Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2012 г. N 11АП-1648/12

г. Самара

27 марта 2012 г.

Дело N А55-15321/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 марта 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бочаровой Ю.А.

при участии в заседании:

от заявителя апелляционной жалобы Министерства строительства Самарской области - не явились, извещены;

от ответчика ООО "Интеграция" - представитель Доронина М.В., доверенность от 26.07.2011 г.;

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 марта 2012 года в зале N 6 дело по апелляционной жалобе Министерства строительства Самарской области, г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 16 декабря 2011 года, принятое по делу NА55-15321/2011 судьей Разумовым Ю.М.,

по иску Министерства строительства Самарской области (ИНН: 6315800869, ОГРН: 1056315900134), г. Самара,

к обществу с ограниченной ответственностью "Интеграция" (ИНН: 6319028080, ОГРН: 1026301704945), г. Самара,

о взыскании 3 819 085,99 руб.,

УСТАНОВИЛ

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Интеграция" о взыскании 3 819 085,99 руб., в том числе: 2 534 729,92 руб. задолженности по арендной плате за период с 01.04.2010 г.. по 28.12.2010 г.. по договору N 291 от 17.07.2008 г.., 1 284 356,07 руб. пени за период с 11.09.2008 г.. по 28.12.2010 г..

В ходе судебного разбирательства истец уточнил свое наименование на Министерство строительства Самарской области в связи с принятием Постановления Правительства Самарской области от 13.07.2011 г.. N 337, поэтому истцом по делу следует считать Министерство строительства Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16 декабря 2011 года по делу N А55-15321/2011 с ООО "Интеграция" в пользу Министерства строительства Самарской области взыскано 30 433, 64 руб. пени и в доход Федерального бюджета госпошлину 3354, 51 руб. В остальной части в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство строительства Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

При этом в жалобе заявитель указал, что фактическое изменение размера арендной платы в результате нормативно-правовых актов не является соглашением об изменении условий договора об изменении арендной платы и не требует государственной регистрации. Кроме того, заявитель жалобы считает, что суд руководствовался судебной практикой не имеющей отношения к рассматриваемому спору.

В судебном заседании представитель ООО "Интеграция" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители истца не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя ответчика, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, 17.07.2008 г.. между Министерством строительства и ЖКХ Самарской области и ООО "Интеграция" был заключен договор аренды земельного участка N 291, в соответствии с которым истец являлся арендодателем, а ответчик арендатором земельного участка кадастровый номер 63:01:0000000:0172 площадью 8407,20 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, улица Георгия Димитрова, Зои Космодемьянской, Тополей.

Земельный участок предоставлен для строительства первой очереди жилых домов со встроено-пристроенными помещениями.

Указанный договор аренды был зарегистрирован в Управлении ФРС по Самарской области - 30.08.2008 г.

В соответствии с пункт 4.4 договора, арендатор принял на себя обязательство своевременно и полностью вносить арендную плату ежемесячно в срок до десятого числа текущего месяца за право пользования земельным участком.

Как указал истец, ответчик обязательство по оплате арендной плате не исполнял надлежащим образом, в связи с чем за период с 01.04.2010 г. по 28.12.2010 г.. образовалась задолженность по арендной плате в сумме 2 534 729,92 руб., за взысканием которой истец обратился с настоящим иском в суд, начислив пени за период с 11.09.2008 г. по 28.12.2010 г. в сумме 1 284 356,07 руб. согласно пункту 7.3 договора. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции обосновано частично удовлетворил заявленные исковые требования и пришел к выводу о том, что Постановление Правительства Самарской области N 308 от 06.08.2008 г.. не является нормативным правовым актом, непосредственно регулирующим отношения, возникшие между сторонами на основании названного договора аренды, поэтому односторонне изменение методики расчета арендной платы за земельный участок по требованию арендодателя не согласуется с условиями заключенного между сторонами договора аренды.

Как следует их материалов дела, расчет арендной платы за 1 кв.м. земельного участка в год произведен при заключении договора по формуле А=Скад*Ка*Кс*Ки, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 25.04.2007 г.. N 59.

Коэффициент сроков строительства применен истцом с учетом постановления Правительства Самарской области от 25.04.2007 г.. N 59 в редакции постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 г.. N 308.

Вместе с тем, Постановлением Правительства Самарской области от 25.04.2007 г.. N 59 коэффициент сроков строительства определяется с даты заключения договора, а согласно постановлению Правительства Самарской области N 308 от 06.08.2008 г.. - с фактическим пользованием земельным участком.

При этом, момент начала пользования земельным участком для целей расчета настоящего коэффициента определяется в соответствии с условиями договора аренды земельного участка.

А при заключении нового договора аренды в соответствии с пунктом 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации для целей применения настоящего коэффициента период пользования земельным участком определяется с учетом всех ранее существовавших периодов пользования данным земельным участком, определенных в соответствии с предыдущим абзацем.

Таким образом, правомерен вывод суда первой инстанции о том, что постановлением Правительства Самарской области N 308 от 06.08.2008 г.. изменяется в формуле расчета арендной платы не только сам показатель коэффициента сроков строительства, но и способ его определения.

Следовательно, принятие Правительством Самарской области постановления N 308 от 06.08.08г. само по себе не может повлечь за собой автоматического пересмотра способа расчета размера платежей в части коэффициента сроков строительства за пользование земельным участком, который подлежит применению к отношениям сторон в силу заключенного между сторонами договора. С учетом изложенного доводы заявителя жалобы несостоятельны и не согласуются также с правовой позицией, обозначенной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении Президиума от 05.07.2011 г.. N 1709/11.

При этом исходя из постановления Самарской области от 10.12.2008 г.. N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, арендуемого ООО "Интеграция", за один квадратный метр земли в границах кадастрового квартала 63:01:07 07 00 составляет 5004,22, границах кадастрового квартала 63:01:07 07 005 составляет 5021,64.

Согласно постановлений правительства Самарской области N 59 от 25.04.2007 г.. и постановления Самарской губернской Думы от 22.10.2008 г.. N 800 " О прогнозе социально-экономического развития самарской области на 2009-2011 годы" коэффициент инфляции на 2009 г.. составлял 1,13.

Согласно постановлению Самарской Губернской Думы от 29.10.2009 г.. N 1224 "О прогнозе социально-экономического развития Самарской области на 2010 г.. и на плановый период 2011 и 2012 годов" индекс-дефлятор инвестиций на 2010 г.. составляет 104,5, в связи с чем коэффициент инфляции на 2010 г.. составляет 1x1,13x1,045=1,18.

Постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2009 N 1 "Об установлении ограничений по росту арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара и предоставляемых для строительства" установлены ограничения по росту арендной платы за использование земельных участков путем применения при расчете размера арендной платы индексов, коэффициентов и показателей, установленных законодательством по состоянию на 01.12.2008.

Кроме того, постановлением установлено, что средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Самарской области, утвержденные постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области", с даты вступления в силу данного постановления применяются при расчетах арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории городского округа Самара и предоставляемые для строительства, в том случае, если их применение ведет к снижению размера арендной платы.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно учитывая, что арендная плата за арендуемый ответчиком земельный участок на дату вступления в силу Постановления Правительства Самарской области от 21.01.2009 N 1 "Об установлении ограничений по росту арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара и предоставляемых для строительства", размер которой определен с применением кадастровой стоимости земельного участка, постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" и применением коэффициентов, установленных законодательством указал, что по состоянию на 01.12.2008 (за исключением коэффициента инфляции, привязанного к кадастровой стоимости земельного участка), составляет 79234,77 руб., а в декабре 2008 года составляла 123784,05 руб., в 2009 году арендная плата подлежит уплате в сумме 79234,77 руб. в месяц.

При этом суд первой инстанции обоснованно принял доводы ответчика о применении коэффициента сроков строительства согласно Постановлению Правительства Самарской области от 25.04.2007 г.. N 59 - 0,020 первые два года с даты заключения договора, 0,025 третий год с даты заключения договора и 0,035 -последующие годы, поскольку договор аренды земельного участка N 291 от 17 июля 2008 г.. зарегистрирован 30.08.08г. и соответственно считается заключенным с даты регистрации. За период с 31 марта 2008 г.. по 30.08.10г. подлежит применению коэффициент срока строительства, равный 0,02 как за первые два года с момента заключения договора, а с 31.08.10. по 27.12.10г. равный 0,025. Таким образом суд первой инстанции произвел правомерный расчет, и обоснованно пришел к выводу о том, что всего за период с 31.03.2008 г.. по 27.12.2010 г.. арендная плата составила 3 125 455,81 руб.

При этом, с учетом произведенных ответчиком расчетов, суд первой инстанции правомерно указал, что у ответчика фактически отсутствует задолженность по арендной плате за период с 01.04.2010 г.. по 28.12.2010 г.. по договору N 291 от 17.07.2008 г..

Также суд первой инстанции правомерно посчитал необоснованным начисление истцом арендной платы по 28.12.2010 г.., поскольку объект введен в эксплуатацию 27.12.2010 г.. В соответствии со статьями 330, 331, 333 Гражданского кодекса Российской Федерации учитывая, что подлежащая взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям неисполнения обязательства по оплате ввиду установления в договоре высокого её размера по сравнению со ставкой рефинансирования ЦБ РФ(8,25% годовых на день вынесения решения или 0,023 % в день), суд первой инстанции правомерно уменьшил неустойку в десять раз до суммы 30 433,64 руб.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 16 декабря 2011 года по делу N А55-15321/2011, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы, который на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Самарской области от 16 декабря 2011 года по делу N А55-15321/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства строительства Самарской области, г. Самара, - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

Е.М. Балакирева Е.А. Терентьев