Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2012 г. N 06АП-485/12

г. Хабаровск

27 марта 2012 г.

Дело N А04-6682/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2012 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Швец Е.А.

судей Балинской И.И., Гричановской Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Морозовой К.П.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Вемиг": представитель не явился;

от Государственного учреждения Амурского регионального отделения Фонда социального страхования РФ: Дубинина Е.В., представитель по доверенности от 29.12.2011 N 01-11/05/8287;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения Амурского регионального отделения Фонда социального страхования РФ на решение от 29.12.2011 по делу N А04-6682/2011 Арбитражного суда Амурской области принятое судьей Котляревским В.И.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вемиг" (ИНН 2813006443, ОГРН 1062813008334)

к Государственному учреждению - Амурскому региональному отделению Фонд социального страхования РФ (ИНН 2801008012, ОГРН 1022800519829)

о признании недействительным решения

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Вемиг" (далее - ООО "Вемиг", общество) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения Амурского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (далее - Амурское региональное отделение ФСС РФ, учреждение) от 08.07.2011 N 164 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения; просит обязать Амурское региональное отделение ФСС РФ принять к зачету расходы, произведенные страхователем ООО "Вемиг" и выделить средства на осуществление (возмещение) расходов страхователя ООО "Вемиг" на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством в сумме 138 880,54 рублей.

Решением от 29.12.2012 суд заявленные требования удовлетворил. Признал недействительным решение Учреждения от 08.07.2011 N 164 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения. Обязал Амурское региональное отделение ФСС РФ принять к зачету расходы, произведенные страхователем и выделить средства на осуществление (возмещение) расходов страхователя ООО "Вемиг" и выделить средства на осуществление (возмещение) расходов страхователя ООО "Вемиг" на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством в сумме 138 880,54 рублей. Кроме того, взыскал с Учреждение в пользу общества расходы по уплате государственной пошлины 2000 рублей.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Амурское региональное отделение ФСС РФ обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

Представитель учреждения в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества.

ООО "Вемиг", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции своего представителя не направило.

Исследовав материалы дела, оценив установленные при рассмотрении апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней доводы, возражения изложенные в отзыве, заслушав представителя Учреждения, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого решения.

Как следует из материалов дела, 01.03.2011 ООО "Вемиг" обратилось в ГУ Амурское региональное отделение ФСС РФ с заявлением о выделении средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в сумме 138 880,54 рублей, в том числе по видам пособий по беременности и родам 138 386,04 рублей, пособие в ранние сроки беременности 494,5 рублей.

20.05.2011 составлен акт N 164 камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

08.07.2011 ООО "Вемиг" представило возражения по акту камеральной проверки.

08.07.2011 Учреждением вынесено решение об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения. В соответствии с решением ООО "Вемиг" отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 138 880,54 рублей.

В решении указаны следующие обстоятельства в обоснование отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения:

1. Согласно трудовому договору от 01.07.2010, заключенного между ООО "Вемиг", в лице генерального директора Гречишкина Вячеслава Александровича и Вохминцевой Марии Вячеславовны, Вохминцева М.В. принимается на работу в ООО "Вемиг" на должность заместителя генерального директора по экономическим финансовым вопросам, по основному месту работы. Однако в трудовом договоре отсутствуют обязательные для включения в трудовой договор условия (ст. 57 Трудового кодекса РФ), это такие как: место работы, условия оплаты труда (в том числе доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), режим рабочего времени и времени отдыха. Из чего следует, что Вохминцева М.В., проживая по адресу: ул. Ленина/Артиллерийская, 213/17, кв. 80, в городе Благовещенске фактически не имела возможности осуществлять свои трудовые обязанности в должности заместителя генерального директора по экономическим и финансовым вопросам в ООО "Вемиг" расположенном по адресу: пос. Талакан-1, 21, пом.1 в Бурейском районе.

2. В штатном расписании от 01.07.2010 предусмотрена только одна штатная единица это заместитель генерального директора по экономическим и финансовым вопросам, однако из представленных различных финансовых документов следует, что в ООО "Вемиг" осуществляют трудовые обязанности генеральный директор и главный бухгалтер.

3. В представленных ООО "Вемиг" документах имеются платежное поручение N 29859 от 28.07.2010 года, платежное поручение N 29246 от 27.07.2010 года, платежное поручение N 32951 от 28.07.2010 года, авансовый отчет N 2 от 26.07.2010, декларация о розничной продаже алкогольной продукции на территории Амурской области второй квартал 2010 года. В данных документах имеются подписи генерального директора ООО "Вемиг" Гречишкина В.А. и главного бухгалтера ООО "Вемиг" Гречишкиной Е.Н. в том время как за период с 16.07.2010 по 01.09.2010 года, согласно приказа от 16.07.2010 N 3/1, возложение обязанностей генерального директора и главного бухгалтера было возложено на Вохминцеву Марию Вячеславовну. Из чего следует вывод о фальсификации документов и невыполнении трудовых обязанностей Вохминцевой М.В.

4. Согласно представленным копиям авиабилетов, генеральный директор Гречишкин В.А. и главный бухгалтер Гречишкина Е.Н. выезжали за территорию Амурской области с 29.07.2010 по 01.09.2010. Однако, в представленных документах ООО "Вемиг" имеется платежная ведомость на выплату заработной платы Вохминцевой М.В. от 01.08.2010 N 1, которая подписана генеральным директором Гречишкиным В.А. и главным бухгалтером Гречишкиной Е.Н., что свидетельствует о фальсификации финансового документа. Также подпись получателя заработной платы (Вохминцевой М.В.) в данной платежной ведомости отсутствует.

5. Согласно представленным табелей учета рабочего времени за периоды с 01.07.2010 по 31.07.2010 и с 01.08.2010 по 31.08.2010 режим рабочего времени у Вохминцевой М.В. составлял 5-ти дневную рабочую неделю, восьми часовой рабочий день. Ею отработано в июле 2010 года 22 рабочих дня, в августе 22 рабочих дня. Однако региональным отделением была проведена проверка в МУЗ "Городская клиническая больница" медицинской документации Вохминцевой М.В. При проверке необходимых документов установлено, что Вохминцева М.В. взята на учет по беременности 24.05.2010 года при сроке 16-17 недель. За период диспансерного наблюдения находилась на стационарном лечении в Дальневосточном научном центре Физиологии и патологии дыхания СО РАМ с 17.08.2010 по 24.08.2010, 24.08.2010 была переведена в Амурскую областную инфекционную больницу, где находилась с 24.08.2010 по 27.08.2010. Таким образом, осуществлять трудовые обязанности Вохминцевой М.В. за период с 17.08.2010 по 27.08.2010 не представлялось возможным. Следовательно, представленный табель учета использования рабочего времени от 31.08.2010 следует считать недействительным. Также следует считать выданной необоснованно и справку N 1434 от 01.09.2010 о раннем взятии на учет 1 беременности МУЗ Городская клиническая больница Перинатальный центр, так как сведений о выдаче вышеуказанной справки в индивидуальной карте беременной и родильницы нет.

6. Согласно должностной инструкции заместителя генерального директора по экономическим финансовым вопросам, утвержденной генеральным директором ООО "Вемиг" Гречишкиным В.А. 01.07.2010 среди прочих обязанностей предусмотрена обязанность осуществления ежедневного контроля готовности предприятия к работе (п. 2.8). В связи с нахождением Вохминцевой М.В. на стационарном лечении, ежемесячном осмотре враче акушером-гинекологом и проживании в другом населенном пункте (вне места исполнения своих трудовых обязанностей) следует, что у Вохминцевой М.В. отсутствовала возможность в полной мере исполнять свои трудовые обязанности, предусмотренные как трудовым договором, так и должностной инструкцией.

На основании документов, представленных ООО "Вемиг", сделан следующий вывод. Зная, что выплата пособий производится за счет средств Фонда социального страхования и зависит от размера заработной платы, генеральный директор и главный бухгалтер ООО "Вемиг" создали искусственную ситуацию для получения средств Фонда, фальсифицировали документы, подтверждающие фактическое исполнение трудовых обязанностей Вохминцевой М.В., документы, подтверждающие выплату заработной платы, что является злоупотреблением правом согласно статьи 10 Гражданского кодекса РФ.

Страхователем произведены расходы с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов, либо не подтверждённые документами в установленном порядке, в сумме 138880,54 рублей.

Не согласившись с указанным решением Амурского регионального отделения ФСС РФ, общество обжаловало его в суд, который, удовлетворяя заявленные требования, исходил из следующего.

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Исходя из статьи 22 Федерального закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Федеральный закон N 81-ФЗ) предусмотрено, что пособие по беременности и родам является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей.

В статье 4 Федерального закона N 81-ФЗ определено, что выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи). В случае, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособие назначается и выплачивается ему каждым работодателем.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

При этом в соответствии с частью 2 названной статьи в заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Удовлетворяя требования общества, суд первой инстанции счел, что ООО "Вемиг" соблюдены условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию (между страхователем и застрахованным лицом имелись трудовые отношения; наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности; документально подтверждена выплата пособия застрахованному лицу).

Шестой арбитражный апелляционный суд поддерживает позицию суда первой инстанции.

Согласно выписке из истории болезни 164550 Гречишкина Вячеслава Александровича 21.07.2010 выполнена лазерная операция. Представленными электронными билетами подтверждается факт отсутствия генерального директора ООО "Вемиг" Гречишкина В.А. и главного бухгалтера Гречишкиной Е.Н. в период июль, август 2010 года.

Согласно трудовому договору от 01.07.2010 с учетом дополнения от 05.07.2010 заключенному между ООО "Вемиг" (Работодатель) и Вохминцевой М.В. (Работник) Работник принимается на работу в ООО "Вемиг" на должность заместителя директора по экономическим и финансовым вопросам, стационарное рабочее место для Работника не создается, особенностью формы организации труда является работа на дому.

Разделом 9 договора с учетом дополнительного соглашения предусмотрено, что режим использования рабочего времени и времени отдыха Работник определяет самостоятельно, порядок использования рабочего времени для выполнения надомной работы, работы связанной с поездками, в том числе на место осуществления основной деятельности Общества (Амурская область, Бурейский район, п. Талакан-1) Работник определяет самостоятельно исходя из задач поставленных Работодателем, Работнику устанавливается гибкий график работы с ненормированным рабочим днем и суммарным учетом рабочего времени за учетный период месяц.

Соглашение от 05.07.2010 согласно пункту III соглашения распространяет своё действие на правоотношения сторон, возникшие с 1 июля 2010 года.

Осуществление трудовой деятельности Вохминцевой М.В. подтверждается материалами дела - декларацией ООО "Вемиг" о розничной продаже алкогольной продукции на территории Амурской области за второй квартал 2010 года подписанной Вохминцевой М.В, как и.о. генерального директора ООО "Вемиг", авансовыми отчетами, договором оказания услуг от 01.07.2010, актом приема-передачи ТМЦ с 01.07.2010 по 31.08.2010, фактурами от 14.07.2010 N 109/6, от 27.07.2010 N 115/2, от 10.08.2010 N 122/9, от 22.08.2010 N 125/2, от 26.08.2010 N 130/7, договором аренды нежилого помещения от 01.07.2010, договором N 1 на выполнение ремонтно-строительных работ от 03.07.2010, актом приема-передачи денежных средств и актом на выполнение работ-услуг от 21.08.2010, инвентаризационными ведомостями от 05.07.2010, от 26.07.2010, от 16.08.2010, свидетельскими показаниями.

Материалами дела также подтверждается, что Вохминцевой М.В. для назначения и выплаты пособия предъявлены листки нетрудоспособности серии ВФ N 2411775, ВШ 3314589 выданные медицинскими учреждениями здравоохранения.

Поскольку имел место факт страхового случая, ООО "Вемиг" 01.03.2011 года обратилась с заявлением о возмещении суммы произведенных расходов по обязательному социальному страхованию, представив все необходимые для этого документы.

Расчет пособия по беременности и родам осуществлен из установленной и выплаченной заработной платы за фактически отработанное время, денежные средства фактически выплачены, кроме этого данный расчет подтвержден Учреждением в суде апелляционной инстанции.

Довод Учреждения о фиктивном трудоустройстве Вохминцевой М.В. уже был предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно им отклонен, так как перечисленными материалами дела подтверждается фактическое исполнение трудовых обязанностей, ответчиком доказательства представленные заявителем не опровергнуты, кроме того, ответчик не обосновал и не доказал осуществление указанной трудовой функции другим лицом.

Действующее законодательство не ставит выплату пособия по беременности и родам и принятие расходов страхователя в зависимость от того, какой срок работница отработала до наступления страхового случая, и срока беременности на дату принятия на работу. Более того, статьей 64 Трудового кодекса Российской Федерации прямо запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью.

Кроме того, законодательство не обязывает страхователя обосновывать экономическую необходимость приема на работу уже беременной работницы.

В пункте 1 статьи 11 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Согласно пункту 15 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 (далее по тексту - Положение N 375) во всех случаях для исчисления пособия используется средний дневной заработок. Средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в пунктах 8 и 9 настоящего Положения.

В случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктом 15 настоящего Положения (пункт 16 Положения N 375).

Согласно пункту 23 Положения N 375 застрахованному лицу, работающему у нескольких работодателей, исчисление и выплата пособия осуществляется работодателями по каждому месту работы. В этом случае размер пособия по каждому месту работы не может превышать максимального размера пособия, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий год.

Иных ограничений размера пособия по беременности и родам, действующим законодательством не установлено.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ не принимаются Фондом к зачету и подлежат возмещению в установленном порядке расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листок нетрудоспособности).

Отсутствие реальных трудовых отношений между ООО "Вемиг" и Вохминцевой М.В., неисполнение последней трудовых обязанностей, злоупотребление ООО "Вемиг" правом, выразившееся в создании искусственной схемы, направленной на неправомерное получение средств Фонда, ответчиком не доказано.

Квалификация Вохминцевой М.В. подтверждена трудовым договором и справкой ИП Гречишкиной Е.Н.

Указание в документах о закупе строительных материалов в качестве плательщика ООО "Благовещенское РСУ" объясняется наличием у указанного общества скидок при покупке стройматериалов, совместной закупкой материалов и передачей Вохминцевой М.В. денежных средств представителю подрядчика, перечисленные обстоятельства подтверждаются свидетельскими показаниями Вохминцевой М.В. и Белякова Д.Ю., указанные документы были приложены к авансовым отчетам Вохминцевой М.В., расходы по указанным авансовым отчетам были приняты ООО "Вемиг", кроме того, отсутствуют какие либо доказательства наличия претензий к ООО "Вемиг" со стороны подрядчика ООО "Благовещенское РСУ" по поводу выплаченных денежных средств.

Исправление ООО "Вемиг" ранее допущенных при составлении платежной ведомости ошибок не свидетельствует о фальсификации документа.

Наступление страхового случая, правомерность выдачи Вохминцевой М.В. листа нетрудоспособности и его соответствие действующему законодательству, порядок исчисления размера пособия ответчиком не оспаривается.

Учитывая изложенное суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о соблюдении обществом условий, необходимых для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию, представлении достаточных доказательств обоснованности выплаты им пособия по беременности и родам своему работнику, фактическом исполнении работником трудовых обязанностей, отсутствии объективных и неопровержимых доказательств создания обществом искусственной ситуации, направленной на неправомерное возмещение за счет средств Фонда социального страхования расходов по выплате пособия по беременности и родам.

Таким образом, понесенные страхователем расходы по выплате пособия по беременности и родам в сумме 138 880,54 рублей являются законными и документально подтвержденными, указанные расходы подлежали возмещению ГУ Амурским региональным отделением ФСС РФ в соответствии с действующим законодательством.

С учетом установленных обстоятельств, оспариваемое решение обоснованно признано судом первой инстанции незаконным и необоснованным, нарушающим права заявителя.

Руководствуясь положениями статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд правомерно возложил на ответчика обязанность принять к зачету расходы, произведенные страхователем и выделить средства на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством.

Принимая во внимание положения норм материального и процессуального права, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционной суд считает, что доводы заявителя апелляционной жалобы, не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность решения суда, либо опровергли выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 29.12.2011 по делу N А04-6682/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.А. Швец

Судьи

И.И. Балинская Е.В. Гричановская