Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2012 г. N 06АП-894/12

г. Хабаровск

29 марта 2012 г.

Дело N А73-14040/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 марта 2012 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Карасева В.Ф.

судей Балинской И.И., Гричановской Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кофтелевой В.А.

при участии в заседании:

от закрытого акционерного общества "Сервер-Центр" (ОГРН 1022502121476, г. Владивосток, ул. Нерчинская, 10): представители Гудилин А.В., доверенность от 21.03.2012 N 45, Кутенкова Н.С., доверенность от 21.03.2012 N 44;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ОГРН 1042700170116, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 74): представитель Пак В.С., доверенность от 26.12.2011 N 38;

от третьего лица Министерства имущественных отношений Хабаровского края (ОГРН 0122700919152, г. Хабаровск, ул. Запарина, 76): представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Сервер-Центр" на решение от 31.01.2012 по делу N А73-14040/2011 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Леоновым Д.В.

по заявлению закрытого акционерного общества "Сервер-Центр"

к Управлению Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю

о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав

третье лицо Министерство имущественных отношений Хабаровского края

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Хабаровского края закрытому акционерному обществу "Сервер-Центр" отказано в удовлетворении требования о признании незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в государственной регистрации прав на недвижимое имущество /далее по тексту Управление, регистрирующий орган/ N 01/058/2011-304 от 12 августа 2011 г.

Закрытое акционерное общество "Сервер-Центр" /далее по тексту общество/ не согласно с решением суда первой инстанции. В апелляционной жалобе просит отменить оспариваемый судебный акт и принять новый, которым удовлетворить заявленные требования. В судебном заседании представители истца огласили содержание жалобы и настаивают на ее удовлетворении.

Представитель Управления доводы апелляционной жалобы отклонил как несостоятельные и просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 26 декабря 2005 года между Министерством пищевой промышленности и потребительского рынка Хабаровского края /застройщик/ и ЗАО "Сервер-Центр" заключен договор на участие в долевом строительстве. 30 декабря 2008 года Министерством строительства Хабаровского края выдано разрешение N 27301000-123-08 на ввод объекта в эксплуатацию, в соответствии с которым, разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства, "Пристройка к зданию Управления хлебопродуктов по ул. Дзержинского в г. Хабаровске", общей площадью 815 кв.м.

7 апреля 2011 года общество обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю для регистрации права собственности на функциональное помещение, расположенное по адресу: г. Хабаровск, ул. Дзержинского, д.18 пом.2 /1-3,5-12/ 3/1,3-8/.

12 августа 2011 года, N 01/058/2011 - 304 Управление уведомило общество об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество. Копия уведомления приобщена к материалам дела, т.1 л.д. 15-17. Как следует из его содержания основанием для отказа в совершении регистрационных действий, послужили следующие обстоятельства. По утверждению Управления, общество вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства только после получения в установленном порядке разрешения на строительство. Также не представлено документов, подтверждающих право Министерства пищевой промышленности и потребительского рынка Хабаровского края на объект незавершенный строительством.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что привлечение денежных средств для строительства спорного объекта до получения разрешения на строительство объекта не может служить основанием к отказу в совершении регистрационных действий, также не противоречат законодательству в области строительства заключение договора участия в долевом строительстве, до получения в установленном порядке разрешения на строительство. Вместе с тем, суд первой инстанции пришел к выводу, что в силу части 3 ст. 4 Закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты" предусмотрено, что договор о долевом строительстве заключается в письменной форме и считается заключенным с момента такой регистрации. Исходя из оценки представленных доказательств, суд первой инстанции пришел к выводу, что договор участия в установленном порядке не зарегистрирован и, следовательно, не заключен. Данное обстоятельство послужило причиной к отказу суда в удовлетворении заявленных требований.

Возражая против решения суда первой инстанции, общество указало, что разрешая спор, суд первой инстанции не принял во внимание, что статьей 6 Федерального закона от 17.07.2009 года N 147-ФЗ, внесены изменения в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". При этом действие положений части 3 ст. 4 названного Закона распространяется на правоотношения, возникшие со 2 декабря 2008 года.

Апелляционный суд полагает, что жалоба заявлена обоснованно и подлежит удовлетворению. Оспариваемый судебный акт отмене как принятый с нарушением норм материально права. Также, как не соответствующий нормам материального права подлежит признанию незаконным отказ регистрирующего органа, в совершении регистрационных действий.

Как следует из отзыва регистрирующего органа, одним из оснований к отказу в совершении регистрационных действий, послужил вывод Управления о том, что представленный на регистрацию договор участия в долевом строительстве не соответствует положениям п.3 ст.4 и 17 Федерального закона от 30.12.2004 г. N 214 -ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Действительно названными нормами материального права предусмотрена обязанность регистрации договора участия в долевом строительстве. Однако статьей 6 федерального закона РФ от 17 июля 2009 года N 147-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" установлено, что государственная регистрация договора участия в долевом строительстве применяется к отношениям, возникшим со 2 декабря 2008 года.

Материалами дела подтверждается, что спорный договор участия в долевом строительстве N 1-МП-СЦ заключен сторонами 26.12.2005 года, при таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции, что договор на участие в долевом строительстве подлежит государственной регистрации, ошибочен.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно отклонил ссылку регистрирующего органа на положения ст. 3 Федерального Закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Действительно, положениями названной нормы материального права установлено, что застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства, /создания/ многоквартирного дома или иных объектов недвижимости только после получения разрешения на строительство. Между тем, как это правильно установил суд первой инстанции, к государственной регистрации представлены документы о завершении строительством пристройки к зданию в г. Хабаровске по ул. Дзержинского, д.18. Как следует из положений договора участия в долевом строительстве N 1-МП-СЦ от 21 декабря 2005 года, Министерство пищевой промышленности и потребительского рынка Хабаровского края имеет незавершенный строительством объект, и привлекает денежные средства для завершения строительства.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необоснованности отказа в совершении регистрационных действий. В части касающейся права собственности на здание в г. Хабаровске, по ул. Дзержинского, 18, к которому возводилась пристройка, суд первой инстанции правильно указал, что названное здание находится в краевой собственности. Данное обстоятельство подтверждается приобщенной к материалам дела, т.1 л.д. 116 выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Данной выпиской подтверждается факт использования земельного участка по ул. Дзержинского д. 18 в г. Хабаровске под окончание строительства пристройки к зданию, а также указано, что собственником незавершенного строительством объекта недвижимости является Хабаровский край.

Руководствуясь частью 4.1 статьи 206, статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 31.01.2012 по делу N А73-14040/2011 отменить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 12.08.2011 N 01/058/2011-304.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество по адресу: г. Хабаровск, ул. Дзержинского, 18, пом. II (1-3, 5-12), III (1, 3-8).

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

В.Ф. Карасев

Судьи

И.И. Балинская Е.В. Гричановская