Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 апреля 2012 г. N 14АП-341/12

г. Вологда

05 апреля 2012 г.

А05-7659/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 апреля 2012 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Журавлева А.В. и Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильевой Р.В.,

При участии в Арбитражном суде Архангельской области от отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Плесецкий район" представителя Бондарь А.В. по доверенности от 01.12.2011, от индивидуального предпринимателя Терликова Альберта Владимировича представителя Шатрова М.Ю. по доверенности от 30.06.2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Архангельской области апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Терликова Альберта Владимировича на решение Арбитражного суда Архангельской области от 05 декабря 2011 года по делу N A05-7659/2011 (судья Никитин С.Н.),

установил:

отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Плесецкий район" (ОГРН 1052920005258; далее - Отдел) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Терликову Альберту Владимировичу (ОГРНИП 309290105700129; далее - Предприниматель) о взыскании 625 127 руб. 61 коп. неосновательного обогащения за пользование земельными участками и 56 189 руб. 90 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.10.2009 по 26.09.2011 (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) изменения иска).

Решением суда от 05.12.2011 исковые требования удовлетворены.

Предприниматель с судебным актом не согласился, в апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение норм материального права, просил его отменить, в иске отказать.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему.

Суд неправомерно принял изменение иска, поскольку основания, предусмотренные статьей 49 АПК РФ, отсутствовали.

Суд установил, что договор аренды земельных участков от 13.10.2008 N 140 является незаключенным. В то же время, требование о взыскании платы за пользование земельными участками удовлетворил. Суд не учел, что постановление от 13.10.2008 N 1121 не является актом приема-передачи земельных участков. По мнению подателя жалобы, данным постановлением истец лишь "предложил" ответчику земельные участки в указанном объеме. Однако ответчик их не принимал.

Суд также не учел, что утверждение истца о фактическом использование ответчиком земельных участков в большем размере, чем занимают сами объекты недвижимости, материалами дела не подтверждается. Предприниматель в апелляционной жалобе указал, что обязан нести бремя расходов по землепользованию только в той части площадей, которая фактически занята его объектами. Из контррасчета ответчика за 2011 год исключена плата за земельные участки под тремя объектами (магазин N 3, 8, 9), поскольку они переданы лишь в ноябре 2011 года.

В судебном заседании апелляционной инстанции (в Арбитражном суде Архангельской области) представитель Предпринимателя доводы и требования жалобы поддержал.

Истец в отзыве на жалобы и его представитель в судебном заседании апелляционной инстанции (в Арбитражном суде Архангельской области) возразили против доводов и требований жалобы, просили решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Выслушав представителей сторон, исследовав доказательства по делу, доводы жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, Предприниматель имеет в собственности следующие объекты недвижимости:

- магазин N 3, общей площадью 200,3 кв. м, инвентарный номер11007998, литера А, расположенный по адресу: Архангельская область, Плесецкий район, поселок Оксовский, улица Советская, дом 13 (право собственности зарегистрировано 13.12.2007, о чем Управлением Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N 29-29-12/013/2007-063 и выдано свидетельство серии 29 АК N 207146);

- магазин N 9, общей площадью 152,9 кв.м, инвентарным номером 11017222, литера А, расположенный по адресу: Архангельская область, Плесецкий район, поселок Оксовский, улица Школьная, дом 16 (право собственности зарегистрировано 13.12.2007, о чем Управлением Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N 29-29-12/013/2007-064 и выдано свидетельство серии 29 АК N 207141);

- магазин N 8, общей площадью 184,3 кв.м, инвентарным номером 11017221, литера А, расположенный по адресу: Архангельская область, Плесецкий район, поселок Оксовский, улица Индустриальная, дом 17а (право собственности зарегистрировано 13.12.2007, о чем Управлением Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N 29-29-12/013/2007-062 и выдано свидетельство серии 29 АК N 207144);

- здание гаража, общей площадью 251,8 кв.м, инвентарным номером 11017217, литера А, расположенное по адресу: Архангельская область, Плесецкий район, поселок Оксовский, улица Садовая, дом 17, корпус 6 (право собственности зарегистрировано 13.12.2007, о чем Управлением Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N 29-29-12/013/2007-060 и выдано свидетельство серии 29 АК N 207138);

- здание конторы, общей площадью 284,4 кв.м, инвентарным номером 11017219, литера А, расположенное по адресу: Архангельская область, Плесецкий район, поселок Оксовский, улица Садовая, дом 17, корпус 1 (право собственности зарегистрировано 13.12.2007, о чем Управлением Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N 29-29-12/013/2007-056 и выдано свидетельство серии 29 АК N 207138);

- здание пекарни N 1, общей площадью 443 кв.м, инвентарным номером 11017220, литера А, расположенное по адресу: Архангельская область, Плесецкий район, поселок Оксовский, улица Садовая, дом 17, корпус 7 (право собственности зарегистрировано 13.12.2007, о чем Управлением Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N 29-29-12/013/2007-058 и выдано свидетельство).

На основании заявления ответчика от 29.07.2008 глава муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" постановлением от 13.10.2008 N 1121 "О предоставлении земельных участков Терликову А.В. в аренду в поселке Оксовский" (далее - Постановление N 1121) предоставил в аренду ответчику по 31.08.2009 земельные участки из категории земель населенных пунктов, расположенные в поселке Оксовский, в том числе:

- земельный участок под объект торговли (магазин N 9) площадью 481 кв.м, расположенный на улице Школьная, 16;

- земельный участок под объект торговли (магазин N 3) площадью 368 кв.м, расположенный на улице Советская, 13;

- земельный участок под объект торговли (магазин N 8) площадью 380 кв.м, расположенный на улице Индустриальная, 17а;

- земельный участок под промышленные объекты (пекарня N 1, контора, гараж) площадью 7740 кв.м, расположенный на улице Железнодорожная.

Указанным постановлением Отделу предписано заключить с Предпринимателем договор аренды названных земельных участков.

Согласно пункту 5 Постановления N 1121 ответчику необходимо обеспечить межевание и постановку земельных участков на государственный кадастровый учет.

На основании данного постановления Отдел подготовил договор аренды земельных участков от 13.10.2008 N 140.

По условиям данного договора истец (арендодатель) предоставляет ответчику (арендатору) указанные в Постановлении N 1121 земельные участки из категории земель населенных пунктов. Земельные участки переданы арендатору по акту передачи от 13.10.2009. Срок действия договора установлен с 13.10.2008 по 31.08.2009. Размер арендной платы за 2008 год за земельные участки составляет 19 810 руб. 00 коп. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально, в срок не позднее 15-го числа следующего за отчетным кварталом. Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляций на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке, но не чаще одного раза в год

Договор аренды от 13.10.2008 N 140 со стороны арендодателя подписан начальником отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Плесецкий район" Зотовым А.А.

Суд первой инстанции установил, что по заявке ответчика от 20.05.2010 согласованы схемы расположения земельных участков для эксплуатации принадлежащих ответчику объектов недвижимости:

- магазина N 9, площадь формируемого земельного участка составила 282 кв.м;

- магазина N 3, площадь формируемого земельного участка - 286 кв.м;

- магазина N 8, площадь формируемого земельного участка - 293 кв.м.

Для эксплуатации принадлежащего ответчику магазина N 8 09.08.2010 сформирован земельный участок, площадью 293 +/- 6 кв.м, кадастровым номером 29:15:110704:95 (кадастровый паспорт земельного участка от 09.08.2010 N 2900/201/10-48210).

Для эксплуатации магазина N 3 сформирован 05.08.2010 земельный участок, площадью 286 +/- 8 кв.м, кадастровым номером 29:15:110701:309 (кадастровый паспорт земельного участка от 05.08.2010 N 2900/201/10-47284).

Для эксплуатации магазина N 9 сформирован 09.08.2010 земельный участок, площадью 282 +/- 8 кв.м, кадастровым номером 29:15:110704:94 (кадастровый паспорт земельного участка от 09.08.2010 N 2900/201/10-48034).

Из материалов дела видно, что решением Арбитражного суда Архангельской области от 26.01.2011 по делу N А05-12827/2010 заявление Предпринимателя о признании незаконным действий администрации муниципального образования "Плесецкий район", выразившиеся в отказе предоставить ему земельные участки, кадастровыми номерами 29:15:110701:309, 29:15:110704:94 и 29:15:110704:95, удовлетворено. Также суд признал обоснованным требование заявителя об обязании ответчика предоставить земельные участки на условиях выкупной цены в размере 2,5 % от их кадастровой стоимости.

По расчету истца, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение, которое выразилось в необоснованном невнесением платы за пользование земельными участками, в размере 625 127 руб. 61 коп.

Считая, что ответчик обязан в силу закона вносить плату за пользование земельными участками, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными по праву и по размеру и удовлетворил иск.

При этом суд исходил из того, что представленный в материалах дела договор аренды земельных участков N 140 от 13.10.2008 является незаключенным, так как указанные в нем земельные участки в установленном порядке не сформированы на дату подписания договора. В то же время, требования истца о взыскании неосновательного обогащения в виде платы за пользование сформированными в дальнейшем земельными участками за спорный период является законным в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для вмешательства в обжалуемый судебный акт.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Статьей 65 ЗК РФ установлена платность использования земли на территории Российской Федерации.

Для удовлетворения иска о взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать, что ответчик в указанный в исковом заявлении период пользовался спорными земельными участками.

Факт пользования ответчиком спорными земельными участками в заявленный период установлен судом и подтверждается представленными в материалы дела документами.

Поскольку Предприниматель в спорный период плату за пользование земельными участками не вносил, суд установил, что на его стороне образовалось неосновательное обогащение в виде невнесенной платы за пользование земельными участками.

При расчете неосновательного обогащения суд в соответствии с частью 3 статьи 65 ЗК РФ правомерно исходил из правил начисления арендной платы за земельный участок с учетом действующих в период пользования нормативных актов уполномоченных органов, регулирующих порядок исчисления платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной (муниципальной) собственности.

Из материалов дела видно, что основанием для регистрации права собственности Предпринимателя на объекты недвижимости, расположенные на спорных земельных участках, послужило решение Плесецкого районного суда Архангельской области от 12.11.2007 по делу N 2-300/2007, вступившее в законную силу 30.11.2007. Согласно этому решению открытое акционерное общество "Иксинский леспромхоз" и Предприниматель подписали договор купли-продажи недвижимости от 11.12.2000, имущество передано покупателю

11.12.2000. У продавца имелись правомочия на отчуждение имущества, так как оно стало его собственностью в результате приватизации.

Объекты собственности расположены на земельных участках:

- кадастровым номером 29:15:110701:309, площадью 286+ /-8 кв.м, расположенный по адресу: Архангельская область, Плесецкий район, МО "Оксовское", поселок Оксовский, улица Советская, дом 13;

- кадастровым номером 29:15:110704:94, площадью 282+/-8 кв.м, расположенный по адресу: Архангельская область, Плесецкий район, МО "Оксовское", поселок Оксовский, улица Школьная, дом 16;

- кадастровым номером 29:15:110704:95, площадью 293+/-6 кв.м, расположенный по адресу: Архангельская область, Плесецкий район, МО "Оксовское", поселок Оксовский, улица Индустриальная, дом 17а.

При рассмотрении дела N А05-12827/2010 суд установил, что Предприниматель 19.08.2010 обратился в администрацию муниципального образования "Плесецкий район" с заявлением о предоставлении названных земельных участков в собственность, приложив копии своего паспорта, свидетельств о государственной регистрации права собственности на магазины, технических паспортов на магазины, оригиналов кадастровых паспортов участков, копии свидетельства о государственной регистрации в качестве предпринимателя, решения суда от 12.11.2007.

В письме от 12.10.2010 N 629 администрация просила заявителя предоставить документы, подтверждающие, что объекты недвижимости, расположенные на выкупаемых земельных участках, ранее были отчуждены из государственной или муниципальной собственности (копию плана приватизации с приложением). Администрация напомнила заявителю о долге по арендной плате за земельные участки за 2009 год, плате за 1 полугодие 2010 года. В письме указано на то, что после оплаты долга и предоставлении недостающих документов земельные участки будут предоставлены заявителю в собственность.

В силу части 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 26.01.2011 по делу N А05-12827/2010 заявление Предпринимателя о признании незаконным действий администрации муниципального образования "Плесецкий район", выразившиеся в отказе предоставить ему земельные участки, кадастровыми номерами 29:15:110701:309, 29:15:110704:94 и 29:15:110704:95, удовлетворено. Также суд признал обоснованным требование заявителя об обязании ответчика предоставить земельные участки на условиях выкупной цены в размере 2,5 % от их кадастровой стоимости.

Материалами настоящего дела подтверждается, что спорные земельные участки сформированы по заявлению ответчика для размещения объектов недвижимости, которые ему принадлежат на праве собственности. Необходимая для эксплуатации объектов недвижимости площадь данных участков с Предпринимателем согласована.

Таким образом, обязанность по внесению платы за пользование земельными участками возникла у ответчика в силу статьи 65 ЗК РФ.

В связи с этим доводы подателя жалобы о том, что истец не доказал факт предоставления ответчику земельных участков в заявленной площади, не соответствует обстоятельствам дела.

Предприниматель, владея недвижимым имуществом на праве собственности и имея право на приобретение земельных участков, занятых этим имуществом и необходимых для его использования, в собственность или в аренду, не оформлял своих прав на земельные участки, тем самым освобождая себя от платежей за пользование земельными участками.

Доводы подателя жалобы о том, что истцом при расчете неосновательного обогащения допущены ошибки, не принимаются во внимание. При расчете истец применил постановление главы муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" от 11.12.2008 N 1390 "Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории муниципального образования "Плесецкий муниципальный район", а также постановление Правительства Архангельской области от 15.12.2009 N 190-ПП "Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области".

Суд первой инстанции дал мотивированную оценку представленному истцом расчету неосновательного обогащения, признал его правильным. Оснований для переоценки данного обстоятельства у апелляционной инстанции не имеется.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 05 декабря 2011 года по делу N A05-7659/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Терликова Альберта Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Я. Зайцева

Судьи

А.В. Журавлев А.Н. Шадрина