Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20 марта 2012 г. N 03АП-6200/11

г. Красноярск

20 марта 2012 г.

Дело N А33-10296/2011

Резолютивная часть постановления объявлена "13" марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "20" марта 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бабенко А.Н.,

судей: Хасановой И.А., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хрущевой М.А.,

при участии:

от истца - товарищества собственников жилья "Стахановский": Подоляк Н.Н. - председателя правления на основании протокола от 12.04.2011 N 1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - товарищества собственников жилья "Стахановский" (ОГРН 1112448000367, ИНН 2445002905, г. Бородино Красноярского края)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "18" ноября 2011 года по делу N А33-10296/2011, принятое судьей Петроченко Г.Г.,

установил:

Товарищество собственников жилья "Стахановский" (ИНН 2445002905, ОГРН 1112448000367) (далее - истец, ТСЖ "Стахановский") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ваш управдом" (ОГРН 1052448027884, ИНН 2445002101) (далее - ответчик, ООО "Ваш управдом") об обязании устранить препятствия в осуществлении права управления жилым домом путем передачи технической и бухгалтерской документации Товарищества собственников жилья "Стахановский":

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям

г) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

д) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

е) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

ж) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

з) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

и) схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, энергоснабжения;

к) акты технического состояния многоквартирного жилого дома на передачу жилищного фонда ТСЖ "Стахановский";

л) описи работ на текущий и капитальный ремонт, акты технических осмотров, журналы заявок жителей, протоколы измерения сопротивления электросетей, протоколы измерения вентиляции;

м) ежегодный финансовый отчет управляющей компании по расходованию средств перечисленных жильцами на жилищную услугу.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 18.11.2011 в иске отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом в части отказа в передаче документов (актов) о приемке результатов работ; актов осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, приборов учета, санитарно-технического и иного оборудования, конструктивных частей многоквартирного дома; схем внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, энергоснабжения; актов технического состояния многоквартирного жилого дома на передачу жилищного фонда ТСЖ "Стахановский"; описи работ на текущий и капитальный ремонт, актов технических осмотров, журналов заявок жителей, протоколов измерения сопротивления электросетей, протоколов измерения вентиляции, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 18.11.2011 и принять по делу новый судебный акт об обязании ответчика передать указанную документацию.

Истец считает обжалуемый судебный акт необоснованным, поскольку, по его мнению, указанную техническую документацию ответчик не передает умышленно, в случае отсутствия данной документации ООО "Ваш управдом" обязано восстановить ее за свой счет и передать истцу.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.01.2012 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 07.03.2012.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы ответчик своего представителя в судебное заседание 07.03.2012 не направил, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривалась в его отсутствие на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 07.03.2012 представитель истца поддержал ранее изложенную по делу правовую позицию. В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 13.03.2012.

После перерыва судебное заседание продолжено 13.03.2012 с участием представителя истца, в отсутствие надлежащим образом уведомленного ответчика. Представитель истца поддержал изложенные в апелляционной жалобе доводы и требования.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

01.03.2006 ООО "Ваш управдом" (исполнитель) заключен договор управления многоквартирными домами города Бородино N 1, согласно которого ответчик предоставляет услуги по управлению многоквартирными домами до выбора собственниками помещений в многоквартирных домах одного из способов управления.

10.04.2011 проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома N 4, расположенного по адресу: г. Бородино, м-н "Стахановский", на котором принято решение 56,6% голосов от общего числа голосов о создании товарищества собственников жилья.

Письмами от 27.04.2011, от 01.06.2011 истец обращался к ответчику с требованием предоставить техническую и бухгалтерскую документацию на дом N 4 в микрорайоне Стахановский.

Согласно акту приема-передачи документов от 21.06.2011 ответчиком истцу переданы технический паспорт, схематический план, экспликации, поэтажные планы, копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

Сторонами подписан акт сверки разногласий по передаче технической документации многоквартирного дома N 4, мкр. Стахановский в г. Бородино от 01.11.2011, согласно которого часть документации передана, часть документации отсутствует в наличие у ООО "Ваш управдом", часть документации не предусмотрена для данного типа многоквартирного дома, часть документации не входит в перечень технической документации.

Согласно акту сверки передачи технической и бухгалтерской документации компанией ООО "Ваш управдом" ТСЖ "Стахановскому" по многоквартирному дому N 4 м-н. Стахановский от 31.10.2011, подписанного сторонами ТСЖ "Стахановский" ответчиком переданы технический паспорт на жилой дом государственного общественного жилищного фонда и копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, у ООО "Ваш управдом" отсутствуют документы (акты) о приемки результатов работы; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством РФ формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-энергосбережения; акты технического состояния многоквартирного жилого дома на передачу жилищного фонда ТСЖ "Стахановский"; описи работ на текущий и капитальный ремонт, акты технических осмотров, журналы заявок жителей, протоколы измерения сопротивления электросетей, протоколы измерения вентиляции; ежегодный финансовый отчет управляющей компании по расходованию средств перечисленных жильцами на жилищную услугу.

Ссылаясь на то, что ответчик в нарушение действующего законодательства удерживает техническую и иную документацию на многоквартирный дом N 4, расположенный по адресу: г. Бородино м-н Стахановский, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании ООО "Ваш управдом" передать ТСЖ "Стахановский" техническую и бухгалтерскую документацию на указанный многоквартирный дом.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В качестве способа защиты права в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Материалами дела подтверждается, что в соответствии с положениями статей 6, 44 - 48, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации по результатам проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 4, расположенного по адресу: г. Бородино, м-н Стахановский способом управления выбрано управление товариществом собственников жилья - ТСЖ "Стахановский". Предыдущей управляющей организацией являлось ООО "Ваш управдом".

Письмами от 27.04.2011, от 01.06.2011 ТСЖ "Стахановский" обращалось к ответчику с требованием предоставить техническую и бухгалтерскую документацию на указанный жилой дом.

Поскольку требования о передаче документации не исполнены в полном объеме в арбитражный суд было представлено рассматриваемое исковое заявление.

Отказывая в иске, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчиком переданы истцу технический паспорт, схематический план, экспликации, поэтажные платны, копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; иные запрашиваемые истцом документы у ответчика отсутствуют, поскольку не передавались ему при заключении договора управления многоквартирным домом, доказательства наличия у ООО "Ваш управдом" приведенных в исковом заявлении документов истцом не представлены, вследствие чего, решение об удовлетворении иска не будет отвечать принципу исполнимости судебного акта. Судом первой инстанции указано, что возложение на ответчика обязанности по восстановлению проектной документации невозможно, поскольку составление проектной документации на дом, сданный в эксплуатацию в 2002 году, на данный момент не представляется возможным; информация о состоянии дома за 2006-2011 годы у ответчика отсутствует, бухгалтерская документация не является технической документацией, а также не подпадет под признаки документов, связанных с управлением многоквартирным домом, отчет о финансово-хозяйственной деятельности являются внутренними документами ответчика.

В апелляционной жалобе истец указал, что не согласен с обжалуемым решением в части отказа в передаче документов (актов) о приемке результатов работ; актов осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, приборов учета, санитарно-технического и иного оборудования, конструктивных частей многоквартирного дома; схем внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, энергоснабжения; актов технического состояния многоквартирного жилого дома на передачу жилищного фонда ТСЖ "Стахановский"; описи работ на текущий и капитальный ремонт, актов технических осмотров, журналов заявок жителей, протоколов измерения сопротивления электросетей, протоколов измерения вентиляции.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Возражений относительно обжалования решения суда первой инстанции в указанной истцом части не поступило.

Правомочия истца как управляющей компании на указанный выше дом сторонами не оспариваются.

Исходя из положений статей 46, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является основанием для изменения способа управления домом и смены управляющей организации.

Частью 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей компанией.

В силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, в частности, вновь созданному товариществу собственников жилья.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 названных Правил, согласно которым сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Также состав технической документации жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества определен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Постановление Госстроя N 170).

Согласно пункту 1.5 Постановления Госстроя N 170 в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п. В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Таким образом, перечень технической документации, требование о предоставлении которой заявлено в апелляционной жалобе соответствует указанным нормативно-правовым актам.

Отсутствие истребуемой у ответчика технической документации само по себе не освобождает его от необходимости исполнения обязанности, установленной частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Данное толкование норм жилищного и гражданского законодательства, приведено Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 30.03.2010 N 17074/09 и подлежало применению в настоящем споре.

Следовательно, вывод суда о передаче только имеющейся документации не соответствует выработанному подходу.

Доводы жалобы в указанной истцом части обоснованы, поэтому решение подлежит отмене в обжалуемой заявителем части, апелляционный суд принимает новый судебный акт о частичном удовлетворении иска с указанием перечня документов, подлежащих передаче ответчиком истцу (пункт 2 статьи 269, пункт 4 части 1, часть 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от "18" ноября 2011 года по делу N А33-10296/2011 отменить в обжалуемой части.

В обжалуемой части принять новый судебный акт.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Ваш управдом" передать Товариществу собственников жилья "Стахановский" следующую техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Бородино, м-н Стахановский, дом N 4: - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, энергоснабжения; - описи работ на текущий и капитальный ремонт, акты технических осмотров, журналы заявок жителей, протоколы измерения сопротивления электросетей, протоколы измерения вентиляции.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

А.Н. Бабенко

Судьи

И.А. Хасанова О.В. Петровская