Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2012 г. N 16АП-503/12

г. Ессентуки

23 марта 2012 г.

Дело N А25-1360/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2012 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сулейманова З.М.,

судей: Винокуровой Н.В., Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карповой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Карачаево-Черкесскэнерго" на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 28.12.2011 по делу N А25-1360/2011 (судья Тебуева З.Х.)

по иску открытого акционерного общества "Карачаево-Черкесскэнерго" (г. Черкесск. ОГРН 1020900510784)

к открытому акционерному обществу "Дорожное эксплуатационное предприятие N 162" (г. Карачаевск, ОГРН 1030901075732)

о взыскании 187 139 руб. 94 коп. задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: Богатырева У.Д. по доверенности от 19.01.2012,

от ответчика: Кагиева А.Х. по доверенности от 15.08.2011,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Карачаево-Черкесскэнерго" (далее - истец, ОАО "Карачаево-Черкесскэнерго") обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с иском к открытому акционерному обществу "Дорожное эксплуатационное предприятие N 162" (далее - ответчик, ОАО "Дорожное эксплуатационное предприятие N 162) о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии в размере 187 139 руб. 94 коп.

Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 28.12.2011 в удовлетворении исковых требований отказано ввиду недоказанности истцом факта безучетного потребления ответчиком электрической энергии. Суд не принял в качестве допустимого доказательства безучетного потребления электроэнергии акт от 25.01.2011 N 011-11 как составленный с нарушением требований пункта 152 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530).

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился с жалобой в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы указано, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Податель жалобы считает акт N 011-11 от 25.01.2011 надлежащим доказательством, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком. Расчет задолженности произведен с применением тарифа на дату составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии и соответствует нормативным документам.

Согласно представленному отзыву ответчик считает доводы жалобы необоснованными, просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал по основаниям в ней изложенным, просил решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Апелляционный суд пересматривает решение арбитражного суда первой инстанции в соответствии со статьями 266-269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции от 28.12.2011 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.12.2008 между истцом (гарантирующий поставщик) и правопредшественником ответчика ФГУ "Дорожное эксплуатационное предприятие N 162" (покупатель) заключен договор энергоснабжения N 10/45, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии, а покупатель - принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги в объеме и в сроки, предусмотренные договором.

Согласно пунктам 2.2.2 и 2.3.6 договора гарантирующий поставщик имеет право беспрепятственного доступа к приборам учета покупателя для цели проверки условий их эксплуатации и сохранности (в том числе установленных на них пломб), снятия контрольных показаний, проводить проверки соблюдения покупателем условий определяющего порядок учета поставляемой электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2.3.3 договора покупатель обязался обеспечить сохранность и целостность установленных в пределах границ балансовой принадлежности покупателя, расчетного счетчика и его пломб (марок), обеспечивающих достоверность учета.

Согласно Регламенту определения объема потребленной покупателем электроэнергии с применением расчетных способов (приложение N 6 к договору) истец вправе составлять акты о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно актам допуска в эксплуатацию узла учета электроэнергии от 24.12.2008 на асфальтобетонном заводе, расположенном в а. Кумыш (Кумыш Баши), установлено два прибора учета, один из которых электросчетчик типа ЦЭ-6803 N 30029207 с разрешенной мощностью 630,0 кВт.

25.01.2011 сетевой организацией проведена проверка соблюдения порядка учета электрической энергии на асфальтобетонном заводе, расположенном в а. Кумыш (Кумыш Баши), в ходе которой обнаружен недоучет потребляемой энергии, который составил 33 %. Результаты проверки зафиксированы в акте N 011-11 от 25.01.2011.

Указанное нарушение послужило основанием для перерасчета расхода покупателем электроэнергии в соответствии с Правилами N 530, что составило 187 138 руб. 94 коп.

Поскольку ответчик отказался оплатить стоимость потребленной неучтенной электрической энергии в указанной сумме, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно пункту 152 Правил по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за данную энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте выявления нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, установлены обязанности потребителя по обеспечению содержания электроустановок в работоспособном состоянии, их эксплуатации в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов и учету, рациональному расходованию электрической энергии и проведению мероприятий по энергосбережению. Все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе (п. 2.11.6 Правил).

Из акта N 011-11 от 25.01.2011 следует, что при проверке обнаружено отсутствие нагрузки по одной из трех фаз, не конкретизировано по какой фазе и не указаны причины отсутствия данной нагрузки, в связи с чем в акте отсутствует информация о мерах, необходимых для устранения нарушения.

При этом суд принял во внимание, что трансформаторы тока и приборы учета на объекте находились в опломбированном виде, доступ работников ответчика к ним отсутствовал.

Кроме того, из акта не следует, что в ходе проверки было выявлено видимое несанкционированное вмешательство в работу трансформатора потребителя, которое бы повлекло сомнения в достоверности средств измерений учета, подлинности средств защиты прибора учета от несанкционированного доступа. Напротив, в акте отражено наличие пломб и других средств визуального контроля.

Истцом также не представлено доказательств, подтверждающих направление прибора учета на экспертизу или заключение эксперта, из которого следовало бы нарушение схемы учета или иные вмешательства в работу прибора учета.

В нарушение пункта 152 Правил N 530 в акте N 011-11 от 25.01.2011 отсутствует дата предыдущей проверки, объяснения потребителя ил лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктами 153, 154 Правил N 530 расчет объема безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется в течение 3 рабочих дней на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии), а также на основании документов, представленных потребителем или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. При выявлении случаев безучетного потребления электрической энергии сетевая организация, если иное не установлено договором оказания услуг по передаче электрической энергии, направляет гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) уведомление с предложением принять участие в составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу пункта 155 Правил N 530 объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 настоящего документа. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.

Судом установлено, что представленный истцом расчет не имеет дату составления, то время как расчет составляется в течение 3 рабочих дней на основании материалов проверки, также в нем отсутствует дата исчисления периода начисления суммы.

Кроме того, счет на оплату стоимости безучетной потребленной электроэнергии ответчику не выставлялся.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что акт N 011-11 от 25.01.2011 является ненадлежащим доказательством, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком, поскольку в нем отсутствуют данные о наличии нарушений в схеме учета энергии и вмешательстве в работу узла учета потребителя, способе осуществления обнаруженного нарушения в его работе, напротив, акт свидетельствует о целостности средств визуального контроля.

В связи с чем у суда отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, в связи с чем подлежат отклонению.

Судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно исследованы все обстоятельства дела, правильно применено материальное законодательство, нарушений процессуальных норм не допущено, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Оснований для отмены судебного акта не имеется.

Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на подателя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 28.12.2011 по делу N А25-1360/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

З.М. Сулейманов

Судьи

Н.В. Винокурова Е.В. Жуков