Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2012 г. N 08АП-841/12

город Омск

03 апреля 2012 г.

Дело N А46-12587/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 апреля 2012 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кливера Е.П.,

судей Ивановой Н.Е., Киричёк Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сердитовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-841/2012) Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска (далее - ГУ - УПФ РФ в САО г. Омска; заинтересованное лицо; орган Пенсионного фонда РФ)

на решение Арбитражного суда Омской области от 22.12.2011 по делу N А46-12587/2011 (судья Стрелкова Г.В.), принятое

по заявлению Муниципального учреждения культуры "Дворец культуры студентов и молодежи "Звездный", ИНН 5501040162, ОГРН 1025500511915 (далее - МУК "ДКСМ "Звездный"; Учреждение; заявитель)

к ГУ - УПФ РФ в САО г. Омска,

о признании недействительным решения от 11.08.2011 N 23,

при участии в судебном заседании:

от органа Пенсионного фонда РФ - Кочетова Т.В. по доверенности от 30.12.2011 N 02323, действительной по 31.12.2012 (удостоверение);

от Учреждения - директор Горькавый Р.В. (личность удостоверена паспортом гражданина РФ),

установил:

МУК "ДКСМ "Звездный" обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ГУ - УПФ РФ в САО г. Омска о признании недействительным решения от 11.08.2011 N 23.

Решением Арбитражного суда Омской области от 22.12.2011 заявленное Обществом требование удовлетворено.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что выплата премии в сумме 50 000 руб. не связана с трудовыми или гражданско-правовыми отношениями Учреждения и Сметюка Евгения Владимировича, а потому вынесение органом Пенсионного фонда РФ решения от 11.08.2011 N 23 является незаконным.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в САО г. Омска просит решение арбитражного суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленного Обществом требования отказать.

Податель апелляционной жалобы считает, что страховыми взносами в общеустановленном порядке облагаются все выплаты, производимые работниками работодателем, независимо от источника финансирования, за исключением сумм, поименованных в статье 9 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Представитель МУК "ДКСМ "Звездный" в письменном отзыве на апелляционную жалобу и в устном выступлении в суде апелляционной инстанции просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, письменный отзыв на апелляционную жалобу, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

ГУ - УПФ РФ в САО г. Омска была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов МУК "ДКСМ "Звездный", по результатам которой составлен акт проверки от 21.07.2011 N 44 (л.д. 34-38) и протокол рассмотрения возражений (объяснений) плательщика (банка) и материалов о нарушении законодательства РФ от 11.08.2011 (л.д.39).

По результатам рассмотрения материалов проверки заинтересованное лицо вынесло решение от 11.08.2011 N 23, которым МУК "ДКСМ "Звездный" привлечено к ответственности по части 1 статьи 47 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ) в виде штрафа в сумме 2 310 руб.

Этим же решением Учреждению начислены по состоянию на 21.07.2011 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме 579 руб. 71 коп. и предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 11 550 руб., в том числе: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 7 000 руб., на накопительную часть в сумме 3 000 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 1 550 руб., указанные выше пени и штраф.

Считая, что вышеупомянутое решение ГУ - УПФ РФ в САО г. Омска не соответствует закону и нарушает права и законные интересы МУК "ДКСМ "Звездный", последнее обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

22.12.2011 Арбитражный суд Омской области принял обжалуемое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для организаций, производящих выплаты физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Судом первой инстанции установлено и имеющиеся в материалах настоящего дела документы свидетельствуют, что на основании распоряжения Администрации города Омска от 08.12.2010 N 548-р руководитель кружка современного танца МУК "ДКСМ "Звездный" Сметюк Е.В. как победитель конкурса работников муниципальных учреждений культурно-досугового типа "Престиж профессии" получил денежное вознаграждение в виде премии в сумме 50000 руб.

Из содержания решения органа Пенсионного фонда РФ следует, что Учреждение привлечено к ответственности за занижение базы для начисления страховых взносов в сумме 50 000 руб. в результате неправомерного невключения в нее суммы, выплаченной в качестве премии работнику Сметюку Е.В.

Однако, как обоснованно пришел к выводу суд первой инстанции, в рассматриваемом случае выплата премии в сумме 50 000 руб. не связана с трудовыми или гражданско-правовыми отношениями МУК "ДКСМ Звездный" и Сметюка Е.В.

Названная премия не является вознаграждением работника за исполнение им трудовых обязанностей, не гарантирована ни трудовым, ни коллективным договорами, была получена физическим лицом за победу в конкурсе, организованном Администрацией города Омска в 2010 году.

Наличие трудовых отношений между Сметюком Е.В. и МУК "ДКСМ "Звездный", являющимся учреждением культурно-досугового типа, является условием допуска к участию в конкурсе, проводившемуся между работниками таких учреждений.

Выплата премии осуществлена не по решению самого заявителя, а на основании властного предписания его учредителя - Администрации города Омска.

Статья 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ устанавливает перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Названная правовая норма исключает из объекта обложения суммы, фактически полученные работниками по трудовым договорам и в связи с осуществлением трудовой функции, но в силу определенных причин не подлежащие включению в базу.

Действительно, в указанном перечне отсутствует указание на премии, полученные работниками. Однако в настоящем конкретном случае премию в сумме 50 000 руб. надлежит квалифицировать не как доход, не подлежащей обложению страховыми взносами, а как денежные средства, полученные вне рамок трудовых отношений, то есть средства, не подпадающие под признаки, установленные пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Омской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, а потому апелляционная жалоба ГУ - УПФ РФ в САО г. Омска удовлетворению не подлежит.

Вопрос об отнесении расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, так как при ее подаче орган Пенсионного фонда РФ не уплачивало государственную пошлину.

Статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает освобождение государственных органов, органов местного самоуправления, выступающих по делам, рассматриваемым в арбитражных судах в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 22.12.2011 по делу N А46-12587/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.П. Кливер

Судьи

Н.Е. Иванова Ю.Н. Киричёк