Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2012 г. N 20АП-942/12

город Тула

29 марта 2012 г.

Дело N А23-4472/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 марта 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дорошковой А.Г.,

судей Стахановой В.Н. и Тучковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Солдатовой Т.Ю., после перерыва секретарем судебного заседания Шульгач И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-942/2012) закрытого акционерного общества "Тула Регион Ипотека"

на решение Арбитражного суда Калужской области от 16.01.2012

по делу N А23-4472/2011 (судья Егорова В.Н.), принятое

по заявлению закрытого акционерного общества "Тула Регион Ипотека" (300041, г. Тула, ул. Металлистов, д. 3, ОГРН 1067107020650, ИНН 7107094942)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (248000, г. Калуга, ул. Вилонова, д. 5),

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, - Саралиева Асланбека Магомедовича, Дорошенко Анастасии Александровны,

о признании незаконными действий по прекращению государственной регистрации договора купли-продажи квартиры с использованием заемных денежных средств,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: Березовский А.И., доверенность от 18.10.2011 N 8Д;

от ответчика: Ганина О.А., доверенность от 10.01.2012 N 02-09-ЕГ;

Клочкова Н.Ю., доверенность от 10.01.2012 N 01-09-ЕГ;

от третьих лиц: не явились;

установил:

закрытое акционерное общество "Тула Регион Ипотека" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (далее - Управление) от 19.07.2011 по прекращению государственной регистрации договора купли-продажи квартиры с использованием заемных денежных средств.

Определением арбитражного суда от 30.11 20011 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены стороны договора купли-продажи квартиры с использованием заемных средств Саралиев А.М. и Дорошенко А.А.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 16.01.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, ЗАО "Тула Регион Ипотека" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. В апелляционной жалобе Общество указало, что прекращение государственной регистрации договора купли-продажи квартиры с использованием заемных средств без согласия займодавца не соответствует статье 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон N 122-ФЗ).

Представитель ЗАО "Тула Регион Ипотека" в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно.

Как следует из материалов дела, 18.07.2011 в Управление Росреестра по Калужской области обратились Дорошенко А.А. и Саралиев А.М. с заявлениями о государственной регистрации договора купли-продажи квартиры с использованием заемных денежных средств и переходе права собственности на квартиру по адресу: г. Калуга, ул. Циолковского, д. 7, кв. 8 к Саралиеву А.М.

Заявители представили на регистрацию следующие документы: договор купли-продажи от 18.07.2011 с использованием заемных средств, договор целевого займа от 18.07.2011 (на приобретение жилого помещения на вторичном рынке) N 106-07/11 (т.1, л.д.18-29), закладную от 18.07.2011 (т. 1, л.д. 99-106), отчет об оценке объекта недвижимости от 01.07.2011 N 175/Н.

Дорошенко А.А. и Саралиев А.М. 19.07.2011 подали заявление о прекращении государственной регистрации и возврате документов (т. 1, л.д. 88-89).

Управлением Росреестра по Калужской области государственная регистрации договора купли-продажи, перехода права собственности и права собственности на квартиру была прекращена в соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", о чем Дорошенко А.А. и Саралиеву А.М. направлены уведомления (т. 1, л.д. 85-86).

Считая действия государственного органа незаконными, ЗАО "Тула Регион Ипотека" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказав в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд посчитал, что Управление Росреестра по Калужской области правомерно прекратило государственную регистрацию договора купли-продажи квартиры с использованием заемных денежных средств, перехода права собственности, поскольку стороны сделки выразили на то свое волеизъявление.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены (изменения) судебного акта.

Как следует из договора купли-продажи квартиры от 18.07.2011, заключенного Дорошенко А.А. (продавец) и Саралиевым А.М. (покупатель), квартира приобретается покупателем за счет собственных и заемных средств, предоставляемых ЗАО "Тула Регион Ипотека".

ЗАО "Тула Регион Ипотека" (займодавец) и Саралиев А.М. (заемщик) 18.07.2011 заключили договор целевого займа (на приобретение жилого помещения на вторичном рынке) N 106-07/11, пунктом 1.5 которого предусмотрено, что с момента государственной регистрации права собственности заемщика-покупателя квартира считается находящейся в залоге у займодавца в силу закона на основании ст. 77 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Согласно п. 2.2 договора заем предоставляется не позднее 1 (одного) рабочего дня, считая с даты получения займодавцем оригинала расписки о сдаче на государственную регистрацию договора приобретения квартиры и иных необходимых для государственной регистрации договора и ипотеки квартиры документов.

ЗАО "Тула Регион Ипотека" платежным поручением от 18.97.2011 N 1095 перечислило сумму целевого займа (4130000 руб.) на депозит до востребования с указанием номера лицевого счета Саралиева А.М. (заемщика).

В соответствии с абз. 2 п.3 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав может быть приостановлена государственным регистратором на срок не более чем месяц на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления в письменной форме одной из сторон договора о возврате документов без проведения государственной регистрации прав в случае, если другая сторона договора не обращалась с указанным заявлением. Если в течение этого срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать сторонам договора в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.

Правила настоящего пункта не применяются к государственной регистрации прав, связанных с отчуждением или обременением жилого помещения, если оно приобретается с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом. Приостановление государственной регистрации прав или отказ в такой регистрации в этом случае допускается только на основании совместного заявления сторон сделки с приложением документа, выражающего согласие на это кредитора (займодавца) (абз. 5 п. 3 ст. 19 Закона).

Заявитель жалобы полагает, что без согласия банка регистратор не вправе возвращать документы, поданные на регистрацию сторонами сделки.

Поскольку ипотека в силу закона в данном случае не возникла, заемщик отказывается возвращать сумму займа, в результате незаконных действий Управления Росреестра займодавец лишился обеспечения исполнения обязательства в виде залога недвижимости.

Между тем в рассматриваемом случае действия регистрирующего органа выразились не в приостановлении либо отказе в государственной регистрации права, а в прекращении этих действий на основании заявлений, поданных сторонами договора купли-продажи.

В силу п. 4 ст. 20 Закона N 122-ФЗ до внесения в Единый государственный реестр прав записи о сделке, о праве или об ограничении (обременении) права либо до принятия решения об отказе в государственной регистрации права рассмотрение заявления (заявлений) о государственной регистрации права и иных представленных на государственную регистрацию прав документов может быть прекращено на основании заявлений сторон договора. Государственный регистратор обязан в письменной форме уведомить заявителей о прекращении государственной регистрации права с указанием даты принятия решения о прекращении государственной регистрации права.

Указанная норма носит императивный характер, предусматривая прекращение государственной регистрации только по заявлению сторон.

Как установлено ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решения, действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых ненормативных актов, решений и действий (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

ЗАО "Тула Регион Ипотека" не доказало, как будут восстановлены его права в результате удовлетворения заявления, поскольку удовлетворение такого требования не влечет автоматическое внесение в ЕГРП записей о регистрации законной ипотеки в отсутствие соответствующих заявлений продавца и покупателя по договору купли-продажи жилого помещения.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Излишне уплаченная госпошлина в размере 1 000 руб. подлежит возврату заявителю, поскольку согласно разъяснению, данному в п. 1 Информационного письма ВАС РФ от 11.05.2010 N 139, при подаче апелляционной жалобы по рассмотренной категории споров юридические лица уплачивают госпошлину в сумме 1 000 рублей.

Дело рассмотрено в судебном заседании 19.03.2012, продолжено после перерыва - 26.03.2012.

Руководствуясь ч. 1 ст. 269, ст. 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 16.01.2012 по делу N А23-4472/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить закрытому акционерному обществу "Тула Регион Ипотека" (300041, г. Тула, ул. Металлистов, д. 3) из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину по платежному поручению от 01.02.2012 N 69 в размере 1 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в двухмесячный срок. Жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Г. Дорошкова

Судьи

В.Н. Стаханова О.Г. Тучкова