Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2012 г. N 15АП-1104/12

город Ростов-на-Дону

26 марта 2012 г.

дело N А32-36753/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Глазуновой И.Н., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бондаренко Е.Н.,

при участии:

от истца - ГЛК "Бриз" - представителя Беджаше Л.К. (доверенность от 16.12.2010),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу гаражно-лодочного кооператива "Бриз" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20 декабря 2011 года по делу N А32-36753/2010

по иску гаражно-лодочного кооператива "Бриз" (ИНН 2355012063; ОГРН 1022304917711)

к индивидуальному предпринимателю Никулину Виктору Геннадьевичу, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, администрации муниципального образования Туапсинский район, Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю,

о признании права аренды земельного участка отсутствующим,

принятое судьей Данько М.М.,

УСТАНОВИЛ:

Гаражно-лодочный кооператив "Бриз" (далее - кооператив, истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю Никулину Виктору Геннадьевичу, администрации муниципального образования Туапсинский район о признании недействительным постановления главы муниципального образования Туапсинский район от 05.04.2007 N 384 о предоставлении Никулину В.Г. в аренду земельного участка площадью 424 кв.м. с кадастровым номером 23:33:0107002:148, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Ольгинка, для эксплуатации кафе-климатик "Виктория"; признании отсутствующим права аренды земельного участка площадью 424 кв.м. с кадастровым номером 23:3360107002:148, зарегистрированного в ЕГРП (запись N 23-23-13/004/2007-111); обязании ИП Никулина В.Г. устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 424 кв.м. с кадастровым номером 23:33:0107002:148 в части, не занятой нежилым зданием кафе-климатик "Виктория" и не необходимой для его использования.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, истцом привлечено федеральное государственное учреждение "земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю (далее - ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю).

Исковые требования мотивированы следующим. Кооперативу в 1995 году на праве постоянного пользования был предоставлен земельный участок площадью 0,88га, в 2000 году право постоянного пользования было переоформлено на право аренды сроком на 49 лет. В 2010 году члены кооператива на общем собрании выяснили, что в результате межевания и уточнения границ конфигурация земельного участка с кадастровым номером 23:33:0107002:234, принадлежащего кооперативу на праве аренды, была изменена. Площадь земельного участка осталась неизменной, однако с юга граница земельного участка была смещена с одновременным приращением территории участка с северной его стороны. За счет южной части земельного участка кооператива его председатель - Никулин В.Г. сформировал земельный участок с кадастровым номером 23:33:0107002:148, который впоследствии и был предоставлен ему в аренду. В ЕГРП существуют две регистрационные записи о праве аренды в отношении одной и той же территории в пользу как кооператива, таки Никулина В.Г. (записи регистрации N 23-01.00-3.7.2001-75 и N 23-23-13/004/2007-111). Предоставление Никулину В.Г. земельного участка с кадастровым номером 23:33:0107002:148 создает препятствия кооперативу в части выхода к морю. Договор аренды от 05.04.2007 N 3300002216 земельного участка ничтожен как заключенный на основании недействительного ненормативного правового акта.

Определением от 16.02.2011 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю, Управление Росреестра по Краснодарскому краю.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил признать недействительным постановление главы муниципального образования Туапсинский район от 05.04.2007 N 384 о предоставлении Никулину В.Г. в аренду земельного участка площадью 424 кв.м. с кадастровым номером 23:33:0107002:148, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Ольгинка, для эксплуатации кафе-климатик "Виктория"; признании отсутствующим права аренды Никулина В.Г. на земельный участок площадью 424 кв.м. с кадастровым номером 23:33:0107002:148; обязании Никулина В.Г. устранить препятствия в пользовании кооператива земельным участком площадью 424 кв.м. с кадастровым номером 23:33:0107002:148 в части, не занятой нежилым зданием кафе-климатик "Виктория" и не необходимой для его использования; обязании ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:33:0107002:148 (т. 1, л.д. 174-175).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.12.2011 в иске отказано.

Как установлено судом первой инстанции, земельный участок с кадастровым номером 23:33:0107002:148 поставлен на кадастровый учет более чем на полтора года раньше, чем земельный участок 23:33:0107002:234 истца по делу. Конфигурация земельного участка с кадастровым номером 23:33:0107002:148 площадью 424 кв.м. позволяет сделать вывод о том, что участок полностью или в части сформирован из нижней овальной части земельного участка с кадастровым номером 23:33:0107002:234. Никулину В.Г. на праве собственности принадлежит нежилое здание кафе "Виктория". Земельный участок для эксплуатации кафе сформирован и поставлен на кадастровый учет из земельного участка, арендуемого истцом. Земельный участок сформирован и предоставлен Никулину В.Г. в силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации - как собственнику здания кафе. Истец, не являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 23:33:0107002:148 и не владея им, просит устранить препятствия в пользовании этим участком в отношении арендатора, во владении которого участок фактически находится. Из межевого плана земельного участка истца следует, что он сформирован в таком виде по заявлению руководителя кооператива. Кадастровая или техническая ошибка отсутствуют, в связи с чем земельный участок ответчика не подлежит снятию с кадастрового учета.

Не согласившись с указанным решением, истец обжаловал его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ, просил решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

Апелляционная жалоба мотивирована следующими доводами.

Обстоятельства правомерности либо противоправности строительства здания кафе-климатик и предоставления Никулину В.Г. в пользование земельного участка под ним судом не исследовались. Суд отклонил ходатайство истца об истребовании у ответчика доказательств, на основании которых был сформирован и поставлен на кадастровый учет его земельный участок. Документы, явившиеся основанием госрегистрации права собственности на здание кафе, Никулин В.Г. суду не представил. Действующее гражданское и земельное законодательство не допускают сдачи в аренду одного и того же имущества разным участникам гражданского оборота. На земельном участке ответчика обустроен проход к морю, которым истец пользуется в настоящее время, однако ответчик в результате формирования земельного участка 23:33:0107002:148 чинит препятствия в пользовании проходом к морю. Формирование земельного участка 23633:0107002:234 произошло не вследствие кадастровой ошибки, а в результате злоупотребления ответчика, являвшегося до 18.09.2010 председателем кооператива и согласовавшего границы смежных земельных участков. При удовлетворении требования о снятии с кадастрового учета земельного участка ответчика истец получил бы возможность сформировать земельные участки с обеспечением возможности беспрепятственного пользования проходом к морю. Ответчик, являясь председателем кооператива, построил и легализовал строение на чужом земельном участке. Правомерность возведения здания кафе судом не исследовалась. Выводы суда нарушают нормы материального права о запрете злоупотребления правом. Суд отказал в ходатайстве о назначении судебной землеустроительной экспертизы для выяснения вопроса о том, какая площадь земельного участка с кадастровым номером 23:33:0107002:148 необходима для использования здания кафе, принадлежащего ответчику.

В судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель кооператива поддержал доводы апелляционной жалобы, просил назначить проведение по делу землеустроительной экспертизы.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя кооператива, явившегося в судебное заседание, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда и принятия нового судебного акта.

Как следует из материалов дела, гаражно-лодочной станции "Бриз" (правопредшественник истца) был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 8800 кв.м., расположенный в с. Ольгинка, под гаражно-лодочную станцию. В отношении данного участка администрацией Туапсинского района и гаражно-лодочной станцией "Бриз" был подписан договор аренды от 14.08.2000 N 599. Земельный участок предоставлялся в порядке переоформления право постоянного пользования земельным участком гаражно-лодочной станции "Бриз" (т. 1, л.д. 24-26).

Границы земельного участка гаражно-лодочной станции были установлены на плане (т. 1, л.д. 27-28).

08.06.2001 право аренды земельного участка площадью 8800 кв.м. зарегистрировано в ЕГРП за лодочным гаражно-строительным кооперативом "Бриз" на основании договора аренды земельного участка от 14.08.2000 N 599 (т. 1, л.д. 31).

22.11.2002 в ЕГРП зарегистрировано право собственности Никулина В.Г. на нежилое здание кафе "Виктория", литер А, общеполезной площадью 492,6 кв.м., расположенное по адресу: Туапсинский район, с. Ольгинка, территория ГЛК "Бриз" (т. 1, л.д. 58).

21.12.2005 на основании решения Туапсинского районного суда Краснодарского края от 31.10.2005 в ЕГРП зарегистрировано право собственности Никулина В.Г. на кафе-климатик "Виктория", литер А, общей площадью 646,8 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Ольгинка, ГЛК "Бриз" (т. 1, л.д. 59).

14.09.2006 на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 23:33:01070026148 площадью 424 кв.м., разрешенное использование - эксплуатация кафе "Виктория" (кадастровая выписка от 10.12.2010 N 2343/12/10-913023 - т. 1, л.д. 62).

ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю указала в своем отзыве следующее. Земельный участок с кадастровым номером 23:33:0107002:148 внесен в государственный кадастр недвижимости 14.09.2006 на основании заявления от 09.08.2006 Никулина В.Г. Земельный участок с кадастровым номером 23:33:0107002:234 внесен в государственный кадастр недвижимости на основании дополнения к инвентаризационной описи по земельному участку от 28.02.2008 (т. 1, л.д. 91-92).

Земельный участок с кадастровым номером 23:33:0107002:234 площадью 880 кв.м. поставлен на кадастровый учет 31.03.2008, разрешенное использование - под гаражно-лодочную станцию (кадастровый паспорт от 02.07.2010 N 2343/12/10-508219 - т. 1, л.д. 32-34).

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, земельный участок с кадастровым номером 23:33:01 07 002:0148 сформирован из территории земельного участка, предоставленного в 2000 году гаражно-лодочной станции "Бриз" по договору аренды от 14.08.2000 N 559.

По мнению истца, действия бывшего председателя кооператива Никулина В.Г. по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:33:0107002:148 представляли собой форму злоупотребления правом и данная территория принадлежит кооперативу.

Между тем, в соответствии с пунктом 4.3.3 устава лодочного гаражно-строительного кооператива "Бриз", утвержденного на общем собрании кооператива 24.08.2002, председатель кооператива является руководителем кооператива, без доверенности выступает от имени кооператива, распоряжается имуществом кооператива в соответствии с общим порядком и направлениями, определяемыми общим собранием и правлением. Председатель кооператива является одним его органов (пункт 4.1 устава) (т. 1, л.д. 84-85).

Таким образом, в действиях председателя правления кооператива по постановке на кадастровый учет двух земельных участков и согласовании их границ выражалась воля самого кооператива как юридического лица.

При этом кооператив владел первоначальным земельным участком не на вещном, а на обязательственном праве аренды, земельный участок находился в государственной собственности. Площадь арендуемого кооперативом земельного участка в результате формирования участка с кадастровым номером 23:33:0107002:148 не изменилась, изменение конфигурации границ первоначального земельного участка при сохранении общей площади состоялось по воле самого кооператива, выраженной в действиях его председателя Никулина В.Г. То обстоятельство, что Никулин В.Г. согласовал границы спорного земельного участка, полученного им же в аренду по договору от 05.04.2007 с администрацией Туапсинского района, в результате чего изменилась конфигурация границ участка кооператива, само по себе не свидетельствует о незаконности формирования земельного участка с кадастровым номером 23:33:0107002:148 и не является основанием для снятия его с кадастрового учета.

На спорном земельном участке с кадастровым номером 23:33:0107002:148 расположен объект недвижимости - кафе "Виктория", право собственности на которое зарегистрировано в ЕГРП за ответчиком. Истцом не представлено в материалы дела вступивших в силу судебных актов, из которых бы следовало признание данного кафе самовольной постройкой, в связи с чем суд в рамках настоящего спора не вправе игнорировать государственную регистрацию права собственности Никулина В.Г. на здание кафе, отрицая наличия у него исключительного права на аренду земельного участка, на котором расположено здание кафе.

Между тем, вопрос о самовольности строительства объекта недвижимости, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРП, является предметом самостоятельного судебного разбирательства по иску собственника (законного владельца) земельного участка, на котором расположена постройка, либо осуществляющего градостроительный контроль органа или прокурора. В рамках данного спора подлежит исследованию, в частности, вопрос о том, в чьем владении находится земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, применяется ли к требованию о сносе самовольной постройки срок исковой давности (пункт 6 информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации").

Как следует из договора от 05.04.2007 N 3300002216 аренды, заключенного администрацией Туапсинского района и Никулиным В.Г., земельный участок площадью 424 кв.м. с кадастровым номером 23:33:0107002:148 был предоставлен в целях эксплуатации кафе-климатик "Виктория".

Таким образом, вывод суда первой инстанции о наличии у ответчика предусмотренного статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительного права на аренду земельного участка с кадастровым номером 23:33:0107002:148 истцом не опровергнут. Доводы истца о самовольности строительства здания кафе-климатик "Виктория" в отсутствие судебного акта о признании данного объекта самовольной постройкой, подлежащей сносу, носят предположительный характер и подлежат отклонению.

Требования кооператива об обязании Никулина В.Г. устранить препятствия в пользовании кооператива земельным участком площадью 424 кв.м. с кадастровым номером 23:33:0107002:148 в части, не занятой нежилым зданием кафе-климатик "Виктория" и не необходимой для его использования, а также об обязании ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:33:0107002:148, исключают друг друга.

Снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:33:0107002:148 означает прекращение существования данного объекта земельных отношений, в связи с чем пользование данным участком, равно как и устранение препятствий в пользовании им, становится невозможным ввиду отсутствия самого предмета пользования.

Истец так и не пояснил суду, как образом предполагается устранение препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 23:33:0107002:148 в части этого участка, не занятой зданием кафе-климатик "Виктория", если эта часть не является самостоятельным земельным участком и не может быть точно идентифицирована. Кроме того, истец не доказал, какие конкретно препятствия кооперативу чинятся ответчиком на территории земельного участка с кадастровым номером 23:33:0107002:148 и каким образом эти препятствия должны быть устранены.

Как обоснованно указано судом первой инстанции, требование об обязании Никулина В.Г. устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 424 кв.м. с кадастровым номером 23:33:0107002:148 носят негаторный характер. Однако кооператив этим участком фактически не владеет ввиду нахождения на нем принадлежащего ответчику здания кафе-климатик. Требование о сносе кафе-климатик "Виктория", освобождении земельного участка 23:33:0107002:148 и передаче его кооперативу не заявлено.

Требование кооператива о признании отсутствующим права аренды Никулина В.Г. на земельный участок площадью 424 кв.м. с кадастровым номером 23:33:0107002:148 основано на неправильном толковании норм гражданского права о выборе надлежащего способа защиты.

Как указано в пункте 52 совместного постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Доводы истца о незаконности формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:33:0107002:148 еще не означают государственной регистрации договоров аренды с разными арендаторами в отношении одного и того же объекта недвижимости. Земельные участки истца и ответчика являются самостоятельными объектами, а утверждения истца о сдаче в аренду одного и того же земельного участка различным арендаторам несостоятельны.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу пункта 52 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Между тем, истцом не доказана невозможность защиты нарушенного, по его мнению, права аренды кооператива в отношении земельного участка посредством применения вещно-правовых исков, направленных на восстановление владения утраченной территорией первоначального земельного участка, предоставленного гаражно-лодочной станции "Бриз".

Договор аренды от 05.04.2007 земельного участка с кадастровым номером 23:33:0107002:148, заключенный ответчиком и администрацией Туапсинского района, истцом не оспорен, применить последствия недействительности указанного договора в виде двусторонней реституции истец не просил. Истцом также не обоснована возможность применения реституции в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:33:0107002:148, застроенного зданием кафе, право собственности на которое принадлежит ответчику.

Согласно разъяснению, данному в пункте 52 совместного постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22, решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, требование истца о признании прав аренды земельного участка с кадастровым номером 23:33:0107002:148 отсутствующим подлежит отклонению как заявленное без учета разъяснений, содержащихся в постановлении от 29.04.2010 N 10/22.

С учетом правовой несостоятельности заявленных истцом требований апелляционный суд не нашел оснований для удовлетворения ходатайства заявителя жалобы о назначении землеустроительной экспертизы. Доступ к морю через соседний земельный участок, принадлежащий на праве аренды другому лицу, может быть обеспечен посредством иска об установлении сервитута.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы отказать.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20 декабря 2011 года по делу N А32-36753/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

И.Н. Глазунова О.Х. Тимченко