Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2012 г. N 06АП-964/12

г. Хабаровск

06 апреля 2012 г.

Дело N А73-14145/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 апреля 2012 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Швец Е.А.

судей Балинской И.И., Гричановской Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрекаловской О.О.

при участии в заседании:

от индивидуального предпринимателя Гасанова Фазиля Махмуда Оглы: представитель не явился;

от Отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска: представитель не явился;

от третьего лица Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска: представитель не явился;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гасанова Фазиля Махмуда Оглы на решение от 17.02.2012 по делу N А73-14145/2011 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Шестак Ж.Г.

по заявлению индивидуального предпринимателя Гасанова Фазиля Махмуда Оглы

к Отделу судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска

о признании незаконными требований старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска Барашкова Ю.А., содержащихся в требовании от 12.08.2011 за подписью судебного пристава-исполнителя Тарковской О.С., об освобождении земельного участка площадью 13 кв. метров в районе дома N 60 по ул. Пушкина в г. Хабаровске; о признании требования ОСП по Центральному району г. Хабаровска от 12.08.2011 по исполнительному производству N 26631/11/01/27 исполненным; об обязании руководителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска - старшего судебного пристава Барашкова Ю.А. вынести постановление о прекращении исполнительного производства N 26631/11/01/27, возбужденного 05.08.2011; о признании незаконными устных требований старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска Барашкова Ю.А. от 18.11.2011 об освобождении земельного участка площадью 24 кв. метра и демонтаже расположенного на нем "Торгового киоска" площадью 19 кв. метров в районе домов N 58-60 по ул. Пушкина в г. Хабаровске в рамках исполнительного производства по делу N А73-1509/2011

третьи лица Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска, Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Гасанов Фазиль Махмуд Оглы (далее - ИП Гасанов Ф.М.О., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконными требований старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска (далее - ОСП по Центральному району г. Хабаровска, Отдел) Барашкова Ю.А., содержащихся в требовании от 12.08.2011 за подписью судебного пристава-исполнителя Тарковской О.С., об освобождении земельного участка площадью 13 кв. метров в районе дома N 60 по ул. Пушкина в г. Хабаровске; о признании требования ОСП по Центральному району г. Хабаровска от 12.08.2011 по исполнительному производству N 26631/11/01/27 исполненным; об обязании руководителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска - старшего судебного пристава Барашкова Ю.А. вынести постановление о прекращении исполнительного производства N 26631/11/01/27, возбужденного 05.08.2011 г..; о признании незаконными устных требований старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Хабаровска Барашкова Ю.А. от 18.11.2011 об освобождении земельного участка площадью 24 кв. метра и демонтаже расположенного на нем "Торгового киоска" площадью 19 кв. метров в районе домов N 58-60 по ул. Пушкина в г. Хабаровске в рамках исполнительного производства по делу N А73-1509/2011.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора судом привлечены Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска, Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю.

Решением суда от 17.02.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на то, что решение суда от 18.04.2011 им исполнено в полном объеме, а именно: киоск "Купава", находившийся на земельном участке площадью 13 кв. метров в районе дома N 60 по ул. Пушкина в г. Хабаровске должником демонтирован и вывезен. При этом, в районе домов N58-60 по ул. Пушкина в г. Хабаровске у предпринимателя имеется другой торговый киоск, представляющий собой заводское сооружение, предназначенное для розничной торговли, который не был предметом рассмотрения по делу N А73-1509/2011, поэтому устные требования старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Хабаровска Барашкова Ю.А. от 18.11.2011 об освобождении земельного участка площадью 24 кв. метра и демонтаже другого торгового киоска площадью 19 кв. метров (а не киоска типа "Купава") в районе домов N 58-60 по ул. Пушкина в г. Хабаровске со ссылкой на решение суда от 18.04.2011 по делу N А73-1509/2011, являются незаконными и не подлежат исполнению.

ОСП по Центральному району г. Хабаровска в представленном отзыве отклонило доводы апелляционной жалобы, просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, что в соответствии со статьей 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого решения.

Из материалов дела следует, что 18.04.2011 Арбитражным судом Хабаровского края по делу N А73-1509/2011 вынесено решение, которым суд обязал индивидуального предпринимателя Гасанова Ф.М.О. освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Хабаровск, Центральный район, ул. Пушкина (конечная остановка автобусного маршрута N 21 (площадь им. Ленина) возле дома N 60 по ул. Пушкина), площадью 13 кв.м., путем демонтажа установленного на нем торгового киоска.

07.07.2011 судом на основании вступившего в законную силу решения от 18.04.2011 по делу N А73-1509/2011 выдан исполнительный лист серии АС N 001770924, который был направлен взыскателем - Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска на исполнение в ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю.

05.08.2011 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска Тарковской О.С. на основании поступившего на исполнение исполнительного листа серии АС N 001770924 в отношении индивидуального предпринимателя Гасанова Фазиля Махмуд Оглы возбуждено исполнительное производство N26631/11/01/27, о чем вынесено соответствующее постановление.

12.08.2011 судебным приставом-исполнителем Тарковской О.С. вынесено требование о необходимости исполнения должником решения суда в полном объеме в срок до 22.08.2011 и представления документов, подтверждающих исполнение данного требования.

21.11.2011 в ОСП по Центральному району г. Хабаровска поступило заявление Гасанова Ф.М.О., из содержания которого следовало, что решение суда предпринимателем исполнено, а именно: киоск "Купава", находившийся напротив дома N 60 по ул. Пушкина в г. Хабаровске должником вывезен.

Полагая требование ОСП по Центральному району г. Хабаровска от 12.08.2011, а также устные требования старшего судебного пристава Отдела Барашкова Ю.А. от 18.11.2011 об исполнении решения суда по делу N А73-1509/2011 незаконными, предприниматель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд, который отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В силу части 8 вышеназванной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, 19.08.2004 между Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (арендодатель) и предпринимателем Гасановым Ф.М. (арендатор) подписан договор аренды земельного участка N 1805, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору во временное владение и пользование земельный участок, относящийся к категории земель поселений, согласно плану земельного участка, являющемуся неотъемлемой частью договора, расположенный в Центральном районе г.Хабаровска по адресу: ул. Пушкина, площадью 13,0 кв.м для использования под торговый киоск (площадью 8,5 кв.м) и благоустройство (площадью 4,5 кв.м). Срок договора определен с 19.08.2004 по 18.07.2005.

Земельный участок площадью 13,0 кв.м по передаточному акту от 19.08.2004 г.. передан в аренду предпринимателю.

Полагая договор аренды от 19.08.2004 N 1805 незаключенным ввиду непрохождения земельным участком кадастрового учета и невозможности идентификации объекта аренды, Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска обратился в арбитражный суд с иском к предпринимателю Гасанову Ф.М. об истребовании из незаконного владения ответчика земельного участка площадью 13 кв.м., расположенного по адресу: г.Хабаровск, Центральный район, ул. Пушкина (конечная остановка автобусного маршрута N21 (пл. им. Ленина), адрес ориентира: г. Хабаровск, в районе дома N60 по ул. Пушкина).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.04.2011 по делу N А73-1509/2011, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2011, требование Департамента муниципальной собственности г. Хабаровска удовлетворено, на индивидуального предпринимателя Гасанова Фазиля Махмуд Оглы возложена обязанность освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Хабаровск, Центральный район, ул. Пушкина (конечная остановка автобусного маршрута N 21 (площадь им. Ленина) возле дома N 60 по ул. Пушкина), площадью 13 кв.м., путем демонтажа установленного на нем торгового киоска.

07.07.2011 Арбитражным судом Хабаровского края на основании вступившего в законную силу решения суда от 18.04.2011. по делу N А73-1509/2011 выдан исполнительный лист серии АС N 001770924, на основании которого 05.08.2011 г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска Тарковской О.С. вынесено постановление о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя Гасанова Фазиля Махмуд Оглы исполнительного производства N26631/11/01/27.

12.08.2011 судебным приставом-исполнителем Тарковской О.С. вынесено требование, в соответствии с которым ИП Гасанову Ф.М.О. в срок до 22.08.2011 необходимо было исполнить решение суда в полном объеме и предоставить документы, подтверждающие исполнение данного требования.

Довод предпринимателя о том, что по решению суда от 18.04.2011 г.. на него возложена обязанность по освобождению спорного земельного участка путем демонтажа торгового киоска типа "Купава", в связи с чем требование судебного пристава-исполнителя о демонтаже другого торгового киоска, не являющегося киоском типа "Купава", является незаконным и противоречит вступившему в законную силу судебному акту, уже был предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно им отклонен поскольку из буквального толкования резолютивной части решения суда от 18.04.2011 г.. по делу N А73-1509/2011 следует, что предприниматель обязан освободить спорный земельный участок путем демонтажа любого торгового киоска, который установлен на данном участке, при этом суд не конкретизирует тип торгового киоска.

С целью разрешения возникших между сторонами разногласий, определением суда от 24.01.2012. судебному приставу-исполнителю предлагалось составить акт о проведении исполнительных действий с участием взыскателя и должника. Во исполнение определения суда судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска Макаровой Е.Б. представлен акт о проведении исполнительных действий от 01.02.2012, составленный в присутствии судебного пристава-исполнителя Плотниковой О.А. и представителя взыскателя Корнейчука Евгения Михайловича, представитель предпринимателя Воякин Николай Иванович присутствовать при составлении акта отказался, о чем в акте имеется соответствующая отметка. Согласно представленному акту о проведении исполнительных действий от 01.02.2012, земельный участок, расположенный по адресу: г. Хабаровск, Центральный район, ул. Пушкина (конечная остановка автобусного маршрута N 21, пл. им. Ленина) возле дома N 60 по ул. Пушкина не освобожден от установленного на нем торгового киоска. Специалистом Департамента был указан киоск, который подлежит демонтажу и, соответственно, земельный участок, подлежащий освобождению.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что заявителем не представлено достоверных доказательств, свидетельствующих об освобождении им указанного в решении суда от 18.04.2011 земельного участка от установленного на нем торгового киоска. Также суду не представлено доказательств, обосновывающих довод представителя заявителя об использовании предпринимателем под торговый киоск другого земельного участка, расположенного между домами N 58-60 по ул. Пушкина в г. Хабаровске. При этом, использование должником земельного участка в районе домов N58-60 по ул. Пушкина в г. Хабаровске под другой торговый киоск, не являющийся торговым киоском типа "Купава", не может служить основанием для освобождения предпринимателя от исполнения им обязанности, установленной вышеуказанным судебным актом.

Таким образом, требование ОСП по Центральному району г. Хабаровска от 12.08.2011 об освобождении земельного участка площадью 13 кв. метров в районе дома N 60 по ул. Пушкина в г. Хабаровске от установленного на нем торгового киоска, является законным и обоснованным, поскольку по своему содержанию не противоречит резолютивной части вступившего в законную силу решения суда от 18.04.2011 по делу NА73-1509/2011 и не возлагает на должника какой-либо дополнительной обязанности, не указанной в исполнительном документе, на основании которого возбуждено исполнительное производство N26631/11/01/27.

Судом по материалам дела не установлено фактов, свидетельствующих о нарушении судебным приставом-исполнителем прав и законных интересов предпринимателя Гасанова Ф.М.О. в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При вынесении оспариваемого акта судебный пристав-исполнитель действовал в рамках возбужденного исполнительного производства N 26631/11/01/27, в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требования заявителя о признании незаконными требований старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Хабаровска Барашкова Ю.А. от 18.11.2011 об освобождении земельного участка площадью 24 кв. метра и демонтаже расположенного на нем "Торгового киоска" площадью 19 кв. метров в районе домов N 58-60 по ул. Пушкина в г. Хабаровске, поскольку данные требования, выраженные в устной форме, не могут порождать для предпринимателя каких-либо правовых последствий.

Требование об обязании руководителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска - старшего судебного пристава Барашкова Ю.А. вынести постановление о прекращении исполнительного производства N 26631/11/01/27, возбужденного 05.08.2011, не является самостоятельным требованием в понимании положений статьи 27, 29 АПК РФ и не может рассматриваться в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

Поскольку в полном соответствии с имеющимися в деле доказательствами судом первой инстанции установлены фактические обстоятельства дела и правильно применены нормы материального и процессуального права, то оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 17.02.2012 по делу N А73-14145/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Гасанову Фазилю Махмуду Оглы из федерального бюджета излишне уплаченную платежным поручением от 28.02.2012 N 0170 государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.А. Швец

Судьи

И.И. Балинская Е.В. Гричановская