Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2012 г. N 04АП-70/12

г. Чита

13 апреля 2012 г.

Дело N А10-3018/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 апреля 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Даровских К.Н.,

судей Клепиковой М.А., Куклина О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Васильевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы администрации муниципального образования "Северо-Байкальский район" Республики Бурятия и муниципального унитарного предприятия "Нижнеангарский Теплосервис" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 ноября 2011 года по делу N А10-3018/2011 по иску открытого акционерного общества "Бурятэнергосбыт" (ОГРН 1050303068529 ИНН 0323125110, адрес: 670047 Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Сахьяновой, 5) к муниципальному автономному учреждению "Комитет по управлению муниципальным хозяйством" (ОГРН 1080317000543 ИНН 0317009080, адрес: 671710, Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, пгт. Нижнеангарск, ул. Рабочая, 125), третье лицо: муниципальное унитарное предприятие "Нижнеангарский Теплосервис" (ОГРН 1080317000774, ИНН 0317009274, адрес: 671710, Республика Бурятия, Северо-Байкальский р-н, пгт. Нижнеангарск, ул. Победы, 55) о взыскании 354 016, 35 руб. (суд первой инстанции: судья Урмакшинов В.К.)

при участии в судебном заседании:

от истца: отсутствует, уведомлен

от ответчика: представители по доверенности от 30.09.2011 Груздев В.В.

от третьего лица: представитель по доверенности от 28.03.2012 Архипцева Н.П.

от администрации муниципального образования "Северо-Байкальский район" Республики Бурятия: отсутствует, уведомлен

установил:

открытое акционерное общество "Бурятэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к муниципальному учреждению "Комитет по управлению муниципальным хозяйством" о взыскании части суммы задолженности за потребленную электрическую энергию в размере 40 000 руб., части суммы пени за просрочку платежа в размере 10 000 руб., расходов истца по оплате государственной пошлины для получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на ответчика в размере 200 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 26 сентября 2011 года принято ходатайство истца об увеличении размера исковых требований до 354 016 руб. 35 коп., из которых 331 261 руб. 71 коп. - сумма задолженности за потребленную электрическую энергию за период с 01.09.2010 по 31.03.2011, 22 754 руб. 64 коп. - сумма пени за просрочку платежа.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 18 октября 2011 года принято ходатайство истца об изменении основания иска, согласно которому задолженность фактически представляет собой электропотребление объекта - общежитие в отсутствие заключенного договора энергоснабжения.

Истцом уточнено наименование ответчика, ответчиком по делу является муниципальное автономное учреждение "Комитет по управлению муниципальным хозяйством".

Решением от 30 ноября 2011 года в иске отказано.

Администрация муниципального образования "Северо-Байкальский район" Республики Бурятия в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилась в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 ноября 2011 года по делу N А10-3018/2011, полагая, что данным судебным актом нарушены его права и законные интересы. Просит исключить из мотивировочной части решения выводы суда, касающиеся обязанностей муниципального образования вносить плату за содержание имущества.

Кроме того, с апелляционной жалобой на решение суда от 30.11.2011 обратилось муниципальное унитарное предприятие "Нижнеангарский Теплосервис", в которой заявитель просит решение изменить, исключить из мотивировочной части решения выводы суда, касающиеся обязанностей муниципального образования вносить плату за содержание имущества.

До начала рассмотрения апелляционных жалоб по существу в суд апелляционной инстанции от администрации муниципального образования "Северо-Байкальский район" Республики Бурятия поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы и прекращении производства по апелляционной жалобе, подписанное главой муниципального образования "Северо-Байкальский район" Пухаревым И.В. Полномочия лица подписавшего заявление подтверждены решением избирательной комиссии муниципального образования Северо-Байкальского района от 04.03.2008 N 061.

Представители ответчика и третьего лица не возражают против прекращения производства по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Северо-Байкальский район".

Рассмотрев заявление администрации муниципального образования "Северо-Байкальский район" суд апелляционной инстанции находит его подлежащим удовлетворению, так как отказ от апелляционной жалобы не противоречит закону, не нарушает права других лиц и принимается судом на основании части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ принят арбитражным судом.

В силу вышеуказанной нормы производство по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Северо-Байкальский район" Республики Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 ноября 2011 года по настоящему делу подлежит прекращению.

Представитель муниципального унитарного предприятия "Нижнеангарский Теплосервис" доводы своей апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика поддержал позицию представителя третьего лица, просил удовлетворить требования, изложенные в апелляционной жалобе третьего лица.

Истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечил, представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на законность и обоснованность обжалуемого решения.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы муниципального унитарного предприятия "Нижнеангарский Теплосервис", выслушав представителей ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.01.2009 между ОАО "Бурятэнергосбыт" (поставщик) и МУ "Комитет по управлению муниципальным хозяйством" (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 885.

В соответствии с условиями указанного договора (п. 1.1, 2.1, 2.2, 4.1.12) ОАО "Бурятэнергосбыт" (поставщик) приняло на себя обязанность осуществлять продажу электрической энергии и заявленной мощности в объемах, согласованных сторонами (приложение N 2), обеспечивать передачу электрической энергии и предоставлять иные услуги неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а МУ "Комитет по управлению муниципальным хозяйством" (потребитель) в свою очередь обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Согласно пункту 10.2 договора N 885 от 01.01.2009 оплата за фактическое количество потребленной электрической энергии производится потребителем платежным поручением на расчетный счет поставщика до 15 числа месяца следующего за расчетным.

В соответствии с пунктом 10.4 названого договора потребитель до 10-го числа следующего за расчетным месяцем, получает у поставщика счет-фактуру за потребленную электроэнергию. При неполучении Потребителем счет-фактуры в указанный срок - счет-фактура считается полученной.

Соглашением от 31.12.2010 стороны расторгли договор энергоснабжения N 885 от 01.01.2010. В соответствии с пунктом 2 указанного соглашения стороны указали, что потребитель продолжает нести обязательства перед поставщиком в части оплаты электроэнергии потребленной до 31 декабря 2010 г. до момента полного исполнения (оплаты).

Истцом для оплаты поставленной электроэнергии выставлены счета-фактуры N 300910 885 340000041955-А от 30.09.2010 на сумму 60 882 руб. 41 коп., N 171110 885 340000042051-А от 17.11.2010 на сумму 67 024 руб. 10 коп., N 301110 885 340000042307-А от 30.11.2010 на сумму 79 504 руб. 89 коп., N 311210 885 340000042617-А от 31.12.2010 на сумму 103 634 руб. 21 коп., N 310111 885 330000000570-А от 31.01.2011 на сумму 92 471 руб. 07 коп., N 280211п 280211 885 310000000422-АК от 19.04.2011 на сумму 111 828 руб. 52 коп., N 40311п 040311 885 310000000952-АК от 21.04.2011 на сумму 32 133 руб. 82 коп., N 310311 885 310000001567-АК от 31.03.2011 на сумму 33 412 руб. 11 коп., N 300411 885 310000004231-АК от 30.04.2011 на сумму 34 434 руб. 33 коп. на общую сумму 615 325 руб. 46 коп.

Ответчиком произведена оплата задолженности за потребленную электрическую энергию в соответствии с платежными поручениями N 442 от 09.09.2010 на сумму 38 269 руб. 75 коп., N 106 от 18.02.2011 на сумму 9 324 руб. 31 коп., N 438 от 02.11.2010 на сумму 88 569 руб. 28 коп., N 662 от 28.11.2010 на сумму 42 053 руб. 58 коп., N 77 от 21.03.2011 на сумму 17 669 руб. 79 коп., N 412 от 22.04.2011 на сумму 46 675 руб. 50 коп., N 159 от 25.05.2011 на сумму 41 501 руб. 54 коп. на общую сумму 284 063 руб. 75 коп.

В связи с отсутствием у истца подлинника приложения N 3 к договору энергоснабжения N 885 от 01.01.2009 содержащего точку поставки - общежитие, истец указывая, что истребуемый долг в размере 331 261 руб. 71 коп. представляет собой фактическое электропотребление одного объекта - общежитие, в отсутствие заключенного между сторонами договора энергоснабжения, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд Республики Бурятия пришел к выводу о непредставлении истцом доказательств, позволяющих возложить на муниципальное автономное учреждение обязанность по содержанию спорного имущества - общежития, расположенного по адресу: п. Ноый Уоян, ул. 70 лет Октября, д. 31, в связи с чем в удовлетворении иска отказал.

Четвертый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Истец предъявил требование о взыскании задолженности за поставленную в адрес ответчика электрическую энергию за период с 01.09.2010 по 31.03.2011 в сумме 331 261 руб. 71 коп., 22754 руб. 64 коп. - сумма пени за просрочку платежа.

При этом уточнив основание иска, истец указал, что в отсутствие договора между сторонами сложились фактические отношения по поставке энергоресурса на объект общежитие.

Отношения сторон регулируются нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" (в соответствующей времени существования отношений редакции) (далее - Правила 530), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), и иными нормативными актами.

Стороны относятся к субъектам розничных рынков, истец является гарантирующим поставщиком, ответчик - потребителем.

Фактическое потребление электрической энергии применительно к энергоснабжению определяется на основании статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежностью сетей, через которые подается энергия. При этом отсутствие письменного договора с владельцем сетей не освобождает потребителя (абонента, субабонента) от оплаты фактически поставленной энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные Правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 указанной статьи).

Правила N 530 устанавливают правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии в течение переходного периода реформирования электроэнергетики.

В соответствии с пунктом 151 названных Правил субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

Согласно пункту 152 Правил N 530 по факту выявленного безучетного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

Стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по рассчитанной в соответствии с настоящим документом нерегулируемой цене, учитывающей стоимость электрической энергии (мощности) исходя из коэффициента оплаты мощности, соответствующего диапазону числа часов использования мощности (из числа указанных в приложении N 7 к настоящему документу), предусматривающему наименьшее число часов использования мощности, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 111(2) настоящего документа, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию (абзац 1 пункта 156 Правил N 530).

Абзацем 2 пункта 156 Правил N 530 установлено, что стоимость выявленного объема безучетного потребления электрической энергии с потребителя по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии взыскивается только гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией), поэтому кассационная инстанция не может согласиться с выводом суда апелляционной инстанции о наличии у сетевой организации права на взыскание с ответчика как абонента стоимости безучетного потребления электрической энергии.

Из изложенных норм права следует, что законодатель разделяет понятия "бездоговорное потребление" и "безучетное потребление" и в зависимости от этого устанавливает условия определения стоимости потребленной абонентом энергии.

Наличие у лица (гарантирующий поставщик, сетевая организация) возможности обращения с требованием о взыскании задолженности по оплате потребленной электрической энергии также связано с установлением факта, является ли потребление ресурса бездоговорным или безучетным.

Так, абзацем 1 пункта 156 Правил N 530 право на взыскание стоимости бездоговорного потребления электроэнергии предоставлено сетевой организации, абзацем 2 названной нормы право на взыскание стоимости безучетно потребленной электроэнергии - гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации).

Согласно положениям абзаца 3 пункта 151 Правил N 530 бездоговорным является потребление электроэнергии, осуществляемое юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В силу положений пункта 79 названных Правил безучетным признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и названными Правилами порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, а также в иных действиях потребителя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

В настоящем случае задолженность ответчика перед истцом возникла в связи с бездоговорным потреблением электрической энергии объектом ответчика, что не отрицается сторонами. Тогда как приборы учета электрической энергии установлены в соответствии с требованиями, о чем свидетельствуют представленные в дело доказательства: акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (л.д. 22-24 т.1), перечень расчетных приборов учета электрической энергии (л.д.31, т.1). При этом истец, рассчитывая сумму иска, исходил из данных показаний приборов учета предоставленных СБРЭС ОАО "Бурятэнерго" МРСК "Сибири".

Учитывая вышеизложенное, апелляционный суд приходит к выводу, что истец не является надлежащим истцом по настоящему спору, так как правом на взыскание стоимости потребленной электрической энергии в отсутствие заключенного договора обладает сетевая организация, истец же является гарантирующим поставщиком.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что вывода суда первой инстанции не привели к принятию неправильного решения, апелляционный суд полагает возможным оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Учитывая, что доводы апелляционной жалобы не имеют в данном случае правового значения, так как в настоящем споре истец является ненадлежащим, апелляционный суд оставляет доводы апелляционной жалобы без удовлетворения.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

принять отказ администрации муниципального образования "Северо-Байкальский район" Республики Бурятия от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 ноября 2011 года по делу N А10-3018/2011.

Производство по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Северо-Байкальский район" Республики Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 ноября 2011 года по делу N А10-3018/2011 прекратить.

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 ноября 2011 года по делу N А10-3018/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Нижнеангарский Теплосервис" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

К.Н. Даровских

Судьи

О.А. Куклин М.А. Клепикова