Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2012 г. N 09АП-4399/12

г. Москва

23 марта 2012 г.

Дело N А40-114020/11-148-1032

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 марта 2012 года.

председательствующего судьи Румянцева П.В.,

судей:	Кольцовой Н.Н., Веклича Б.С.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Лаухиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГСК "Авангард"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.01.2012 г. по делу N А40-114020/11-148-1032, принятое судьей Захаровым С.В.,

по заявлению ГСК "Авангард" (ОГРН 103500955943,107553, г. Москва, ул. 1-я Пугачевская, д. д.25)

к Межрайонная ИФНС России N 46 по г. Москве (ОГРН 1047796991550 )

о признании недействительным решения

при участии:

от заявителя:	Кузьмина А.И. по доверенности N 1 от 20.09.2011; Томас Д.Н. по доверенности от 17.11.2011;
от ответчика:	Клюевский Г.В. по доверенности N 07-17/145311 от 08.12.2011;

УСТАНОВИЛ

Гаражно-строительный кооператив "Авангард" (далее -заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС N 46 по г.Москве ( далее - налоговый орган) б/н от 19.09.2011 г.. об отказе в государственной регистрации.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от12.01.2012 г в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд мотивировал это тем, что при подаче заявления на регистрацию юридического лица отсутствовали документы, предусмотренные ст. 14 ФЗ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации), а также наличием в наименовании вновь образованного лица двух организационно-правовых форм.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального, права, несоответствием изложенных в нем выводов обстоятельствам дела и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обосновании доводов указывает, что документы, расцененные судом перовой инстанции как не представленные в порядке ст. 14 Закона о регистрации не должны быть представлены как таковые. Кроме того, считает необоснованным вывод суда первой инстанции о том, что наименование ООО "ГСК Авангард" включает одновременно две организационно-правовые формы. Также судом не дана оценка отсутствию норм права, запрещающих реорганизацию гаражно-строительного кооператива в общество с ограниченной ответственностью.

Налоговым органом в порядке ст.262 АПК РФ отзыв на апелляционную жалобу не направлен.

В судебном заседании представители заявителя поддержали доводы апелляционной жалобы, просят отменить решение суда первой инстанции, поскольку считают его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель налогового органа считает, что оспариваемое решение вынесено в строгом соответствии норм материального и процессуального права, а апелляционная жалоба не соответствует действительности.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, заслушав позицию представителей сторон, поддержавших в судебном заседании свои доводы и требования, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела, 13 сентября 2011 г. МИФНС России N 46 по г.Москве было получено заявление за вх. N 347664А о государственной регистрации юридического лица при создании путем реорганизации в форме преобразования. К указанному заявлению прилагались документы в соответствии со ст. 13.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

19 сентября 2011 г. решением МИФНС России N 46 по г.Москве заявителю отказано в государственной регистрации юридического лица ООО "ГСК "Авангард" при создании путем реорганизации в форме преобразования из ГСК "Авангард".

Основанием для отказа в государственной регистрации послужило то, что в регистрирующий орган не представлено решение о реорганизации гаражно-строительного кооператива в общество с ограниченной ответственностью. Кроме того, ответчиком в оспариваемом решении указано, что реорганизация потребительского кооператива в общество с ограниченной ответственностью не допускается.

Посчитав отказ налогового органа не соответствующим действующему законодательству РФ и нарушающим его права и законные интересы, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод об отсутствии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с требованиями ст. 14 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления

б) учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

в) решение о реорганизации юридического лица;

г) договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами;

д) передаточный акт или разделительный баланс;

е) документ об уплате государственной пошлины;

ж) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Поданное заявителем заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации противоречит представленным учредительным документам и содержит недостоверные сведения, а именно: содержит в листе "Б" "Полное наименование юридического лица, создаваемого в результате реорганизации" сведения о наименовании юридического лица, включающие одновременно две организационно-правовые формы: общество с ограниченной ответственностью и гаражно-строительный кооператив (ГСК).

В соответствии с п. а) ч. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что заявителем не был соблюден порядок представления документов на государственную регистрацию и в регистрирующий орган были представлены ненадлежащим образом оформленные документы. Представление ненадлежащим образом оформленных документов означает непредставление в регистрирующий орган документов, необходимых для государственной регистрации юридического лица, что в соответствии с подпунктом "а " пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ является основанием для отказа в государственной регистрации.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение налогового органа не нарушает требований действующего законодательства в сфере государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и не нарушает гражданских прав и охраняемых интересов заявителя.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованности вывода суда первой инстанции о том, что наименование ООО "ГСК Авангард" включает одновременно две организационно-правовые формы, судебной коллегией апелляционной инстанции отклоняются. По мнению заявителя, аббревиатуру ГСК он использует с целью узнаваемости компании на рынке. Однако ГСК - это организационно-правовая форма образования юридического лица, являющаяся некоммерческой организацией, следовательно, наименование юридического лица ООО "ГСК Авангард" содержит две организационно-правовые формы, что противоречит действующему законодательству.

Довод апелляционной жалобы о том, что выводы суда первой инстанции основаны на неправильном применении законодательства, а именно статьи 14 Закона "О регистрации", так как она определяет порядок действий и перечень подаваемых документов при окончании, а не начале процедуры реорганизации, судебной коллегией отклоняются, поскольку применение заявителем иных норм права и отличная от данной судом оценка имеющих значение для дела обстоятельств не свидетельствуют о судебной ошибке.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, с учетом установленных судом обстоятельств, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного решения.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда города Москвы от 12.01.2012 г. по делу N А40-114020/11-148-1032 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа

Председательствующий судья

П.В. Румянцев

Судьи

Б.С. Веклич Н.Н. Кольцова