Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2012 г. N 16АП-761/12

г. Ессентуки

11 апреля 2012 г.

Дело N А61-2302/11

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 апреля 2012 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Егорченко И.Н., судей Баканова А.П., Фриева А.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кипкеевым Р.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Полякова Андрея Николаевича (ОГРНИП 305151032900037) на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 01.02.2012 по делу N А61-2302/11 по заявлению Администрации местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Полякову Андрею Николаевичу о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 1 521 356 руб. 52 коп. (судья Акимцева С.А.), в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Администрации местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Полякову Андрею Николаевичу (далее - глава КФХ) о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельным участком в размере 4 781 747 рублей 31 копейки, в том числе основного долга в сумме 4 406 882 рублей 25 копеек за период с 01.08.2010 по 01.07.2011 и пени в сумме 374 865 рублей 06 копеек за период с 11.09.2010 по 11.09.2011.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации администрация уточнила исковые требования и с учетом уточнений просила взыскать с главы КФХ задолженность по арендной плате за пользование земельным участком в сумме 1 521 356 рублей 52 копейки, в том числе основной долг в сумме 1 503 125 рублей 25 копеек за период с 01.04.2011 по 01.07.2011 в сумме и пени в сумме 18 231 рубля 52 копеек за период с 11.04.2011 по 11.06.2011. Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Решением суда от 01.02.2012 с главы КФХ в пользу администрации взыскана задолженность по арендной плате за период с 01.04.2011 по 01.07.2011 в сумме 1 503 125 рублей и пеню за период с 11.04.2011 по 11.06.2011 в сумме 18 231 рубль 52 копейки, а всего - 1 521 356 рублей 52 копейки. В остальной части требований отказано. С главы КФХ в доход бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 1000 рублей.

В апелляционной жалобе глава КФХ просит указанное решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам и материалам дела, а также нарушение судом норм материального и процессуального права. По мнению апеллянта, исковое заявление администрации подлежало оставлению судом без рассмотрения ввиду несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

От главы КФХ поступило ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с невозможностью явки в судебное заседание по причине отъезда в командировку и отсутствия представителя.

Согласно части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными. Отложение судебного разбирательства является правом суда, а не его обязанностью. При рассмотрении соответствующего ходатайства суд учитывает конкретные обстоятельства и рассматривает представленные стороной доказательства.

Глава КФХ надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Невозможность участия в судебном заседании, в том числе ввиду нахождения участвующего в деле лица в командировке и отсутствия представителя, не является препятствием к реализации лицом его процессуальных прав. Позиция главы КФХ подробно изложена в апелляционной жалобе и дополнении к ней. В ходатайстве глава КФХ не указал на намерение представить дополнительные доказательства, которые по уважительным причинам не были представлены в суд первой инстанции. С момента принятия апелляционной жалобы к производству заявитель имел достаточно времени для заявления ходатайств и предоставления необходимых документов в обоснование доводов апелляционной жалобы.

Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 01.02.2012 по делу N А61-2302/11 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что постановлением администрации от 06.06.2007 N 276-З главе КФХ предоставлены в аренду сроком на 49 лет земельные участки для сельскохозяйственного производства, расположенные в Республике Северная Осетия-Алания, Моздокском районе, за чертой населенных пунктов между ст. Павлодольская и пос.Советский: с кадастровым номером 15:01:02 01 004:0401; с кадастровым номером 15:01:03 01 004:0070; с кадастровым номером 15:01:03 02 001:0097, общей площадью 6067 га в границах, указанных в кадастровом плане, согласно прилагаемой экспликации, в том числе: пашня - 5771,0 га, пастбище - 5,0 га, дороги - 87,0 га, древесно-кустарниковые насаждения (лесополосы по пашням) - 28 га, под водой - 90,0 га, прочие земли - 86,35 га. Договор аренды зарегистрирован 11.09.2007 за N 1515-02/063/2007-954.

Во исполнение указанного постановления между сторонами заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения от 03.09.2007 N 107-07. Земельные участки переданы главе КФХ по акту приема-передачи от 03.09.2007.

Администрация, ссылаясь на неуплату главой КФХ арендных платежей, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 606 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанностью арендатора является своевременное внесение арендной платы за предоставленное в пользование имущество.

Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает принцип платности землепользования (пункт 7 части 1 статьи 1, статья 65) и определяет, что размер арендной платы устанавливается договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды земельного участка относится к категории регулируемых цен, органы государственной власти и местного самоуправления вправе изменять ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельным участком. В этой связи увеличение размера арендной платы в результате изменения таких ставок публичным собственником земельного участка в соответствии с предоставленными полномочиями не является с его стороны нарушением условия договора о согласованном размере арендной платы.

В подпункте 3.3 договора аренды от 03.09.2007 N 107-07 стороны предусмотрели, что арендатор обязан вносить арендную плату ежемесячно равными частями от указанной в пункте 3.2 договора суммы до истечения 10 дня начала следующего месяца, а за декабрь не позднее 31 декабря текущего года. Согласно пункту 3.5 договора изменение размера арендной платы арендодателем в одностороннем порядке осуществляется путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год (в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете и иными федеральными законами на соответствующий год) и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы.

Следовательно, из условий договора следует, что стороны в договоре согласовали условие об одностороннем изменении размера арендной платы в случае изменения актом уполномоченного органа базовых ставок арендной платы.

Первоначально администрацией заявлены исковые требования о взыскании с главы КФХ задолженности по арендной плате за пользование земельным участком в размере 4 781 747 рублей 31 копейки, в том числе основного долга в сумме 4 406 882 рублей 25 копеек за период с 01.08.2010 по 01.07.2011 и пени в сумме 374 865 рублей 06 копеек за период с 11.09.2010 по 11.09.2011.

В связи с частичной оплатой главой КФХ спорной задолженности, администрация уточнила исковые требования и просила взыскать задолженность по арендной плате за пользование земельным участком в сумме 1 521 356 рублей 52 копейки, в том числе основной долг в сумме 1 503 125 рублей 25 копеек за период с 01.04.2011 по 01.07.2011 в сумме и пени в сумме 18 231 рубля 52 копеек за период с 11.04.2011 по 11.06.2011.

Расчет задолженности по арендной плате за период с 01.04.2011 по 01.07.2011 произведен администрацией в соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25.02.2005 N 62 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства РСО-Алания от 18.10.2002 N 249 "О методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, расположенные на территории РСО-Алания" и постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13.09.2010 N 255 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13.09.2010 N 255 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения", опубликованным в газете "Северная Осетия" от 06.10.2010 N 184 (25721), годовой размер арендной платы рассчитывается по формуле: Аг=Ск*К%, где Аг - годовой размер арендной платы, руб., Ск - кадастровая стоимость земельного участка, руб., К% - процент кадастровой стоимости. Согласно приложению к Порядку определения размера арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка составляет 3,41, а процент кадастровой стоимости, в зависимости от целевого назначения составляет: пашня - 2,93%, пастбища и прочие - 0,75%.

Исходя из предусмотренного порядка определения размера арендной платы, расчет задолженности по арендной плате, произведенный администрацией, проверен судом первой инстанции и признан правильным. С 01.11.2010 годовой размер аренды земельного участка общей площадью 6067га составляет 5 841 681 рубль, ежемесячный - 486 806 рублей 75 копеек (л.д.84). Расчет администрации с применением базовой ставки арендной платы до 01.11.2010 главой КФХ не оспаривается.

Учитывая произведенную главой КФХ частичную оплату арендных платежей, суд правомерно удовлетворил требования администрации о взыскании с главы КФХ задолженности по арендной плате за период с 01.04.2011 по 01.07.2011 в сумме 1 503 125 рублей и пеню за период с 11.04.2011 по 11.06.2011 в сумме 18 231 рубль 52 копейки, а всего - 1 521 356 рублей 52 копейки, и отказал в удовлетворении остальной части требований.

Довод главы КФХ о несоблюдении администрацией досудебного порядка урегулирования со ссылкой на одностороннее изменение условий договора в части, касающейся размера арендной платы, обоснованно не принят судом во внимание, поскольку в силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 12404/09 от 02.02.2010 по делу N А58-2302/2008. Оснований для оставления искового заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Доводы, изложенные в жалобе, исследовались судом первой инстанции и обоснованно им отклонены как не соответствующие закону и противоречащие материалам дела. Результаты оценки этих доводов заявителя отражены в принятом по делу судебном акте.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда по доводам, приведенным в жалобе.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 01.02.2012 по делу N А61-2302/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Н. Егорченко

Судьи

А.П. Баканов А.Л. Фриев