|
26 марта 2012 г.
|
Дело N А71-10267/2011
|
Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2012 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 26 марта 2012 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Зелениной Т.Л.,
судей Сусловой О.В., Усцова Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Клешниной Н.С.,
при участии в судебном заседании:
от истца - представитель не явился,
от ответчика - представитель не явился,
от третьих лиц - представитель не явился.
(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, ДНТ "Рублевка-18",
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 18 января 2012 года
по делу N А71-10267/2011,
принятое судьей Волковой О.Н.,
по иску ДНТ "Рублевка-18" (ОГРН 1101840005520, ИНН 1834053107)
к Федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Удмуртской Республике
третьи лица: Зайков Сергей Викторович, Юсупов Руслан Тагирович, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике
о восстановлении нарушенных прав собственника, признании незаконными действий,
установил:
Дачное некоммерческое товарищество "Рублевка-18" (далее ДНТ "Рублевка-18" - истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики к ФБУ "Кадастровая палата" по Удмуртской Республике (ответчик) с иском (с учетом изменения исковых требований в порядке, предусмотренном ст. 49 АПК РФ) о признании незаконными действий ответчика по внесению изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 18:08:044001:930 на основании постановления Администрации МО "Каменское" от 08.02.2011 N 1 "Об отмене постановления от 29.06.2010 N 29 "О смене разрешенного использования земельного участка" с "дачное строительство" на "для сельскохозяйственного производства", о возложении на ответчика обязанности аннулировать сведения о виде разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства" и восстановить прежние сведения о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером 18:08:044001:930 - "дачное строительство" в соответствии с зарегистрированными правами собственности и сведениями, указанными в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
На основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Зайков Сергей Викторович, Юсупов Руслан Тагирович, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.01.2012 (резолютивная часть от 12.01.2012) в удовлетворении исковых требований отказано.
Решение суда от 18.01.2012 обжаловано истцом в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе истец просит решение суда от 18.01.2012 отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. Истец указывает, что объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером 18:08:044001:930 с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования прекратил свое существование 18.08.2010 - с момента государственной регистрации права собственности Кассихина В.Ф. и Юсупова Р.Т. Истец считает, что является добросовестным приобретателем доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:08:044001:930 с разрешенным использованием "дачное строительство", сделки с указанным земельным участком, а также право собственности на него в установленном порядке не оспорено, отмена постановления от 29.06.2010 N 29 произведена на будущее время. Также истец указывает, что действия ответчика по изменению одного объекта недвижимости на другой, путем изменения его разрешенного использования, совершены без учета интересов и мнения собственников земельного участка, повлекли для истца неблагоприятные последствия и нарушили его право собственности. Оснований для внесения изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером 18:08:044 001:930, по мнению истца, не имелось.
Ответчик против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что доводы истца не соответствуют обстоятельствам дела и представленным суду доказательствам.
Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, истцу на праве общей долевой собственности (доля в праве 5/1173) принадлежит земельный участок с кадастровым номером 18:18:044001:930 из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием "дачное строительство" общей площадью 2346000 кв.м, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, в юго-восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по а/д М 7 Волга уч. Елабуга-Ижевск фед., восточной границе н.п. Совхозный.
Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 23.11.2010 по делу N 2-1057/2010 признано незаконным постановление Администрации Муниципального образования "Каменское" от 29.10.2010 N 29 об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 18:18:044001:930 "для сельскохозяйственного использования" на разрешенное использование "дачное строительство".
Во исполнение указанного судебного акта постановлением Администрации Муниципального образования "Каменское" от 08.02.2011 N 1 постановление от 29.06.2010 N 29 "О смене разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах муниципального образования - сельского поселения "Каменское" было отменено.
На основании указанного постановления, поступившего в порядке информационного взаимодействия, ответчиком внесены изменения в содержащиеся в кадастре недвижимости сведения о разрешенном использования земельного участка с кадастровым номером 18:18:044001:930 с "дачное строительство" на "для сельскохозяйственного использования".
Ссылаясь на нарушение действиями ответчика прав и законных интересов ДНТ "Рублевка-18", истец обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 3 ст. 1 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Согласно п. 14 ч. 2 ст. 7 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о разрешенном использовании, если объектом недвижимости является земельный участок.
Частью 8 ст. 15 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ предусмотрено, что орган государственной власти или орган местного самоуправления в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия им в пределах его компетенции решения, в связи с которым требуется внесение изменений в указанные в пункте 7, 13, 14, 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона кадастровые сведения, представляет в орган кадастрового учета копию такого решения.
Согласно материалам дела изменения в сведения о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером 18:18:044001:930 были внесены ответчиком на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления, поступившего в порядке информационного взаимодействия.
В связи с чем, доводы истца об отсутствии оснований для изменения разрешен
