении тяги в дымовых и вентиляционных каналах; требующих ремонта неисправных ВДГО; при наличии запаха газа в многоквартирном доме (вызвать аварийно-диспетчерскую службу 04). Принимать меры к недопущению эксплуатации внутренних устройству газоснабжения в отдельных квартирах и помещениях после составления акта при: аварийном состоянии квартиры; наличии разрушений штукатурки потолков и стен или сквозных отверстий в перекрытиях и стенах; требующих ремонта неисправных внутриквартирного газового оборудования; при наличии запаха газа в квартире или нежилом помещении (вызвать аварийно-диспетчерскую службу 04)";

- "2.1.3. Обеспечить выполнение работ по устранению дефектов строительного характера, выявленных в помещениях, относящихся в общему имуществу многоквартирного дома, а также выполнение работ по устранению нарушений тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), а также обеспечить выполнение отделочных работ после монтажа или ремонта ВДГО, за исключением внутриквартирного газового оборудования";

- первое предложение пункта 2.1.10 изложить в следующей редакции: "Ежемесячно подписывать (при отсутствии замечаний к выполненным работам) и возвращать исполнителю акт выполненных работ не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента поступления акта к заказчику";

- "2.1.12. Возвращать исполнителю оформленный акт сверки расчетов не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента поступления акта к заказчику. Акт сверки расчетов оформляется сторонами не чаще одного раза в год либо по заявке одной из сторон";

- "3.1.9.Один раз в год направлять заказчику акт сверки расчетов";

- пункт 3.1.10 дополнить абзацем следующего содержания: "В акте выполненных работ, выставляемых заказчику, исполнитель должен указать подробный перечень выполненных в отчетном периоде работ и их стоимость";

- "3.1.11. Направить заказчику в срок не позднее 10 календарных дней с даты вступления в силу настоящего договора график проведения работ на текущий календарный год по техническому обслуживанию ВДГО в домах, находящихся в управлении заказчика. На следующий календарный год график проведения работ по техническому обслуживанию ВДГО в домах, находящихся в управлении заказчика, направляется исполнителем в срок не позднее 01 декабря текущего календарного года";

- в пункте 4.1 заменить фразу "приложение N 1" на фразу "приложение N 3";

- "4.2. Заказчик перечисляет ежеквартально денежные средства на основании выставленного исполнителем счета-фактуры и акта выполненных работ, подписанного обеими сторонами, в полном объеме на расчетный счет исполнителя не позднее 25 числа месяца квартала, следующего за отчетным кварталом. В случае не получения от исполнителя счетов-фактур и актов выполненных работ за отчетный период заказчик направляет исполнителю требование о предоставлении данных документов. При не предоставлении исполнителем по требованию заказчика счетов-фактур и актов выполненных работ заказчик вправе произвести приостановку оплаты услуг исполнителя";

- "4.4. Стороны один раз в год либо по заявлению одной из сторон составляют акт сверки расчетов";

- "6.1. Договор вступает в силу с даты вступления в законную силу решения Арбитражного суда Новгородской области об определении условий договора N Н478/10-то на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования. Договор действует в течение одного календарного года с даты его вступления в силу";

- "7.4. Приложения N 1, 2, 3 являются неотъемлемой частью настоящего договора".

В отношении пунктов 1.1, 3.1.2, 3.2.2, 3.2.3, 4.3 стороны к соглашению не пришли.

Не урегулирование сторонами разногласий по вышеуказанным пунктам договора явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции принял по делу следующее решение (с учетом определения об исправлении опечатки):

"Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "ЖилКом" удовлетворить в части. Разрешить разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью "ЖилКом" и открытым акционерным обществом "Новгородоблгаз" при заключении договора N Н478/10-то на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, приняв пункты договора в следующей редакции:

пункты 1.1, 3.1.2, 3.2.2, 3.2.3 в редакции открытого акционерного общества "Новгородоблгаз", изложенной в проекте договора.

пункт 4.3 в редакции общества с ограниченной ответственностью "ЖилКом", изложенной в протоколе разногласий от 09.09.2011.

пункты 1.2, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.10, 2.1.12, 3.1.9, 3.1.10, 3.1.11, 4.1, 4.2, 4.4, 6.1, 7.4 в редакции, согласованной сторонами в протоколе разногласий от 09.09.2011.

Взыскать с открытого акционерного общества "Новгородоблгаз" в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЖилКом" 2000 руб. в возмещение расходов по госпошлине".

Арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда подлежит изменению в связи с несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Из пункта 1 статьи 422 ГК РФ следует, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Суд первой инстанции правильно определил, что спор об урегулировании разногласий при заключении договора, признанного публичным подлежит рассмотрению в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 426 ГК РФ, пунктом 4 статьи 445 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При уклонении организации от заключения договора, другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении к его заключению.

Если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Статьей 446 ГК РФ установлено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

И материалов дела видно, что при получении от ответчика договора от 01.09.2010 N Н478/10-то на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования истец первоначально не согласился с пунктами 1.1, 1.2, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.10, 2.1.12, 3.1.2, 3.1.9, 3.1.10, 3.2.2, 3.2.3, 4.1, 4.2,4.3, 4.4, 6.1, 7.4, предложив в протоколе разногласий от 05.09.2011 свою редакцию данных условий.

Не урегулировав с ответчиком в добровольном порядке условия договора и имея намерение его заключить, истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

Суд рассмотрел дело с учетом позиции сторон, изложенной в протоколе от 09.09.2011 согласования разногласий к договору от 01.09.2010 N Н478/10-то на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования.

Принимая пункты 1.1, 3.1.2, 3.2.2, 3.2.3 договора в редакции, предложенной ответчиком, суд исходил из того, что на ООО "ЖилКом" как на управляющую организацию возложена обязанность перед поставщиком газа и населением по созданию организационно-технических условий для безопасного газоснабжения многоквартирных жилых домов путем обеспечения контроля за надлежащим состоянием и проведения текущего обслуживания всего газового оборудования жилого дома.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что данный вывод суда первой инстанции является правильным и соответствующим нормам права.

В силу пункта 7 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства регионального развития России от 26.06.2009 N 239 (далее - Порядок N 239) содержание и ремонт внутридомового газового оборудования должно осуществляться специализированной организацией на основании договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 13 Правил N 307 обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме (далее - внутриквартирное оборудование) и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором.

В соответствии с пунктом 3, подпунктом "г" пункта 49 Правил N 307 управляющая организация является исполнителем, отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, и обязана самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

Согласно пункту 5.5.6 Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключить договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.

В силу пункта 2 Порядка N 239 и пункта 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 (далее - Правила N 549) внутридомовое газовое оборудование включает в себя газопроводы многоквартирного дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.

Пункт 4 Порядка N 239 предусматривает, что техническое обслуживание внутридомового газового оборудования включает в себя техническое обслуживание и ремонт наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления, а также техническое обслуживание и ремонт бытового газоиспользующего оборудования.

Минимальный объем работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования для обеспечения его исправного и работоспособного состояния, указанный в приложении N 1 к Порядку N 239, включает в себя и техническое обслуживание газоиспользующего оборудования.

В соответствии с положениями Правил N 549 наличие договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования является обязательным условием для заключения с потребителем договора на поставку газа.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно указал, что обязанность по заключению договора со специализированными организациями на техническое обслуживание газоиспользующего оборудования возложена на управляющую организацию.

Исходя из правового смысла вышеназванных норм права следует признать правильным вывод суда о том, что ООО "ЖилКом" как управляющая организация несет обязанность перед поставщиком газа и населением по созданию организационно-технических условий для безопасного газоснабжения многоквартирных жилых домов. При этом исполнение данной обязанности возможно только посредством обеспечения контроля за надлежащим состоянием, а также проведения текущего обслуживания (осмотра) всего газового оборудования жилого дома, в том числе и внутриквартирных газопотребляющих приборов.

Следует также учитывать, что оплату указанных услуг производит исполнитель услуг за счет средств собственников помещений, которые в соответствии со статьей 158 ЖК РФ участвуют в расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом инженерного оборудования, мест общего пользования дома и содержанием придомовой территории, соразмерно занимаемой ими площади в этом доме, а также иных источников дохода.

Спорные отношения сторон следует квалифицировать как отношения по возмездному оказанию услуг, которые урегулированы нормами главы 39 ГК РФ. При этом заключаемый сторонами договор должен охватывать техническое обслуживание газоиспользующего оборудования, установленного в квартирах собственников в многоквартирном доме.

Довод подателя жалобы о том, что функции ООО "ЖилКом" как управляющей организации ограничиваются лишь обслуживанием общего имущества многоквартирного жилого дома и собственники жилых помещений обязаны в самостоятельном порядке заботиться о технической исправности газового оборудования, установленного в квартирах, противоречит приведенным нормам права.

Ссылки подателя жалобы на неправильное применение судом первой инстанции специальных понятий "внутридомовое газовое оборудование" и "внутриквартирное газовое оборудование" не принимаются во внимание.

Термин "внутридомовое газовое оборудование" закреплен в нормативных актах и не подлежит различному толкованию в договорах между участниками гражданско-правовых отношений.

Позиция истца в этом вопросе фактически направлена на придание своего смысла вышеназванному понятию, что при заключении рассматриваемого договора в данном случае недопустимо.

Таким образом, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для признания доводов подателя жалобы обоснованными и удовлетворения жалобы.

В то же время, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда подлежит изменению на основании пунктов 3 и 4 части 1 статьи 270 АПК РФ.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ, случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Часть 2 статьи 169 АПК РФ предусматривает, что в решении должны быть указаны мотивы его принятия, и оно должно быть изложено языком, понятным для лиц, участвующих в деле, и других лиц.

Статья 170 АПК РФ описывает, каким образом суд должен излагать содержание решения.

В силу статьи 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Данное требование судом первой инстанции не выполнено, что может повлечь за собой невозможность исполнения судебного акта.

Рассматривая спор об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении договора, суд первой инстанции ни в одной части решения не привел буквальное содержание пунктов договора, которые предложены ответчиком в проекте договора, истцом - в протоколе разногласий от 05.09.2011 и в какой редакции стороны согласовали условия договора в протоколе согласования разногласий от 09.09.2011.

Из материалов дела видно, что стороны длительное время вели переговоры по вопросу заключения договора, представляли разные варианты протоколов разногласий, поэтому не указание в тексте решения содержания тех пунктов, в отношении которых стороны не могли прийти к соглашению, приведет к разному пониманию ими условий договора и последующим судебным спорам.

Более того, ссылка в резолютивной части на проект договора без указания даты и номера, на протокол разногласий от 09.09.2011, которого в деле не имеется, также является неправильным и фактически ведет к неисполнению судебного акта.

Таким образом, апелляционная инстанция считает, что решение суда по вышеизложенным основанием подлежит изменению. Поскольку апелляционная инстанция в тексте постановления подробно привела редакции всех пунктов договора, о которых стороны указали в договоре, протоколе разногласий от 05.09.2011 и протоколе согласования разногласий от 09.09.2011, то в резолютивной части сделал ссылку на соответствующие документы, которые имеются в материалах дела.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Новгородской области от 16 сентября 2011 года по делу N А44-2441/2011 изменить, изложив четыре абзаца резолютивной части в следующей редакции:

"Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью "ЖилКом" и открытым акционерным обществом "Газпром газораспределение Великий Новгород" при заключении договора от 01 сентября 2010 года N Н478/10-то на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования.

Изложить пункты 1.1, 3.1.2, 3.2.2, 3.2.3 в редакции открытого акционерного общества "Газпром газораспределение Великий Новгород", предложенной в проекте договора от 01 сентября 2010 года N Н478/10-то.

Изложить пункт 4.3 договора от 01 сентября 2010 года N Н478/10-то в редакции общества с ограниченной ответственностью "ЖилКом", предложенной в документе от 09 сентября 2011 года под названием "Протокол согласования разногласий к договору N Н478/10-то на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования от 01.09.2010 года".

Изложить второе предложение пункта 1.2, пункты 2.1.2, 2.1.3, первое предложение пункта 2.1.10, пункты 2.1.12, 3.1.9, 3.1.10, 3.1.11, 4.1, 4.2, 4.4, 6.1, 7.4 договора от 01 сентября 2010 года N Н478/10-то в редакции, согласованной сторонами в документе от 09 сентября 2011 года под названием "Протокол согласования разногласий к договору N Н478/10-то на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования от 01.09.2010 года".

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЖилКом" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Я. Зайцева

Судьи

А.В. Романова А.Н. Шадрина